הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2016032
הכנסת העשרים
יוזמת: חברת הכנסת קסניה סבטלובה
______________________________________________
פ/4265/20
הצעת חוק האזרחים הוותיקים (תיקון – סיוע במשכנתה לאזרחים ותיקים), התשע"ז–2017
דברי הסבר
בישראל חיים אזרחים ותיקים רבים המתקיימים בדוחק, וסך הכנסותיהם מקצבאות שונות וללא פנסיה אינו מגיע לכדי 3,000 שקלים חדשים. בעוד הם אינם יכולים להגדיל את הכנסותיהם לאחר הפרישה לגמלאות, הוצאותיהם הולכות וגדלות, ובמקרים מסוימים הם נאלצים לבחור בין אוכל, תרופות או חימום הבית בחורף.
אחת מהוצאותיהם הגדולות היא תשלום המשכנתה, ותכנית הסיוע של משרד הבינוי והשיכון לא מספקת מענה לאנשים אלו.
הצעת חוק זו נועדה לאפשר לאותם אזרחים ותיקים, רבים מהם עולים שלא היה באפשרותם לחסוך די לפנסיה בתקופה שבין עלייתם לארץ עד פרישתם לגמלאות, להתקיים בכבוד לעת זקנתם ולשפר את רווחתם בכך שתפנה סכום של 500 שקלים חדשים לפחות להוצאותיהם השונות.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת טלי פלוסקוב וקבוצת חברי הכנסת (פ/3625/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' בסיוון התשע"ז – 29.5.17
הוספת סעיף 13ג 1. בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989, אחרי סעיף 13ב יבוא: בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989, אחרי סעיף 13ב יבוא: בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989, אחרי סעיף 13ב יבוא: בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989, אחרי סעיף 13ב יבוא: בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989, אחרי סעיף 13ב יבוא: בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989, אחרי סעיף 13ב יבוא:
"סיוע בהחזר משכנתה לאזרחים ותיקים "סיוע בהחזר משכנתה לאזרחים ותיקים "סיוע בהחזר משכנתה לאזרחים ותיקים 13ג. (א) משרד הבינוי והשיכון יעניק לאזרח ותיק שמתקיימים בו תנאי הזכאות לפי סעיף קטן (ב), סיוע חודשי בתשלום משכנתה בסכום כאמור בסעיף קטן (ג), למשך תקופת תשלום המשכנתה. (א) משרד הבינוי והשיכון יעניק לאזרח ותיק שמתקיימים בו תנאי הזכאות לפי סעיף קטן (ב), סיוע חודשי בתשלום משכנתה בסכום כאמור בסעיף קטן (ג), למשך תקופת תשלום המשכנתה.
(ב) לסיוע כאמור בסעיף קטן (א) יהיה זכאי אזרח ותיק העומד בכל התנאים שלהלן: (ב) לסיוע כאמור בסעיף קטן (א) יהיה זכאי אזרח ותיק העומד בכל התנאים שלהלן:
(1) הוא נטל את המשכנתה לצורך רכישת דירה למגוריו;
(2) משתלמת לו קצבת זקנה בתוספת גמלת הבטחת הכנסה או שמשתלמת לו גמלה נוספת לנכה לפי סעיף 251 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, גמלה לפי סעיף 4ג או 4ד לחוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד–1954, גמלה לפי חוק תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם, התשנ"ב–1992, או שמשתלמת לו גמלה לפי סעיף 4א או 4ג1 לחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז–1957.
(ג) הסיוע החודשי כאמור בסעיף קטן (א) יהיה בסכום של עד גובה ההחזר החודשי של המשכנתה שבו נושא האזרח הוותיק, ולא יעלה על 500 שקלים חדשים בחודש, ולאזרח ותיק שמלאו לו 70 שנים – על 650 שקלים חדשים בחודש. (ג) הסיוע החודשי כאמור בסעיף קטן (א) יהיה בסכום של עד גובה ההחזר החודשי של המשכנתה שבו נושא האזרח הוותיק, ולא יעלה על 500 שקלים חדשים בחודש, ולאזרח ותיק שמלאו לו 70 שנים – על 650 שקלים חדשים בחודש.
(ד) על אף האמור בסעיף קטן (א), ניתנה המשכנתה על שמו של אדם נוסף מלבד האזרח הוותיק לפי אותו סעיף קטן, יינתן הסיוע רק על חלקו של אותו אזרח ותיק במשכנתה, ואולם אם הזכאי משלם גם את חלקו של לווה אחר שנפטר, הוא יהיה זכאי לסיוע גם בעד חלק זה. (ד) על אף האמור בסעיף קטן (א), ניתנה המשכנתה על שמו של אדם נוסף מלבד האזרח הוותיק לפי אותו סעיף קטן, יינתן הסיוע רק על חלקו של אותו אזרח ותיק במשכנתה, ואולם אם הזכאי משלם גם את חלקו של לווה אחר שנפטר, הוא יהיה זכאי לסיוע גם בעד חלק זה.
(ה) הסכומים האמורים בסעיף קטן (ג) יעודכנו ב-1 בינואר בכל שנה לפי שיעור השינוי במדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לעומת המדד ב-1 בינואר בשנה שקדמה לו." (ה) הסכומים האמורים בסעיף קטן (ג) יעודכנו ב-1 בינואר בכל שנה לפי שיעור השינוי במדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לעומת המדד ב-1 בינואר בשנה שקדמה לו."