הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2017 ביולי10 723 ט"ז בתמוז התשע"ז עמוד ) (הארכת ההטבות6 'הצעת חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה) (תיקון מס 228 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2017–במס לתושבי אזור קו עימות דרומי), התשע"ז הצעת חוק הטבות במס וייעוץ במס (תיקוני חקיקה) (תיקון והוראת שעה) (הרחבת הזכאות 230 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2017–לזיכוי ממס), התשע"ז 228 :מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכספים של הכנסת ) (הארכת ההטבות6 'הצעת חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה) (תיקון מס *‏2017–במס לתושבי אזור קו עימות דרומי), התשע"ז 5 תיקון סעיף.1 (להלן – החוק1‏2007–בחוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה), התשס"ז :, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא5 העיקרי), בסעיף , אחרי סעיף11 כך שבסעיף2021 עד2017 פקודת מס הכנסה תיקרא לגבי שנות המס "(ד) :קטן (ב) יבוא ) מי שהיה במשך כל שנת המס תושב אזור קו עימות דרומי זכאי באותה שנה1"(ב מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית עד לתקרת הכנסה20% לזיכוי ממס בשיעור של שקלים חדשים, ובלבד שאם הוא זכאי לזיכוי כאמור וכן לזיכוי אחר241,080 של לפי הוראות סעיף זה, הברירה בידו לבחור באחד מהם; לעניין זה, "אזור קו עימות ,)דרומי" – כהגדרתו לפי חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה "" 2007–התשס"ז 7 תיקון סעיף.2 – לחוק העיקרי7 בסעיף ;")(ב), (ג) או (ד5" (ב) או (ג)" יבוא5" בסעיף קטן (ו), במקום )1( :אחרי סעיף קטן (ו) יבוא )2( חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת (להלן – החוק), קובע הטבות לתושבי2007–שעה), התשס"ז אזור קו עימות דרומי אזור קו עימות דרומי מוגדר בחוק ק"מ7 יישובים אשר בתיהם, כולם או חלקם, שוכנים עד מגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה (להלן – יישובי עוטף עזה), וכן יישובים ואזורים נוספים כפי שיקבע שר האוצר בצו, באישור ועדת הכספים של הכנסת, שמתקיימים בהם אותם השיקולים הביטחוניים שמתקיימים ביישובי עוטף עזה בשל סמיכותם לגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה לחוק קובע, לעניין הטבות המס לתושבי5 סעיף יישובי אזור קו עימות דרומי, שמי שהיה במשך כל שנת המס תושב האזור זכאי באותה שנה לזיכוי ממס בשיעור מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית עד סכום20% של שקלים חדשים הוראה זו נקבעה כהוראת241,080 של שעה שהוארכה תחילה אחת לשנה, ולאחר מכן – אחת לשנתיים, על ידי שר האוצר, באישור ועדת הכספים של (ו) לחוק, ההארכה נעשית7 הכנסת לפי הוראות סעיף אם הדבר מוצדק עקב המצב הביטחוני ששורר באזור קו עימות דרומי בשל סמיכותו לגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה או ששרר בתקופת ההארכה הקודמת ההארכה האחרונה שאישרה ועדת הכספים של הכנסת .2017 היא עד תום שנת ,בהצעת חוק זו מוצע לקבוע שבחמש השנים הקרובות , תושבי אזור קו עימות דרומי2021 עד שנת2017 משנת , לחוק עם זאת5 יהיו זכאים להטבת המס הקבועה בסעיף אם שר האוצר ישוכנע כי הנסיבות הביטחוניות המצדיקות את מתן הטבת המס אינן קיימות עוד, הוא יהיה רשאי לקבוע, באישור ועדת הכספים של הכנסת, שההטבה לא תחול בשנת כספים מסוימת בחמש השנים כאמור )2017 ביוני28( ); הועברה לוועדה ביום ד' בתמוז התשע"ז2012265 : (מספר פנימי3893/20/הצעת חוק מס' פ * .667 '; התשע"ז, עמ459 'ס"ח התשס"ז, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 10.7.2017 ,, ט"ז בתמוז התשע"ז723 – הצעות חוק הכנסת 229 שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי לקבוע כי בשנת כספים "(ז) (ד), לא תחול ההוראה הקבועה בסעיף5 מסוימת, החלה בתקופה הקבועה בסעיף ) לפקודת מס הכנסה, כנוסחו בסעיף האמור, אם שוכנע כי הפסיק לשרור המצב1(ב11 הביטחוני באזור קו עימות דרומי בשל סמיכותו לגדר המערכת המקיפה את רצועת " עזה, שהצדיק את הזיכוי ממס כאמור שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי לקבוע כי בשנת כספים "(ז) (ד), לא תחול ההוראה הקבועה בסעיף5 מסוימת, החלה בתקופה הקבועה בסעיף ) לפקודת מס הכנסה, כנוסחו בסעיף האמור, אם שוכנע כי הפסיק לשרור המצב1(ב11 הביטחוני באזור קו עימות דרומי בשל סמיכותו