הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
:מספר פנימי2006776-3049
נספח מס' מ-
1073
'/א
/(פ604/20
/; פ1217/20
/; פ1229/20
;
/פ1240/20
;
/פ1900/20
/; פ2019/20
)
( הצעת חוק השכירות והשאילה"תיקון), התשע
ז–
2017
:הצעת חוק זו היא מיזוג של שבע הצעות חוק
1.
הצעת חוק
השכירות והשאילה (תיקון), התשע"ו–
2016
, מטעם
הממשלה–
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ה' בכסלו
( התשע"ז5
בדצמבר2016
), והועברה לוועדת החוקה, חוק ומשפט;
2.
הצעות חוק מטעם חברי הכנסת–
נדונו בכנסת בדיון המוקדם ביום
( ב' בסיוון התשע"ו8
ביוני2016
:), והועברו לוועדת הכלכלה
(א)
הצעת חוק השכירות והשאילה (תיקון–
הגבלה על העלאת דמי
השכירות), התשע"ה–
2015
/(פ604/20
)
;
(ב)
,)הצעת חוק שכירות הוגנת (הוראת שעה ותיקוני חקיקה
התשע"ה–
2015
/(פ1217/20
);
(ג)
,)הצעת חוק שכירות הוגנת (הוראת שעה ותיקוני חקיקה
התשע"ה–
2015
/(פ1229/20
);
(ד) הצעת חוק שכירות הוגנ ,)ת (הוראת שעה ותיקוני חקיקה
התשע"ה–
2015
/(פ1240/20
);
(ה)
,)הצעת חוק שכירות הוגנת (הוראת שעה ותיקוני חקיקה
התשע"ה–
2015
/(פ1900/20
);
(ו)
,)הצעת חוק שכירות הוגנת (הוראת שעה ותיקוני חקיקה
התשע"ה–
2015
/(פ2019/20
);
ביום י"ט בתמוז התשע"ו(
25
ביולי2016
,) החליטה הכנסת בהתאם
להוראות סעיף83(ג), לפי הצעת ועדת הכנסת להעביר את הצע
ו ת החוק
לוועדת
החוקה, חוק ומשפט.
בהתאם להוראות סעיף84
(ד) לתקנון הכנסת, החליטה ועדת הכנסת
לאשר את מיזוגן והבאתן של הצעות החוק כהצעת חוק אחת לקריאה השנייה
.ולקריאה השלישית
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
י"ז בתמוז התשע"
ז(
11
ביולי2017
).
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
יוז
מי הצעות החוק הפרטיות
: חבר
י הכנסת
תמר זנדברג, יאיר
לפיד, סתיו שפיר, אורלי לוי אבקסיס, דב חנין, רועי פולקמן, יעל
גרמן, יחיאל חיליק
,בר, רחל עזריה, יפעת שאשא ביטון, טלי פלוסקוב
מירב בן ארי, אלי אלאלוף, איימן עודה, עאידה תומא סלימאן, יוסף
ג'בארין, עבדאללה אבו מערוף
- 1 -
הצעת חוק לקריאה
השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2006776-3049
נספח מס' מ-
1073
'/א
/(פ604/20
/; פ1217/20
;
/פ1229/20
;
/פ1240/20
;
/פ1900/20
/; פ2019/20
)
( חוק השכירות והשאילה"תיקון), התשע
ז–
2017
תיקון סעיף 2
1. בחוק השכירות והשאילה ,התשל"א–
71
19
1 (להלן –
החוק העיקרי ,)בסעיף
2(ב ,)בסופו יבוא "
ויראו
לעניין זה את השוכר הראשי כמשכיר ואת שוכר
המשנה כשוכר."
תיקון סעיף 5
2. בסעיף 5 לחוק העיקרי ,אחרי סעיף קטן (ג )יבוא:
("ד)
הוסכם כי המשכיר
יהיה אחראי
ל
הובלת המושכר ,י
קוים חיוב
ה
מסיר
ה
,במסירת המושכר מהמוביל לשוכר
במקום שהוסכם עליו עם
המשכיר".
החלפת סעיף 6
והוספת סעיף 6א
3. במקום סעיף 6 לחוק העיקרי יבוא:
"התאמת המושכר
והסתמכות על
אי-התאמה
6.
(א)
המשכיר ימסור את המושכר כשהוא
מתאים למוסכם בינו בין ו השוכר.
