הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2017 ביוני28 1140 ד' בתמוז התשע"ז עמוד 1148 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2017-), התשע"ז4 'הצעת חוק הסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי מס (תיקון מס הצתוע חוקהצ1 ,הלשממה קוח תועהצעוהצ ,הלשממה קוח תוע1148 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ), 4 'הצעת חוק הסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי מס (תיקון מס 2017-התשע"ז 10 תיקון סעיף .1 - 10 , בסעיף1‏2005-בחוק הסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי מס, התשס"ה ) 3( ) עד1( )(א), אחרי "במסגרת מוסד" יבוא "כהגדרתו בפסקאות2()בסעיף קטן (א )1( מוסד)" והסיפה- (בסעיף זה2‏2007-להגדרה "מוסד" בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז תימחק;- "החל במילים "בפסקת משנה זו בסעיף קטן (ב), במקום הסיפה החל במילים "של הכנסת, לקבוע" יבוא "של )2( - הכנסת לקבוע הוראות בדבר רישום בפנקס ומתן רישיון של יועץ מס מייצג על ידי )1( )3()המועצה, ליחיד שלא מתקיים בו תנאי מהתנאים האמורים בסעיף קטן (א ), אם התמלאו בו תנאי ההכשרה והניסיון שקבע השר;4( או ), למי 3()לקבוע תנאים למתן פטור מחלק מהבחינות כאמור בסעיף קטן (א )2( שהוא בעל תואר אקדמי ממוסד, בתחום הנוגע לתחומי העיסוק של יועץ מס מייצג, במסלול לימודים שאישרה לעניין זה המועצה." לחוק להסדרת העיסוק בייצוג על ידי 10 בסעיף החוק), מוסדרים תנאי - (להלן2005-יועצי מס, התשס"ה הכשירות לקבלת רישיון יועץ מס מייצג ולרישום בפנקס יועצי המס המייצגים. לפי סעיף קטן (א) של הסעיף האמור, יחיד כשיר לקבל רישיון של יועץ מס מייצג ולהיות רשום בפנקס יועצי המס המייצגים, בין השאר לאחר שעמד בבחינות מקצועיות שערכה המועצה וסיים תקופת התמחות (ראו פסקאות ) של אותו סעיף קטן). לפי סעיף קטן (ב) של אותו 4(–) ו3( סעיף, מוסמך שר האוצר, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, לקבוע הוראות ולפיהן תוכל המועצה לרשום בפנקס ולתת רישיון של יועץ מס מייצג גם ליחיד שלא עמד בדרישות אלה או חלקן, וזאת אם מתקיימים בו תנאי ההכשרה והניסיון שקבע השר בתקנות. במטרה לקדם את מקצוע ייעוץ המס למקום הראוי לו בחיי הכלכלה של מדינת ישראל, מוצע לעודד קבוצות נוספות של בעלי ידע אקדמי בתחומים שעשויים לתרום למקצוע ייעוץ המס, להיכנס בשערי המקצוע. זאת בדרך של מתן הקלה מחובת הבחינות הנזכרת לעיל, למי שהם בעלי תואר אקדמי בתחומים רלוונטיים כאמור. לשם כך, מוצע לחלק את סעיף קטן (ב) של סעיף ) תעוגן 1( לחוק לשתי פסקאות כמפורט להלן. בפסקה10 הסמכות הנתונה היום לשר האוצר לפי סעיף קטן (ב), לעניין הקלה מעמידה בבחינות מקצועיות ומהתמחות בישראל, ) של סעיף קטן (א), למי שמתקיימים 4(–) ו3( כאמור בפסקאות לגביו תנאי הכשרה וניסיון שקבע שר האוצר. ואילו ) המוצעת, תינתן לשר האוצר סמכות לקבוע 2( בפסקה בתקנות תנאים למתן פטור מחלק מהבחינות המקצועיות ), למי שהוא בעל 3()(בחינות הסמכה), כאמור בסעיף קטן (א תואר אקדמי בתחום הנוגע לתחומי העיסוק של יועץ מס מייצג, במסלול שאישרה לעניין זה המועצה. יובהר כי אין הכוונה רק לתואר אקדמי בתחומי העיסוק הצרים של יועץ מס מייצג, דהיינו תחום המסים אלא גם לתארים אקדמיים - ותחום הביטוח הלאומי בתחומים המשיקים לתחומי עבודתו של יועץ מס מייצג, כגון כלכלה, מינהל עסקים או חשבונאות, ובלבד שהתואר שניתן הוא במסלול לימודים שאישרה המועצה לעניין זה. מובן שמסלולים שתאשר המועצה כאמור יידרשו לכלול בין השאר לימודים בתחום המסים וביטוח לאומי ברמה הנדרשת ליועץ מס. תואר אקדמי בתחומים כאמור מעיד על יכולתו האקדמית של המבקש לקבל רישיון של יועץ מס מייצג, ועל ידיעות שרכש במהלך לימודיו האקדמיים אשר רלוונטיות לעבודתו כיועץ מס מייצג. מאפיינים אלה עשויים להצדיק פטור מחלק מהבחינות המקצועיות הנדרשות לפי סעיף ) הנזכר לעיל, ומוצע להשאיר את המתווה 3()קטן (א המדויק לשיקול דעת השר. פטור כאמור יאפשר להקל על התנאים לרישום של בעלי תואר אקדמי בתחומים אלה בפנקס יועצי המס המייצגים, וכך לעודד אותם להיכנס בשערי המקצוע. 6.27 '; התשע"ו, עמ114 'ס"ח התשס"ה, עמ 1 .320 'ס"ח התשס"ז, עמ 2  סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי   ISSN 0334-3030    אגורות81 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר