הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2018208
הכנסת העשרים
יוזם: חבר הכנסת איתן כבל
______________________________________________ פ/4399/20
הצעת חוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים (תיקון – אדם שהוגש נגדו כתב אישום בשל עבירות מין), התשע"ז–2017
דברי הסבר
חוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, התשס"א–2001 (להלן – החוק), קובע כי בגיר שהורשע בעבירת מין אותה ביצע בהיותו בגיר, לא יוכל לעבוד במוסדות שבמסגרתם בא העובד במגע עם ילדים, מוגבלים שכלית או התפתחותית או חסרי ישע. מקרה קשה שעלה לכותרות בימים האחרונים, שבו מורה מחליף ביצע לכאורה עבירות מין בכ-10 תלמידות כיתה ב', חשף לקונה חמורה בחוק. אותו מורה התקבל לעבודה במוסד החינוכי עם אישור משטרה על פי החוק, וזאת על אף שבאותו זמן הוגש נגדו כתב אישום על ביצוע עבירת מין בקטינה, עבירה שבה הורשע בתוך תקופת עבודתו בבית הספר. ההצעה המוגשת מציעה לתקן את החוק כך שמעסיק לא יקבל לעבודה במוסד בגיר שהוגש נגדו כתב אישום בעבירת מין, ואם הוא כבר מועסק במוסד, רשאי המוסד להחליט על השעייתו של הבגיר. הגשת כתב אישום משמעה כי המשטרה מצאה כי ישנה תשתית ראייתית לכך שהנאשם אכן ביצע את העבירה המיוחסת לו. בהתחשב בשיעורי ההרשעה הגבוהים בישראל, נראה כי הפגיעה בנאשם היא פגיעה מידתית והכרחית, כשמנגד עומדים חייהם של החלשים ביותר בחברה, הזקוקים להגנה המרבית.
עוד מוצע לקבוע שמעסיק המעסיק בגיר במוסד, יחויב לשוב ולבקש מידי 4 שנים מהבגיר להביא אישור ממשטרת ישראל כי אין מניעה להעסקתו לפי חוק זה.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת דוד ביטן וקבוצת חברי הכנסת (פ/4394/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ז בתמוז התשע"ז – 10.7.17
תיקון סעיף 2 1. בחוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, התשס"א–2001 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: בחוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, התשס"א–2001 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) מעסיק לא יקבל לעבודה במוסד בגיר שהוגש נגדו כתב אישום בעבירת מין שאותה ביצע בהיותו בגיר; היה ומועסק הבגיר במוסד כאמור, רשאי המוסד להחליט על השעייתו של הבגיר." "(א1) מעסיק לא יקבל לעבודה במוסד בגיר שהוגש נגדו כתב אישום בעבירת מין שאותה ביצע בהיותו בגיר; היה ומועסק הבגיר במוסד כאמור, רשאי המוסד להחליט על השעייתו של הבגיר."
תיקון סעיף 3 2. בסעיף 3 לחוק העיקרי – בסעיף 3 לחוק העיקרי –
(1) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: (1) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) חובה על מעסיק, המעסיק בגיר במוסד, לשוב ולבקש אישור ממשטרת ישראל כי אין מניעה להעסקתו לפי חוק זה מדי 4 שנים.";
(2) בסעיף קטן (ב)(1), אחרי "כאמור בסעיף 2(א)" יבוא "ואין כתב אישום נגדו בעבירה כאמור", ואחרי "או אם הורשע" יבוא "בעבירת מין". (2) בסעיף קטן (ב)(1), אחרי "כאמור בסעיף 2(א)" יבוא "ואין כתב אישום נגדו בעבירה כאמור", ואחרי "או אם הורשע" יבוא "בעבירת מין".