(ב)
על אי-התאמת המושכר יחולו הוראות
סעיף
11
לחוק המכר ,התשכ"ח–
68
19
2
,בשינויים
המחויבים (להלן –
אי-התאמה ,)בין אי ש
ההתאמה במושכר מקורה במושכר עצמו ובין
ש מקורה
בסביבתו.
(ג)
השוכר אינו זכאי להסתמך על אי-התאמה
בכל אחת מאלה:
1
'ס"ח התשל"א, עמ160
.
2 ס"ח התשכ"ח ,עמ '
98
.
- 2 -
(1)
השוכר ידע על אי-ההתאמה בעת
כריתת חוזה השכירות;
(2)
השוכר לא הודיע על אי-ההתאמה
למשכיר זמן סביר לאחר שגילה אותה או
שהיה עליו לגלותה ,תוך פירוט סביר של
אי-ההתאמה ;פסקה זו לא תחול אם
המשכיר ידע או היה עליו לדעת על אי-
ההתאמה;
(3)
השוכר לא נתן למשכיר הזדמנות
סבירה לבדוק את המושכר ולא נתן לו ,ככל
שהדבר סביר בנסיבות העניין ,הזדמנות
סבירה לתקן את אי-ההתאמה .
)(ד על
אף
האמור ב
סעיף קטן (ג), לא קיים
השוכר נטל
כאמור ב( פסקאות1
( ) עד3) ב
אותו
סעיף קטן, זכאי הוא להסתמך על אי-ההתאמה
באותה מידה שבה
אי-קיום הנטל כאמור לא פגע
.במשכיר
התאמת הזכויות
במושכר
6א.
(א)
המשכיר ימסור לשוכר את הזכויות להחזיק
ולהשתמש במושכר כשהן חופשיות מכל זכות
ש
נוגדת את זכויות השוכר, ובכלל זה
זכות של
צד
שלישי ;מסר המשכיר לשוכר את הזכויות להחזיק
ולהשתמש במושכר כשהן אינן חופשיות מכל זכות
כאמור, יראו זאת כאי-
,התאמה
ו
יחולו ההוראות
החלות על אי-התאמה
, בשינויים המחויבים;
ואולם,
הוראות סעיף6
()(ג2) לעניין אי-התאמה
בזכויות
ש השוכר
לא הודיע עליה זמן סביר לאחר
שהיה עליו לגלותה,
יחולו רק לגבי
שכירות
הטעונה רישום לפי סעיף152
לחוק הגנת הדייר
,][נוסח משולב
ה
תשל"ב–
1972
3.
3
'ס"ח התשל"ב, עמ176
.
- 3 -
(ב)
המשכיר ימנע את קיומן של זכויות נוגדות
כאמור בסעיף קטן (א )במהלך כל תקופת
השכירות".
תיקון סעיף 7
4. בסעיף 7 לחוק העיקרי –
(1)
בסעיף קטן (א ,)
,"במקום "או בנכס שברשותו" יבוא "או בנכס שלו
ו
במקום "השולל או המגביל הגבלה של ממש את השימוש במושכר לפי
ההסכם או לפי המקובל בנסיבות "יבוא "הגורם הפרעה של ממש לשימוש
הרגיל
במושכר
או לשימוש בו על פי המוסכם בינו
ו
בין השוכר;"
(2)
בסעיף קטן (ב ,)במקום הרישה עד המילים "משמעות לזהותו "יבוא
"היה הנכס המושכר או הנכס המשמש את המושכר ,מיטלטלין ,"במקום
"
בנכס
אחר ;הוצאות ההחלפה יחולו על המשכיר "יבוא "
,בנכס אחר
ובלבד
שהדבר סביר בנסיבות העניין"
;
(3)
אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
("ג)
היה הנכס המושכר או הנכס המשמש את המושכר ,מיטלטלין,
ותיקונו של הפגם כרוך בהפרעה בלתי סבירה לשימוש בו, זכאי השוכר
לדרוש מהמשכיר את החלפת הנכס במקום את תיקונו.
(ד)
הוצאות ההחלפה לפי סעיפים קטנים (ב )ו-(ג )יחולו על המשכיר.
(ה)
הוראות סעיף זה לא יחולו על נכס שהוחכר בחכירה לדורות
כמשמעותה בסעיף 3 לחוק המקרקעין ,התשכ"ט–
69
19
4 (להלן – חוק
המקרקעין".)
