הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2015972 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת איל בן ראובן אלי אלאלוף עבד אל חכים חאג' יחיא ______________________________________________ פ/4263/20 הצעת חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם (תיקון – הסדרת מתן שירותי כוח אדם של מפעילי עגורן ואתתים), התשע"ז–2017 דברי הסבר כיום מועסקים מנופאים, כלומר עגורנאים ואתתים, בשלוש צורות העסקה: ישירות על ידי קבלנים מורשים; בחברות מנופים המספקות שירותי מנוף לרבות המנופאי המפעיל את המנוף באתרי בנייה; ובחברות כוח אדם המספקות לקבלנים מבצעים מנופאי להפעלת מנוף שברשות הקבלן. העסקה של מנופאים באמצעות חברות כוח אדם מתאפיינת בחילופים תכופים של זהות החברות המעסיקות, באי-פיקוח מספק על תנאי הכשירות והרישוי של המנופאי, בפגיעה בתנאי ההעסקה והזכויות של המנופאי, בתנודתיות בהיקף ההעסקה של המנופאי בחודש העבודה ובשינויים תכופים באתרי הבניה שבהם מועסק המנופאי במשך חודש העבודה. מוצע ליצור מנגנון שייתן מענה לצרכים בתחום, תוך הבטחת עמידה בדרישות לעניין רישוי, כשירות, ואיכות עבודת המנופאים ושמירה על זכויותיהם ותנאי העסקתם. מוצע באמצעות תיקון לחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק), לחייב קבלני כוח אדם שמבקשים להעסיק מנופאים להיות בעלי היתר מיוחד, בדומה לקיים אצל תאגידי כוח אדם של עובדים זרים בענף הבניין. כמו כן, מוצע אף לדרוש כי פעילותם של קבלני כוח האדם בתחום זה תיוחד להעסקת מנופאים בלבד. האיסור לפי סעיף 10ב לחוק לקבל שירותי כוח אדם ממי שאינו בעל היתר מיוחד, יחול גם לגבי הדרישה להיתר מיוחד זה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ד' בסיוון התשע"ז – 29.5.17 הוספת סעיף 10ג 1. בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו –1996 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 10ב יבוא: בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו –1996 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 10ב יבוא: בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו –1996 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 10ב יבוא: בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו –1996 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 10ב יבוא: בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו –1996 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 10ב יבוא: "מתן שירותי כוח אדם של מפעילי עגורן ואתתים "מתן שירותי כוח אדם של מפעילי עגורן ואתתים "מתן שירותי כוח אדם של מפעילי עגורן ואתתים 10ג. (א) לא יעסוק אדם כקבלן כוח אדם הנותן שירותי כוח אדם של עובדים שהם מפעילי עגורן או אתתים, אלא אם כן הוא בעל היתר מיוחד לכך מאת שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ועל פי תנאי ההיתר האמור. (ב) שירותי כוח אדם של עובדים שהם מפעילי עגורן יינתנו רק באמצעות הצבת עגורנאי מוסמך, ושירותי כוח אדם של עובדים שהם אתתים יינתנו רק באמצעות הצבת אתת מוסמך. (ג) היתר לפי סעיף קטן (א) יינתן רק לתאגיד שמטרתו ועיסוקו היחידים הם מתן שירותי כוח אדם של עובדים שהם מפעילי עגורן או אתתים. (ד) תאגיד שהוא בעל היתר לפי סעיף קטן (א), יהא פטור מחובת רישיון לפי סעיף 2. (ו) הוראות סעיף 10(ג) יחולו, בשינויים המחויבים, על הענקת היתר לפי סעיף זה. (ז) בסעיף זה, "עגורן", "עגורנאי מוסמך" ו"אתת מוסמך" – כהגדרתם בתקנות הבטיחות בעבודה (עגורנאים, מפעילי מכונות הרמה אחרות ואתתים), התשנ"ג–1992." תיקון סעיף 12א 2. בסעיף 12א לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא: בסעיף 12א לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא: בסעיף 12א לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא: בסעיף 12א לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא: בסעיף 12א לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא: "(ו) הוראות סעיף זה לא יחולו על עגורנאי מוסמך ועל אתת מוסמך, כהגדרתם בסעיף 10ג, המועסקים אצל מעסיק בפועל." "(ו) הוראות סעיף זה לא יחולו על עגורנאי מוסמך ועל אתת מוסמך, כהגדרתם בסעיף 10ג, המועסקים אצל מעסיק בפועל." "(ו) הוראות סעיף זה לא יחולו על עגורנאי מוסמך ועל אתת מוסמך, כהגדרתם בסעיף 10ג, המועסקים אצל מעסיק בפועל." "(ו) הוראות סעיף זה לא יחולו על עגורנאי מוסמך ועל אתת מוסמך, כהגדרתם בסעיף 10ג, המועסקים אצל מעסיק בפועל." "(ו) הוראות סעיף זה לא יחולו על עגורנאי מוסמך ועל אתת מוסמך, כהגדרתם בסעיף 10ג, המועסקים אצל מעסיק בפועל."