הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2016035
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת קסניה סבטלובה
אברהם נגוסה
אורן אסף חזן
איתן ברושי
מיקי לוי
איל בן ראובן
יוסי יונה
נחמן שי
אילן גילאון
מאיר כהן
דב חנין
עאידה תומא סלימאן
______________________________________________
פ/4343/20
הצעת חוק פרסום הודעות בעיתונים בשפות שאינן עברית, התשע"ז–2017
דברי הסבר
הודעות שונות מחויבות על פי חוק להתפרסם בעיתונים הנפוצים בשפה העברית והערבית, אולם רבים מאזרחי ישראל אינם קוראים שפות אלו ועל כן אינם נחשפים למידע שלגביו נקבעה חובת פרסום בעיתונים. בין אזרחים אלו נמצאים עולים חדשים מברית המועצות לשעבר, מאתיופיה ומתפוצות נוספות.
בעוד שהחקיקה הקיימת מכירה בחשיבות פרסום ידיעות המופצות על ידי משרדי הממשלה השונים, אין היא נותנת מענה לרבים מאזרחי המדינה דוברי שפות שאינן עברית או ערבית.
היעדר חשיפתם למידע של דוברי השפה האנגלית, הרוסית והאמהרית, המהווים חלק נכבד מהאוכלוסייה, פוגעת בתכליתו של עקרון חופש המידע.
הצעת חוק זו נועדה לקבוע חובת פרסום בעיתונים בשפה האנגלית, הרוסית והאמהרית, באשר להודעות שלגביהן נקבעה חובת פרסום בעיתונים בהתאם להוראת כל דין, נוסף על החובה לפרסם בעברית ובערבית.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת רוברט אילטוב וקבוצת חברי הכנסת (פ/1825/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בתמוז התשע"ז – 26.6.17
מטרה 1. חוק זה מטרתו לקבוע חובת פרסום בעיתונים בשפה האנגלית, הרוסית והאמהרית, של הודעות שלגביהן נקבעה חובת פרסום בעיתונים, בהתאם להוראות כל דין, נוסף על פרסום בשפה העברית והערבית. חוק זה מטרתו לקבוע חובת פרסום בעיתונים בשפה האנגלית, הרוסית והאמהרית, של הודעות שלגביהן נקבעה חובת פרסום בעיתונים, בהתאם להוראות כל דין, נוסף על פרסום בשפה העברית והערבית.
הגדרות 2. בחוק זה – בחוק זה –
"גוף מבוקר" – כמשמעותו בסעיף 9 לחוק מבקר המדינה התשי"ח–1958, [נוסח משולב], לרבות גוף שהוכרז כגוף מבוקר לפי כל דין, הסכם או החלטה מינהלית; "גוף מבוקר" – כמשמעותו בסעיף 9 לחוק מבקר המדינה התשי"ח–1958, [נוסח משולב], לרבות גוף שהוכרז כגוף מבוקר לפי כל דין, הסכם או החלטה מינהלית;
"הודעה שחלה לגביה חובת פרסום" – אחת מאלה: "הודעה שחלה לגביה חובת פרסום" – אחת מאלה:
(1) הודעה מכל סוג שהוא שלגביה קיימת בדין חובה לפרסמה בעיתון;
(2) הודעה של גוף מבוקר שלגביה קיים נוהג לפרסמה בעיתון, אף אם לא קיימת בדין חובת פרסום.
פרסום בעיתונים בשפה הערבית, האנגלית, הרוסית והאמהרית 3. הודעה שחלה לגביה חובת פרסום תפורסם לפחות בשני עיתונים יומיים היוצאים לאור בישראל בשפה העברית, וכן בעיתון יומי נוסף אחד לפחות המופץ בישראל, בכל אחת משפות אלה: בשפה הערבית, האנגלית, הרוסית והאמהרית, ובלבד שהעיתון הנוסף אינו משתייך לתאגיד שבו פורסמה ההודעה בעברית. הודעה שחלה לגביה חובת פרסום תפורסם לפחות בשני עיתונים יומיים היוצאים לאור בישראל בשפה העברית, וכן בעיתון יומי נוסף אחד לפחות המופץ בישראל, בכל אחת משפות אלה: בשפה הערבית, האנגלית, הרוסית והאמהרית, ובלבד שהעיתון הנוסף אינו משתייך לתאגיד שבו פורסמה ההודעה בעברית.
תחילה 4. תחילתו של חוק זה 30 ימים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה 30 ימים מיום פרסומו.