החלפת סעיף 8
5. במקום סעיף 8 לחוק העיקרי יבוא :
"תניית פטור
מאחריות
לאי-התאמה
או פגם
8. תניה בחוזה
שכירות
הפוטרת את המשכיר
מאחריות לאי-התאמה או פגם ,או המגבילה את
אחריותו כאמור ,בטלה ,אם המשכיר ידע או היה
עליו לדעת על אי-ההתאמה או הפגם בעת כריתת
החוזה
או במועד מסירת המושכר
ולא הודיע עליה
לשוכר".
4
'ס"ח התשכ"ט, עמ259
.
- 4 -
תיקון סעיף 9
6. בסעיף 9 לחוק העיקרי –
(1)
בכותרת השוליים ,בסופה יבוא "פגם או אי-התאמה;"
(2)
)בסעיף קטן (א –
)(א
,ברישה
במקום "לא תיקן המשכיר את הפגם תוך זמן סביר
לאחר
" יבוא "דרש השוכר מהמשכיר לתקן את הפגם או את אי
ההתאמה ולא תיקן המשכיר את הפגם או את אי-
ההתאמה
ב
תוך זמן
סביר מהמועד"
;
)(ב
( בפסקה1
,)אחרי
"את הפגם" יבוא "או את
אי-ההתאמה"
;
)(ג
( בפסקה2
,)
,בכל מקום" אחרי הפגם" יבוא "או
אי-ההתאמה"
;
(3)
בסעיף קטן (ב,)
אחרי "את הפגם" יבוא "או את
אי-ההתאמה,"
ו
המילה "בכתב" – תימחק;
(4)
בסעיף קטן (ג), במקום "פגם שתיקונו דחוף
" יבוא "פגם או אי-התאמה
"שתיקונם דחוף", במקום "לתיקונו" יבוא "לתיקונם, ובמקום "לתקנו" יבוא
""לתקנם;
(5)
אחרי סעיף קטן (ג )יבוא:
("ד)
על אף האמור ב
סעיף
16א ,השוכר זכאי לתקן בעצמו בכל עת
פגם שתיקונו אינו באחריות המשכיר ,ובלבד שנתן למשכיר הזדמנות
סבירה לתקן את הפגם."
תיקון סעיף
14
7. בסעיף
14
)(א לחוק העיקרי ,במקום הסיפה החל במילים "ישולמו ,בשכירות
מקרקעין "יבוא "ישלם אותם השוכר בראשית כל תקופה."
הוספת סעיף
16א
8. אחרי סעיף
16
לחוק העיקרי יבוא :
"שינויים במושכר
16א. (א)
השוכר אינו רשאי לבצע שינויים במושכר,
אלא אם כן קיבל את הסכמת המשכיר לשינויים.
- 5 -
(ב)
על אף האמור ב
סעיף קטן (א ,)ובכפוף
ל
, השכירות
חוזה
חוכר בחכירה לדורות
כמשמעותה בסעיף 3 לחוק המקרקעין זכאי לבצע
שינויים במוחכר שאין בהם כדי להפחית את ערכו
של הנכס ,ובלבד שישיב את המוחכר בתום תקופת
החכירה בהתאם להוראות סעיף
20א".
תיקון סעיף
19
9
.
בסעיף
19
לחוק העיקרי –
(1)
בסעיף קטן (א ,)בסופו יבוא "זמן סביר מראש;"
(2)
סעיף קטן (ב) – בטל .
החלפת סעיף
20
והוספת סעיף
20א
10
. במקום סעיף
20
לחוק העיקרי יבוא :
"השבת המושכר
בסיום
תקופת
השכירות
20
.
(א)
עם סיום תקופת השכירות ישיב השוכר
למשכיר את המושכר ,כשהוא פנוי מכל אדם או
נכס ,למעט נכס של המשכיר המשמש את
המושכר.
(ב)
השיב השוכר את המושכר כאמור בסעיף
קטן (א ,)יקבל המשכיר את המושכר.
(ג)
היה המושכר נכס שהוא מיטלטלין ,ישיב
השוכר את המושכר במקום שבו נמסר המושכר
לשוכר.
