הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
:מספר פנימי2015814-4630
נספח מס' מ-
1122
'/א
/(פ672/20
/; פ1600/20
/; פ3489/20
;
/פ3289/20
/; פ2820/20
/; פ3574/20
;
/פ3636/20
/; פ3814/20
)
'הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון מס19), התשע"ז–
2017
:הצעת חוק זו היא מיזוג של תשע הצעות חוק
1.
'הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון מס18), התשע"ז–
2017
, מטעם הממשלה– נדונה בכנסת
בקריאה הראשונה ביום כ"ב
באדר התשע"ז (
20
במרס2017), והועברה ל וועדת העבודה הרווחה
;והבריאות
2.
הצעות חוק מטעם חברי הכנסת:
א.
הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון–
הארכת תקופת
מימוש הזכאות לפיקדון), התשע"ה–
2015
–
נדונה בכנסת בדיון
( המוקדם ביום ט"ז בתמוז התשע"ו22
ביולי2016
;)
ב.
הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון–
השתתפות
בהוצאות שכירות או בניית בית מכספי הפיקדון), התשע"ה–
2015
– נדונה בכנסת בדיון המוקדם ביום ט"ז בת מוז התשע"ו
(
22
ביולי2016
;)
ג.
הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון–
קרן לתמיכה
בחיילים משוחררים בודדים), התשע"ז–
2016
–
נדונה בכנסת
בדיון המוקדם ביום ז' בכסלו התשע"ז (7
בדצמבר2016
;)
ד.
הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון–
משיכת כספי
,)הפיקדון לחיילים משוחררים שנקלעו לבעיות כלכליות
התשע"ו–
2016
–
נדונה בכנסת בדיון המוקדם ביום כ"ח בכסלו
( התשע"ז28
בדצמבר2016
;)
ה.
הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון–
תשלום
כספי
הפקדון לחיילים בודדים), התשע"ו–
2016
–
נדונה בכנסת בדיון
המוקדם בי( ום כ' בטבת התשע"ז18
בינואר2017
;)
ו.
הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון–
סכום מענק
שחרור), התשע"ז–
2016
–
נדונה בכנסת בדיון המוקדם ביום כ"ו
( בשבט התשע"ז22
בפברואר2017
;)
ז.
הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון–
העברת כספי
פיקדון שלא נוצלו לחשבון הבנק של
הזכאי), התשע"ז–
2017
–
( נדונה בכנסת בדיון המוקדם ביום י"ז באדר התשע"ז15
במרס
2017
;)
ח.
הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון–
הבטחת מימוש
כספי הפיקדון על ידי חיילים משוחררים), התשע"ז–
2017
–
( נדונה בכנסת בדיון המוקדם ביום כ"ב באדר התשע"ז20
במרס
2017
.)
הצעות החוק מטעם חברי הכנסת הועברו לוועדת העבודה הרווחה
.והבריאות של הכנסת
בהתאם להוראות סעיף84
(ד) לתקנון הכנסת, החליטה ועדת הכנסת
לאשר את מיזוגן והבאתן של הצעות החוק כהצעת חוק אחת לקריאה השנייה
.ולקריאה השלישית
הצעת החוק מוגשת–
ללא
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
כ"ז בסיוון התשע"ז (
21
ביוני2017
.)