לגדר המערכת המקיפה את רצועת " עזה, שהצדיק את הזיכוי ממס כאמור כך, במקום להידרש בכל תקופה לשאלה אם יש להאריך את הוראת השעה ולהמשיך במתן הטבות המס, תיבחן השאלה אם יש הצדקה להפסיק את מתן ההטבות, ואם לא יינקטו צעדים כלשהם – מתן ההטבה יימשך אוטומטית עד תום התקופה האמורה ,יוזמים: חברי הכנסת משה גפני, חיים ילין, יצחק וקנין, עודד פורר, מיקי רוזנטל, מיקי לוי איתן ברושי, דוד ביטן, בצלאל סמוטריץ', מכלוף מיקי זוהר, מנואל טרכטנברג ד ב ר י ה ס ב ר 10.7.2017 ,, ט"ז בתמוז התשע"ז723 – הצעות חוק הכנסת 230 הצעת חוק הטבות במס וייעוץ במס (תיקוני חקיקה) (תיקון והוראת שעה) (הרחבת הזכאות *‏2017–לזיכוי ממס), התשע"ז 3 תיקון סעיף.1 – 3 , בסעיף1‏2015–בחוק הטבות במס וייעוץ במס (תיקוני חקיקה), התשע"ו 2017 ,2016 " יבוא "בשנות המס2017 ו־2016 בסעיף קטן (ב), במקום "בשנות המס )1( או שנת2017 " יבוא "שנת המס2017 ", ובמקום הסיפה החל במילים "או שנת המס2018ו־ ;" , לפי העניין2018 המס ,2016 " יבוא "בשנות המס2017 ו־2016 בסעיף קטן (ג), במקום "בשנות המס )2( ;"2018 ו־2017 2017 ,2016 " יבוא "בשנות המס2017 ו־2016 בסעיף קטן (ד), במקום "בשנות המס )3( או שנת2017 " יבוא "שנת המס2017 ", ובמקום הסיפה החל במילים "או שנת המס2018ו־ " , לפי העניין2018 המס תיקון פקודת – מס הכנסה הוראת שעה .2 א)(ב), במקום3()(ב11 כך שבסעיף2018 ו־2017 תיקרא לגבי שנות המס2פקודת מס הכנסה " שקלים חדשים24,000" שקלים חדשים" יבוא6,000" ,)חוק הטבות במס וייעוץ במס (תיקוני חקיקה (להלן – החוק), נועד לסייע ליישובים2015–התשע"ו בפריפריה הדמוגרפית, החברתית והכלכלית ולשמר ולפתח את ההתיישבות ביישובים אלה ,)(א) לפקודת מס הכנסה (להלן – הפקודה11 סעיף שתוקן במסגרת החוק, קובע כי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה תפרסם מדד פריפריאליות ומדרג חברתי־ כלכלי לגבי כל אחד מהיישובים שבתחום שיפוטה של מועצה אזורית, שעל בסיסם תיקבע הזכאות להטבות במס על פי הפקודה מדרג חברתי־כלכלי אכן פורסם ביום כ"ה ), אך מדד הפריפריאליות2016 בדצמבר25( בכסלו התשע"ז המעודכן טרם פורסם משום כך, יש ביישובים תושבים הזכאים להטבות במס שאינן תואמות את מיקום היישוב שהם מתגוררים בו ואת עמידתו באמות מידה שנקבעו בחוק לעניין מתן הטבות במס כיוון שעל פי הצפוי מדד , מוצע לתקן2018 הפריפריאליות יתפרסם רק לקראת שנת ,2017 ו־2016 את הוראות המעבר בחוק, שהתייחסו לשנים ולהחיל את תקופת הזכאות לזיכוי ממס לגבי תושב של כמו כן, בשל אי־פרסום מדד2018 יישוב כאמור גם בשנת הפריפריאליות המעודכן תושבי יישובים שאפשר שיימנו עם היישובים המזכים את תושביהם בהטבות או בשיפור זכאותם להטבות לפי המדד החדש שיפורסם, אינם נהנים מהן כיום המדד החדש אמור להיות מדויק יותר, שכן הוא מביא בחשבון נתונים לגבי כל יישוב מהיישובים הנמצאים בתחום השיפוט של מועצה אזורית בנפרד (סעיף ))3() ו־2(1 (ב) לחוק לגבי תושבי3 כמו כן, הוראת המעבר בסעיף יישוב שאינו יישוב מוטב לפי החוק פורשה על ידי רשות חודשים12 המסים כך שתושב נדרש להתגורר במשך ,רצופים ביישוב כדי להיות זכאי לזיכוי ממס ואולם הוראת המעבר האמורה נועדה לחול גם על תושבים חדשים לפיכך, מוצע להשמיט את המילים "ולא יחולו )(ב3 ) לפקודה" מסעיף4()(ב11 לעניין זה הוראות סעיף ו־(ד) לחוק, ולהבהיר בכך כי גם מי שהיה תושב היישוב חודשים רצופים יהיה זכאי לזיכוי ממס12פחות מ־ ))3() ו־1(1 (סעיף מוצע גם לתקן את הפקודה ולקבוע כהוראת שעה את הגדלת תקרת ההכנסה לגבי תושבי2018 ו־2017 לשנים 6,000יישובים מוטבים הצמודים לגבול עימות בצפון, מ־ שקלים חדשים24,000שקלים חדשים ל־ להערכת משרד האוצר, העלות התקציבית של הצעת מיליון שקלים חדשים לשנה ואולם, מכיוון105 החוק היא שהממשלה נתנה את הסכמתה, לא מדובר בהצעת חוק ג לחוק־יסוד: משק המדינה3 תקציבית כהגדרתה בסעיף )2017 ביוני28( ); הועברה לוועדה ביום ד' בתמוז התשע"ז2017833 : (מספר פנימי4317/20/הצעת חוק מס' פ * .270 'ס"ח התשע"ו, עמ 1 .120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 2 ,יוזמים: חברי הכנסת משה גפני, איל בן ראובן, אורי מקלב, מיקי רוזנטל זהבה גלאון, יצחק וקנין, עודד פורר, מיקי לוי, איתן ברושי סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1.62 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 10.7.2017 ,, ט"ז בתמוז התשע"ז723 – הצעות חוק הכנסת