השבת מושכר
שבוצעו בו שינויים
20א. (א)
ביצע השוכר שינויים במושכר בהסכמת
המשכיר ,זכאי השוכר לבחור בין השבת המושכר
כפי שהוא לאחר ביצוע השינויים בין ו החזרת
המושכר לקדמותו והשבתו כפי שהיה טרם ביצוע
השינויים ;בחר השוכר להשיב את המושכר כפי
שהוא לאחר ביצוע השינויים ,אין הוא זכאי
לתמורה בשל השינויים שביצע.
(ב)
ביצע השוכר שינויים במושכר בלי שקיבל
את הסכמת המשכיר לכך
:יחולו הוראות אלה
- 6 -
(1)
דרש המשכיר השבה של
המושכר
לקדמותו ,ישיב השוכר את המושכר
למשכיר כפי שהיה טרם ביצוע השינויים;
אין בהוראות פסקה זו כדי לגרוע מהוראות
חוק עשיית עושר ולא במשפט, התשל"ט–
1979
5;
(2)
היה השינוי שביצע השוכר במושכר
שהוא מקרקעין
,הקמת מחוברים
כמשמעותם בסעיף
21
לחוק המקרקעין,
יחולו הוראות פרק ד 'לחוק האמור."
החלפת סעיף
21
11
. במקום סעיף
21
לחוק העיקרי יבוא:
"זכות השוכר כלפי
צד שלישי
21
.
(א)
משהוקנתה זכות השכירות לשוכר ,כוחה
של הזכות יפה כלפי כל אדם.
(ב)
המשכיר רשאי להקנות את זכותו במושכר
לאחר (בסעיף זה – הרוכש)
;עשה כן ,יבוא הרוכש
במקומו של המשכיר לעניין
הזכויות והחיובים של
המשכיר על פי חוזה השכירות ועל פי דין ,גם אם
הרוכש לא ידע על קיום חוזה השכירות.
(ג)
טענה שיש לשוכר כלפי המשכיר בשל אי-
קיומם של חיובים שהיו מוטלים על המשכיר לפני
השלמת ההקניה
)כאמור בסעיף קטן (ב ,תעמוד לו
גם כלפי הרוכש".
תיקון סעיף
22
12
. בסעיף
22
לחוק העיקרי –
(1)
האמור בו יסומן
("א"), ובו,
במקום "להחזיק ולהשתמש
במושכר או
להשכירו" יבוא "להחזיק ולהשתמש במושכר וכן את חיוביו האחרים על פי
חוזה השכירות או להשכיר את המושכר"
;
(2)
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
)"(ב הסכמה לפי סעיף קטן
)(א,
לעניין ,שכירות במקרקעין
תיעשה
".מראש ובכתב
5
ס"ח 'התשל"ט, עמ42
.
- 7 -
הוספת סימן ו '
לפרק א'
13
. אחרי סעיף
25
לחוק העיקרי יבוא:
"סימן ו :'חוזה שכירות למגורים
הגדרות –
'סימן ו
25א. בסימן זה –
"דירה"
–
חדר או מערכת חדרים המשמשים
למגורים ;
"הדירה המושכרת"
–
הדירה שהושכרה בחוזה
שכירות למגורים ,לרבות חלקי הרכוש
המשותף הצמודים לה בהצמדה
כמשמעותה
בסעיף55(א) ו-(ג )ל
חוק
המקרקעין ,שהושכרו כאמור;
"דירה
שאינה ראויה למגורים" – דירה שמתקיים
בה אחד מהתנאים
המנויים בתוספת
הראשונה;
"חוזה שכירות למגורים"
–
חוזה שכירות
שבמסגרתו מוקנית זכות שכירות בדירה
למטרת מגורים.
צורת חוזה שכירות
למגורים
25ב. חוזה שכירות למגורים ייערך בכתב וייחתם בידי
המשכיר והשוכר ,אולם אין באי-קיום הוראה זו
כדי לגרוע מתוקפו של החוזה ;העתק חתום
מהחוזה יימסר לכל אחד מהצדדים.
תוכן חוזה שכירות
למגורים
25ג. חוזה שכירות למגורים יכלול ,בין השאר ,את
הפרטים
המנויים
בתוספת
השני
יה
;שר
המשפטים , באישור ועדת
ה
חוקה חוק ומשפט של
,הכנסת רשאי,, בצו
לשנות את התוספת
השני
יה.
חוזה מצוי –
השלמה
25ד. (א)
שר המשפטים רשאי לקבוע בתקנות חוזה
שכירות למגורים מצוי (בסעיף זה – חוזה מצוי.)