להצעת החוק
לא הוגשו
.בקשות רשות דיבור
יוז
מי הצעות החוק הפרטיות
: חבר
י הכנסת
,מרדכי יוגב, חמד עמאר
יוליה מלינובסקי
, עודד פורר, ענת ברקו, שולי מועלם-
,רפאלי, מיקי לוי
סתיו שפיר, רוברט אילטוב, אורלי לוי אבקסיס, איציק שמולי
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2015814-4630
נספח מס' מ-
1122
'/א
/(פ672/20
/; פ1600/20
/; פ3489/20
;
/פ3289/20
/; פ2820/20
/; פ3574/20
;
/פ3636/20
/; פ3814/20
)
'חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון מס19), התשע"ז–
2017
תיקון סעיף 1
1.בחוק קליטת חיילים משוחררים ,התשנ"ד–
1994
1 (להלן –
החוק העיקרי,)
בסעיף 1 –
(1)
:במקום ההגדרה "שירות אזרחי" יבוא
""שירות
לאומי–אזרחי "
–
כהגדרתו בחוק שירות לאומי–אזרחי,
התשע"ד–
2014
,
או שירות אזרחי כהגדרתו בסעיף6(א) לחוק
,דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם
התשס
"ב–
2002
;";
(2)
ההגדרה "שירות אזרחי במסלול אזרחי–
"ביטחוני –
;תימחק
(3)
בהגדרות "שירות אזרחי
במסלול ביניים" ו"שירות אזרחי במסלול
מפוצל", בכל מקום, במקום "שירות אזרחי" יבוא "שירות לאומי–
;"אזרחי
(4)
בהגדרה "שירות סדיר,"
במקום "שירות אזרחי" יבוא "שירות לאומי–
"אזרחי;
(5)
בהגדרה "חייל משוחרר", בכל מקום, במקום "שירות אזרחי" יבוא
"שירות לאומי–
;"אזרחי
(6)
אחרי ההגדרה "חייל משוחרר "יבוא:
""חייל משוחרר בודד "
– חייל משוחרר שבמועד שחרורו משירות סדיר
היה במעמד של חייל בודד ,כהגדרתו בפקודות הצבא או בכללים
שקבע מנהל הרשות לשירות אזרחי ,בהסכמת שר ה;
1 ס"ח התשנ"ד ,עמ '
132
;התשע"ז ,עמ '
666
.
- 2 -
"חייל מילואים פעיל "
–
מי שהוגדר כחייל מילואים פעיל בהתאם
להחלטות הממשלה שניתנו לפי סעיף
21
לחוק שירות המילואים,
התשס"ח–
2008
2;
"הרשות לשירות אזרחי "
–
הרשות כהגדרתה
,בחוק שירות אזרחי
"התשע
ז–
2017
3
;";
(7)
במקום ההגדרה "מוסד להכשרה מקצועית "יבוא:
""מוסד להכשרה מקצועית "
–
מוסד להכשרה מקצועית של משרד
העבודה ,הרווחה והשירותים החברתיים ,וכן מוסד אחר
להכשרה מקצועית ששר משרי הממשלה הכיר בו ,על פי סמכותו
בחיקוק שבתחום אחריותו";
;
(8)
בהגדרה "שירות אחר", בכל מקום, במקום "שירות אזרחי" יבוא
"שירות לאומי–
."אזרחי
תיקון סעיף 4
2.בסעיף 4 לחוק העיקרי –
(1)
בסעיף קטן (א )
–
(א)
ברישה ,במקום "אחד עשר "יבוא "שנים עשר;"
(ב)
בפסקה (1
,)במקום הסיפה החל במילים "נציג העמותה "יבוא
"
שהוא נציג
שעוסק
בתחום
הנוגע ל"חיילי המילואים ;
(ג)
בפסקה (6
,)במקום "משרד העבודה והרווחה "יבוא "משרד
העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים;"
(ד)
בפסקה (7
,)במקום "משרד התעשיה והמסחר "יבוא "משרד
הכלכלה והתעשייה;"
(ה)
אחרי פסקה (7
)יבוא :
("
8)
נציג ה
רשות
לשירות
אזרחי;".
(2)
אחרי סעיף קטן (ה )יבוא:
("ו)
החלטות ההנהלה יתקבלו ברוב קולות ;היו הקולות שקולים –
יהיה ליושב ראש ההנהלה קול נוסף".
2 ס"ח התשס"ח ,עמ '
502
.
3
'ס"ח התשע"ז, עמ632
.
- 3 -
תיקון סעיף 7
3.בסעיף 7 לחוק העיקרי –
(1)
בסעיף קטן (א ,)במקום הסיפה החל במילים "דמי קיום "יבוא "או
במוסד להכשרה מקצועית ודמי קיום ללומדים כאמור;"
(2)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
("א1) נוסף על האמור בסעיף קטן (א ,)הקרן לסיוע נוסף תעניק סיוע
בשכר דירה לחיילים משוחררים בודדים; הנהלת הקרן
, בהסכמת נציגי
משרד האוצר
והביטחון ש
בהנהלה, תקבע את ת
נאי הזכאות ל
קבלת
הסיוע לפי סעיף קטן זה וכללים לעניין גובה הסכום שישולם והתקופה
לתשלו
מו ;קביעות לפי סעיף קטן זה
יפורסמו
באתר האינטרנט של
הקרן".
