הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2016679 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת רועי פולקמן אכרם חסון מיקי לוי חיים ילין יעקב פרי מרדכי יוגב נחמן שי מירב בן ארי ______________________________________________ פ/4333/20 הצעת חוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות (תיקון – אחריות קבלן שיפוצים), התשע"ז–2017 דברי הסבר במדינת ישראל לא קיימת חובת אחריות על ביצוע עבודה על ידי קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות (להלן – קבלני שיפוצים). בשל כך, אזרחים רבים הנעזרים בשירות זה נופלים קורבן לעבודות רשלניות, שלעתים מתגלות כעבור חודשים רבים ממועד השיפוץ ולא מקימות עילת תביעה. כמו כן, מאחר שאין הוראה בדין המחייבת כי חוזה שיפוצים ייעשה בכתב, התקשרויות בענף זה מתבצעות על ידי הצדדים בעל פה. עבודות שיפוץ רבות כרוכות בעלויות משמעותיות עבור משפחה בעלת הכנסה ממוצעת במשק. משקי בית נוהגים לשפץ את ביתם אחת לעשור. מדוח נתוני "דן אנד ברדסטריט" לשנת 2009, עולה כי כ-220 אלף בתי אב בישראל עורכים שיפוצים נרחבים בביתם, כ-600 אלף נוספים עורכים מדי שנה שיפוצים קטנים בהיקפם. עלותו של שיפוץ ממוצע נעה בין 45,000 שקלים חדשים ל-100,000 שקלים חדשים, ועלותו של שיפוץ נרחב, הכולל הוספת חדרים לדירה, עשויה להגיע ל-200,000 שקלים חדשים. כחלק מעליית הוצאות משקי הבית הגידול בהוצאות על שיפוצים גדל בעשרות אחוזים ותוספת עלויות תיקון עלולה לגרור משפחה להוצאות כבדות ובלתי מתוכננות תוך פרק זמן קצר. כדי לתת מענה לקשיים אלה, מוצע לקבוע כי חוזה שיפוצים יהיה בכתב ובחתימת הצדדים. כמו כן, מוצע לעגן את אחריותו של קבלן השיפוצים לעבודה במשך שנה לפחות בפני מזמין העבודה. כך תובטח איכות השירות שניתן על ידי קבלני שיפוצים רשומים לצרכנים תוך יצירת הסדר ברור לפיצוי במקרה שבו נפל פגם בביצוע עבודה או שירות קבלנות. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ה בסיוון התשע"ז – 19.6.17 תיקון סעיף 1 1. בחוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות, התשכ"ט–1969 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות, התשכ"ט–1969 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות, התשכ"ט–1969 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות, התשכ"ט–1969 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – (1) לפני ההגדרה "עבודות הנדסה בנאיות" יבוא: (1) לפני ההגדרה "עבודות הנדסה בנאיות" יבוא: (1) לפני ההגדרה "עבודות הנדסה בנאיות" יבוא: (1) לפני ההגדרה "עבודות הנדסה בנאיות" יבוא: ""חוזה שיפוצים" – חוזה שנערך בין קבלן שיפוצים ובין מזמין העבודה;"; ""חוזה שיפוצים" – חוזה שנערך בין קבלן שיפוצים ובין מזמין העבודה;"; ""חוזה שיפוצים" – חוזה שנערך בין קבלן שיפוצים ובין מזמין העבודה;"; (2) אחרי ההגדרה "קבלן לעבודות הנדסה בנאיות" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "קבלן לעבודות הנדסה בנאיות" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "קבלן לעבודות הנדסה בנאיות" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "קבלן לעבודות הנדסה בנאיות" יבוא: ""קבלן שיפוצים" – קבלן לעבודות הנדסה בנאיות בענף השיפוצים בהתאם להוראות לפי חוק זה;". ""קבלן שיפוצים" – קבלן לעבודות הנדסה בנאיות בענף השיפוצים בהתאם להוראות לפי חוק זה;". ""קבלן שיפוצים" – קבלן לעבודות הנדסה בנאיות בענף השיפוצים בהתאם להוראות לפי חוק זה;". הוספת סעיפים 6א עד 6ג 2. אחרי סעיף 6 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 6 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 6 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 6 לחוק העיקרי יבוא: "צורת חוזה "צורת חוזה 6א. חוזה שיפוצים ייערך בכתב וייחתם בידי הצדדים לחוזה השיפוצים. אחריות קבלן שיפוצים אחריות קבלן שיפוצים 6ב. אחריות קבלן שיפוצים לעבודה שביצע לפי חוזה שיפוצים לא תפחת משנה אחת. איסור התניה איסור התניה 6ג. אין להתנות על הוראות סעיפים 6א ו-6ב, אלא לטובת מזמין העבודה."