(ב)
קבע השר חוזה מצוי יחולו הוראות אלה:
- 8 -
(1)
לא נערך חוזה שכירות למגורים
בהתאם להוראות סעיף
25ב ,
ולא
הוסכם
אחרת בין
הצדדים ,יראו את החוזה המצוי
כחוזה השכירות למגורים שנכרת בין
הצדדים;
(2)
לא נכללה בחוזה שכירות למגורים
הוראה שיש לכלול בו לפי סעיף
25ג ,ולא
הוסכם אחרת בין הצדדים ,יראו הוראה
באותו עניין הכלולה
בחוזה המצוי כחלק
מחוזה השכירות למגורים שנכרת בין
הצדדים.
דירה מתאימה
למגורים
25ה. המשכיר ימסור את הדירה המושכרת כשהיא
מתאימה למגורים
; על מסירת דירה שאינה
מתאימה למגורים בניגוד להוראות סעיף זה יחולו
ההוראות החלות על אי-התאמה.
דירה ראויה
למגורים
25
.ו
(א)
המשכיר ימסור את הדירה המושכרת
;כשהיא ראויה למגורים יראו דירה שמתקיים בה
אחד התנאים המנויים בתוספת הראשונה כדירה
שאינה
ראויה
למגורים
;שר המשפטים,
בהתייעצות עם שר הבינוי והשיכון ובאישור ועדת
החוקה,
חוק ומשפט של הכנסת ,רשאי ,בצו,
לשנות את התוספת הראשונה.
(ב)
מסר המשכיר את הדירה כשהיא אינה
ראויה למגורים
, יראו במסירה כאמור הפרת
חוזה.
מסירת הדירה
המושכרת
25ז.
(א)
המשכיר ימסור את הדירה המושכרת
לשוכ
ר ו
השוכר יקבל את הדירה המושכרת
להחזקתו,
במועד שהצדדים הסכימו עליו
לפי
חוזה השכירות למגורים.
- 9 -
(ב)
מסירת הדירה המושכרת לשוכר תהיה
כשהיא פנויה מכל אדם או נכס ,למעט נכס
ש
הוסכם כי יהיה בדירה בעת מסירתה .
(ג)
המשכיר ייתן לשוכר ,לא יאוחר ממועד
מסירת הדירה המושכרת ,הוראות תחזוקה
ושימוש בקשר לדירה ,למיתקניה ולנכסים שבה,
ככל שאלה נדרשים.
תיקון פגמים
וליקויים
בדירה
המושכרת
25ח.
(א)
(1)
השוכר
אחראי
על כל ליקוי בדירה
המושכרת ,לרבות פגם ,שנגרם עקב שימוש
בלתי סביר בדירה המושכרת;.
(2)
השוכר יתקן על חשבונו ליקוי כאמור
( בפסקה1), אלא אם כן הסכימו הצדדים
אחרת
(ב)
על אף האמור בסעיף 7
,המשכיר יתקן על
חשבונו כל ליקוי
או
פגם אחר בדירה המושכרת
ש
אינו כאמור בסעיף קטן (א) ו
אינו קל ערך ,בתוך
זמן סביר ולא יאוחר מ-
30
ימים מיום שקיבל
דרישה לכך מאת השוכר ,ואם היה פגם שתיקונו
דחוף –
יתקן המשכיר את הפגם בתוך זמן סביר
לא ו יאוחר משלושה ימים מיום שקיבל דרישה
כאמור ;לעניין זה" ,פגם שתיקונו דחוף"
–
פגם
שאינו מאפשר מגורים בדירה באופן סביר
; אין
בהוראות
סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף
9
)(ג.
(ג)
לא תיקן המשכיר
ליקוי או
פגם
,לפי
דרישת השוכר ,בתוך התקופה האמורה בסעיף
קטן (ב ,)יחולו
הוראות
סעיף 9(א) ו-
)(ב
, בשינויים
המחויבים.
תשלומים שוטפים
שבהם נושא השוכר
25ט. (א)
השוכר יישא בתשלומים אלה לגבי תקופת
השכירות :
-
10
-
(1)
דמי שכירות לפי חוזה השכירות
למגורים ;
(2)
מסים החלים על המחזיק בדירה,
לרבות ארנונה;
(3)
תשלומים בעד צריכה של שירותים
שוטפים הניתנים לשוכר בדירה למגורים,
ובכלל זה מים ,חשמל ,גז וחימום;
(4)
תשלומים לצורך אחזקה שוטפת
המשולמים לנציגות הבית המשותף או למי
שנכרת עמו חוזה לניהול ואחזקה שוטפת
של הבית המשותף ;
(5)
תשלום מסוג אחר שקבע השר.