;
(3)
,)בסעיף קטן (ב הקטע החל במילים "סכום של80
"מיליון
עד המילים
"דצמבר2002
"יסומן
" כפסקה(1)", ואחרי
ה
:יבוא
("
2)
תקציב( נוסף על הסכום האמור בפסקה1) למימון סיוע בשכר
דירה לחיילים משוחררים בודדים כאמור בסעיף
קטן (א1).
;"
(4)
בסעיף
,)קטן (ג
במקום
"בסעיף
קטן
")(ב
יבוא "בסעיף קטן
()(ב1
,")
()במקום "לפי סעיף קטן (ב)" יבוא "לפי סעיף קטן (ב1
,")ובסופו יבוא "או
תשמש למטרת סיוע בשכר דירה לחיילים משוחררים בודדים כאמור בסעיף
קטן (א1
"), לפי החלטת הנהלת הקרן;
(5)
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
"(ג1)
יתרת התקציב לפי סעיף קטן()(ב2
)שלא נוצלה תועבר לשנה
שאחריה ותשמש למטרת סיוע בשכר דירה
לחיילים משוחררים בודדים
כאמור בסעיף קטן (א1
".) בלבד
תיקון סעיף 7א
4.בסעיף 7א לחוק העיקרי –
(1)
בסעיף קטן (א ,)במקום ההגדרה "השר הממונה על ענייני שירות אזרחי–
לאומי "יבוא:
""השר הממונה על ענייני שירות אזרחי "
– השר כהגדרתו בחוק שירות
אזרחי;".
(2)
בסעיף קטן (ג )
–
- 4 -
)(א ברישה, במקום "השר הממונה על ענייני שירות אזרחי–לאומי"
;"יבוא "השר הממונה על ענייני שירות אזרחי
(ב)
בפסקה (5
,)הסיפה החל במילים "והגבלת התקופה "
– תימחק;
(ג)
פסקה (6
)
– תימחק;
(3)
בסעיפים קטנים (ד) ו-
(ה), בכל מקום, במקום
"השר הממונה על ענייני
שירות אזרחי–לאומי" יבוא "השר הממונה על ענייני שירות
"אזרחי.
הוספת סעיף 7ב
5.אחרי סעיף 7א לחוק העיקרי יבוא:
"חייל לקראת תום
שירותו הסדיר –
חייל משוחרר
7ב. לעניין סעיפים 7
)(א ו-7א ,יראו כחייל משוחרר גם
מי שנותרו לו
עד
שלושה חודשים לסיום שירותו
הסדיר ".
תיקון סעיף 8
6.בסעיף 8 לחוק העיקרי ,במקום סעיף קטן (ג )יבוא:
("ג)
על אף האמור ב
סעיף קטן (ב ,)יורשיו של חייל , של
משרת ב
שירות לאומי
או
של
משרת ב
שירות לאומי–אזרחי (בסעיף זה – משרת )אשר נפטר במהלך
שירותו הסדיר, או יורשיו של חייל משוחרר שנפטר ,זכאים לקבלת הפיקדון
שהנפטר היה זכאי לקבל
ו
וכן למענק לפי הוראות סעיף10
,בהתאם להוראות
חוק זה ,בשל תקופת שירותו ,אף אם נפטר החייל או המשרת במהלך תקופת
שירותו הסדיר בטרם סיים
12
חודשי שירות סדיר".
תיקון סעיף 9
7.בסעיף 9 לחוק העיקרי –
(1)
)בסעיף קטן (א–
)(א
( בפסקה4), במקום "שירות אזרחי" יבוא "שירות לאומי–
;"אזרחי
)(ב
( בפסקה5
), במקום "שירות אזרחי" יבוא
"שירות לאומי–
;"אזרחי
(2)
בסעיף קטן (ג ,)במקום "תודיע בכתב "יבוא "תודיע בדרך שתמצא
לנכון;"
(3)
במקום סעיף קטן (ד )יבוא :
("ד)
הקרן תודיע לכל חייל משוחרר על מצב הפיקדון בתום כל אחת
מחמש השנים שלאחר שחרורו ,בדרך שתמצא לנכון ".
- 5 -
תיקון סעיף
10
8.בסעיף
10
לחוק העיקרי –
(1)
בסעיף קטן (א) –
)(א
( בפסקה4), במקום "שירות אזרחי" יבוא "שירות לאומי–
;"אזרחי
)(ב
בפסקה(5
,)במקום "שירות אזרחי" יבוא "שירות לאומי–
אזרחי", ו
במקום "
194
"יבוא "
277.5
;"
(2)
סעיף קטן (ב )
– בטל .
