הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2018473
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת רחל עזריה
יואב קיש
דוד ביטן
יגאל גואטה
טלי פלוסקוב
______________________________________________ פ/4365/20
הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון – הוצאה לפועל של משכנתה או של משכון דירת המגורים), התשע"ז–2017
דברי הסבר
התיקון המוצע נועד להגן על בעלי דירות אשר נקלעו להליכים למימוש דירת מגורים בעקבות אי עמידה בתשלומי המשכנתה. המצב המשפטי כיום, מאפשר לבעל החוב למכור בעצמו את דירת המגורים תוך 90 ימים מיום המצאת האזהרה. אך פרק זמן קצר זה עשוי להביא לפגיעה הן בהליך פירעון החוב והן בממונו האישי של החייב. במקרים רבים, בעקבות חלון ההזדמנויות הקצר שמגדיר החוק, נאלץ החייב למכור את דירת המגורים במחיר נמוך משמעותית ממחירה הריאלי. מצב משפטי זה עשוי לפגוע בחייב ולהוסיף על הקשיים הכלכליים איתם הוא מתמודד. דירת מגורים היא הנכס המשמעותי בחייו של אדם וברוב המקרים גם הנכס היקר ביותר שיש ברשותו. לכן, מן הראוי שפגיעה בנכס בסדר גודל כזה, בעל חשיבות ומשמעות רבה כל כך, תיעשה במידתיות ובזהירות מרבית ככל שניתן.
מטרתה של הצעת חוק זו אינה לטפל בכלל ענייניו ועסקיו של החייב אלא רק בנושא דירת המגורים. הארכת התקופה בה יוכל החייב למכור את דירת המגורים מעניקה לו הזדמנות שווה ונכונה לקבל את שוויה הריאלי וכך לצמצם את הפגיעה באדם ובמשפחתו ואף למנוע שינויים חדשים בשוק הדירות בישראל.
כמו כן, מלבד הארכת התקופה שבה יוכל בעל הדירה למכור את דירת המגורים, הצעת החוק נועדה להאריך את פרק הזמן בו עומד הנכס למכירה, ובכך מעניקה הזדמנות שווה יותר לרכישת הדירה לכלל הציבור. כך, יוכל כונס הנכסים המוכר את הדירה לקבל מספר רב יותר של הצעות. פרק הזמן הקצר להגשת הצעות רכישה, אשר עמד עד כה על 30 ימים אפשר בפועל רק לציבור המשקיעים להגיש הצעות. הארכת התקופה המוצעת תאפשר כעת לזוגות צעירים ומשפחות לנסות אף הן לרכוש דירה דרך כונס הנכסים. כך יתקבלו הצעות רבות יותר, לטובת בעל החוב אשר יקבל ערך ריאלי עבור דירתו, וכן לטובת הזוגות הצעירים אשר מעוניינים ברכישת דירה במחיר הוגן ואפשרי עבורם.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט' בתמוז התשע"ז – 3.7.17
תיקון סעיף 81ב1 1. בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–1967, בסעיף 81ב1 – בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–1967, בסעיף 81ב1 –
(1) בפסקה (3), במקום "לתקופה של 90 ימים" יבוא "לתקופה של 120 ימים"; (1) בפסקה (3), במקום "לתקופה של 90 ימים" יבוא "לתקופה של 120 ימים";
(2) בפסקה (4)(א), במקום ״עד תום 90 ימים״ יבוא ״עד תום 120 ימים". (2) בפסקה (4)(א), במקום ״עד תום 90 ימים״ יבוא ״עד תום 120 ימים".
(3) אחרי פסקה (5) יבוא: (3) אחרי פסקה (5) יבוא:
"(6) לעניין דירת מגורים ועל אף האמור בכל דין, הצעות לקניית המקרקעין יוגשו על ידי המציעים בתוך 90 ימים מיום פרסום מודעת המכירה או בתוך תקופה ארוכה יותר שקבע רשם ההוצאה לפועל; הצעת הקנייה תהא בהתאם לאמור בתקנות."