הוספת סעיף
10א
9.אחרי סעיף
10
לחוק העיקרי יבוא:
"מענק ופיקדון
בעקבות פ
טירה
או
פ
ציעה
10א. (א)
חייל
או משרת כמשמעותו בסעיף8
)(ג
שנפטר
ב
תקופת
,שירותו הסדיר
יראו אותו לעניין
תקופת השירות כאמור בסעיפים 9(א )ו-
10
(א), כמי
ש
השלים את מלוא תקופת השירות הסדיר ש
היה
חייב בה
או שהתחייב
ל
שרת ב
ה.
)(ב חייל ש
ראש אגף כוח אדם בצבא הגנה
לישראל (בסעיף זה – ראש אגף כוח אדם )קבע כי
הוא שוחרר מחמת פציעה שאירעה תוך כדי אימון
או פעילות מבצעית ועקב אימון או פעילות מבצעית,
יראו אותו לעניין תקופת השירות כאמור ב
סעיפים
9(א )ו-
10
(א),
כמי שהשלים את מלוא תקופת
השירות הסדיר שהוא חייב בה לפי חוק שירות
ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–
1986
.
)(ג חייל ששירת כלוחם או כתומך לחימה
ושראש אגף כוח אדם קבע כי הוא
נפצע תוך כדי
אימון או פעילות מבצעית ועקב אימון או פעילות
מבצעית וחזר לשרת בשירות אחר
, יראו אותו
לעניין תקופת השירות כאמור ב
סעיפים 9(א )ו-
10
(א), כמי שהשלים את מלוא תקופת השירות
הסדיר שהוא חייב בה לפי חוק שירות ביטחון [נוסח
משולב], התשמ"ו–
1986
,, כלוחם או כתומך לחימה
.לפי העניין
- 6 -
(ד)
על החלטת ראש אגף כוח אדם כאמור בסעיף
זה ניתן להשיג לפני ראש המטה הכללי בצבא הגנה
לישראל".
תיקון סעיף
19
10
.בסעיף
19
לחוק העיקרי –
(1)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
("א1) על אף האמור ב
סעיף קטן (א ,)חייל מילואים פעיל וחייל משוחרר
בודד יהיו רשאים לממש את הזכאויות לפי סעיפים 7
)(א ו-7א בתקופת
עשר ה
שנים
הראשונות שלאחר
סיום השירות הסדיר;".
(2)
בסעיף קטן (ב) –
)(א במקום פסקה (1
)יבוא:
("
1)
נותרה יתרת פיקדון בתום חמש השנים האמורות בסעיף
קטן (א ,)זכאי החייל המשוחרר לקבלה לידיו, ו
הקרן
תעביר
את
יתרת הפיקדון לחשבון הבנק של החייל המשוחרר שמסר במועד
שחרורו בתוך
60
ימים; לא איתרה הקרן את חשבון הבנק האמור
בתוך
60
ימים – תפנה לחייל המשוחרר ותודיע לו בדרך שתמצא
לנכון על סכום היתרה העומדת לזכותו ועל זכותו לפדותה בתוך
120
ימים ממועד פניית הקרן;
;"
)(ב בפסקה (2
,)במקום
"בתוך
ארבע שנים "יבוא
"בתוך
שנתיים
וחצי;"
(3)
)בסעיף קטן (ג–
)(א לפני "לא הגיש" יבוא "לא איתרה הקרן את חשבון הבנק של חייל
;"משוחרר או
)(ב
;"במקום "שבע שנים" יבוא "חמש שנים וחצי
(4)
אחרי סעיף קטן (ג )יבוא:
("ג1)
ביקש חייל משוחרר לקבל את יתרת פיקדונו בתוך ארבע שנים
וחצי מיום העברת יתרת פיקדונו לקרן לסיוע נוסף כאמור בסעיף קטן
(ג ,)תעביר הקרן את יתרת הפיקדון לחשבון הבנק של החייל המשוחרר".
תיקון סעיף
19א
11
.בסעיף
19א לחוק העיקרי ,אחרי סעיף קטן (ז )יבוא:
- 7 -
("ח)
הוראות סעיף זה ,למעט סעיף קטן (ד) שבו ,יחולו לעניין מי שמשרת
שירות לאומי או שירות לאומי–אזרחי ,בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
הסמכויות הנתונות לראש אגף כוח אדם יהיו נתונות למנהל הרשות לשירות
אזרחי והחלטתו תהיה סופית ".
תיקון חוק שירות
אזרחי
12
. בחוק שירות אזרחי, התשע"ז–
2017
4
, בסעיף94
( , פסקאות2) ו-(3
)
–
.יימחקו
תחילה ,תחולה,
הורא
תו מעבר
והוראת שעה
13
.
)(א תחילתו של סעיף
10
(א()
5
)לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 8(1)
)(ב לחוק
זה ,ביום י"ז באדר ב 'התשע"ד (
19
במרס
2014
,)והוא יחול לגבי מי שסיים
שירות אזרחי במסלול ביניים במועד האמור ואילך ;שולם למשרת שירות
אזרחי במסלול ביניים כאמור מענק לפי
הוראות
סעיף
10
(א()
5
)לחוק העיקרי,
כנוסחו ערב יום פרסומו של חוק זה, בתקופה שממועד התחילה האמור עד יום
פרסומו של חוק זה ,יהיה זכאי
המשרת
לקבל את ההפרש שבין הסכום ששולם
לו בין ו הסכום שלו הוא זכאי לפי הוראות סעיף
10
(א()
5
)לחוק העיקרי כנוסחו
בסעיף 8(1)
)(ב לחוק זה
; לעניין זה,
""שירות אזרחי במסלול ביניים– כהגדרתו
.בחוק העיקרי כנוסחו ערב יום פרסומו של חוק זה
(
)ב תחילתו
של סעיף19
)(ב
לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף10
(2)
,לחוק זה
של ו
סעיף19
(
)ג לחוק העיקרי,
כנוסחו בסעיף(3)
)(ב לחוק זה ,ביום כ"ד בטבת
( התשע"ט1
בינואר2019
).
)(ג
( בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה ועד יום כ"ד בטבת התשע"ט1
בינואר2019
)
–
(1)
יקראו את סעיף19
()(ב1
") לחוק העיקרי כך שבמקום "שנתיים
" יבוא18
חודשים", ובסופו יבוא "לא הגיש החייל המשוחרר בקשה
כאמור ונותרה יתרת פיקדון בתום שש וחצי שנים מיום שחרורו
מהשירות הסדיר–
תעביר
הקרן את יתרת הפיקדון לחשבון הבנק של
החייל המשוחרר שמסר במועד שחרורו ,בתוך
60
ימים; לא איתרה
הקרן את חשבון הבנק האמור בתוך
60
ימים – תפנה לחייל המשוחרר
ותודיע לו בדרך שתמצא לנכון על סכום היתרה העומדת לזכותו ועל
זכותו לפדותה בתוך
120
ימים ממועד פניית הקרן"
;
(2)
יקראו את סעיף19(ג1
) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף10
(4) לחוק
."זה, כך שבמקום "ארבע שנים וחצי" יבוא "שלוש שנים
4
'ס"ח התשע"ז, עמ632
.
- 8 -
)(ד
(1)
נוסף על האמור בסעיף קטן (ג), בתקופה שמיום פרסומו של חוק
זה ו
עד יום
( ט"ז בניסן התשע"ח1
באפריל2018
:) יחולו הוראות אלה
(א)
הסמכויות הנתונות למנהל הרשות לשירות אזרחי
בהגדרה""חייל משוחרר בודד
ובסעיף19
,א(ח) לחוק העיקרי
כנוסחם בסעיפים1(5) ו-
11
לחוק זה, יהיו נתונות למנהל הרשות
לשירות לאומי–
;אזרחי
(ב)
חבר ההנהלה שימונה לפי סעיף4
()(א8
,) לחוק העיקרי
כנוסחו בסעיף2(1)(ה) לחוק זה, יהי
ה נציג הרשות לשירות
לאומי–
.אזרחי
(2)
בסעיף קטן זה–
""ההנהלה–
כהגדרתה בסעיף1
;לחוק העיקרי
""הרשות לשירות אזרחי–
כהגדרתה
בסעיף 1
לחוק העיקרי,
כנוסחו
בסעיף1(6
;) לחוק זה
"הרשות
לשירות לאומי–אזרחי "
–
כמשמעותה בחוק שירות
לאומי–
,אזרחי
התשע
"ד–
2014
.
***************************************************************************************