(ב)
השוכר לא יישא
במישרין
בתשלומים
שאינם מפורטים בסעיף קטן (א),
ובכלל זה
בתשלומים אלה :
(1)
תשלום המיועד לרכישה או להשבחה
של מערכות או מיתקנים קבועים
המשרתים את הדירה המושכרת ,למעט
התאמות מיוחדות או שיפורים שביקש
השוכר;
(2)
דמי ביטוח בעד ביטוח הדירה
המושכרת בביטוח מבנה;
(3)
תשלומים שהמשכיר חב בהם כלפי
צד שלישי ,שאינם כאמור בסעיף קטן (א),
ובכלל זה
דמי תיווך למתווך
אם המתווך
פעל מטע
ם המשכיר.
(ג)
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מחובת
השוכר לשאת בהוצאות תיקון ליקויים לפי סעיף
25ח(א.)
-
11
-
ערובה
25י.
(א)
בסעיף זה" ,ערובה "
– ערובה לשם הבטחת
חיובי השוכר הנובעים מחוזה השכירות למגורים.
(ב)
ביקש המשכיר
מהשוכר
ערובה, אחת או
,יותר
הכרוכה בהוצאה כספית לש
רכו, ובכלל זה
ערבות בנקאית
או
מזומן, לא יעלה גובה
ן המצטבר
של הערובות
על הנמוך מבין סכומים אלה:
(1)
סכום דמי השכירות שהשוכר
התחייב לשלם לפי חוזה השכירות
למגורים ,בעד שליש מתקופת השכירות;
(2)
סכום השווה לפי שלושה מדמי
השכירות
לחודש
שהשוכר התחייב לשלם
לפי חוזה השכירות למגורים.
(ג)
המשכיר רשאי לממש ערובה שנתן לו
השוכר רק במקרים המפורטים להלן ובסכומים
כמפורט לצדם:
(1)
השוכר לא שילם את דמי השכירות
במועד הקבוע בחוזה השכירות –
עד גובה
דמי השכירות שלא שולמו בתוספת הפרשי
הצמדה וריבית לפי תנאי החוזה;
(2)
השוכר לא תיקן ליקויים שהוא
אחראי לתיקונם לפי סעיף
25ח(א) –
עד
גובה עלות התיקון;
(3)
השוכר לא שילם את התשלומים
השוטפים שהוא חב בהם לפי סעיף
25ט(א()
2
)עד (5) –
עד גובה התשלומים
שלא שולמו;
(4)
השוכר לא פינה את הדירה
המושכרת בתום תקופת השכירות – בסכום
בהתאם לתנאי החוזה.
-
12
-
(ד)
המשכיר יודיע לשוכר זמן סביר מראש על
כוונתו לממש את הערובה ויאפשר לו לתקן את
הטעון תיקון בתוך זמן סביר.
(ה)
הסתיימה תקופת השכירות ,ישיב המשכיר
לשוכר את הערובה או את יתרתה לאחר המימוש
לפי סעיף קטן (ג,)
לרבות פירותיה ,בתוך
60
ימים
ממועד השבת הדירה המושכרת לרשותו או עד
למועד שבו נפרעו חובות השוכר כאמור בסעיף
קטן (ג ,)לפי המאוחר.
הודעה על העברת
זכויות בדירה
25אי.הקנה המשכיר את זכויותיו בדירה המושכרת
לאחר לפי סעיף
21
(ב ,)יודיע על כך לשוכר בכתב,
לפני המועד שבו עליו למסור את הדירה לרוכש
הזכויות ;בהודעה יפרט המשכיר את פרטי הרוכש
ואת דרכי ההתקשרות עמו.
הארכת תקופת
השכירות
25יב.
(א)
המשכיר יודיע לשוכר ,זמן סביר לפני תום
תקופת השכירות לפי חוזה השכירות למגורים ,אם
ברצונו להאריך את תקופת השכירות ובאילו
תנאים.
(ב)
היתה למשכיר ברירה להארכת תקופת
השכירות לפי חוזה השכירות למגורים ,יודיע
לשוכר, לא יאוחר מ-
90
ימים לפני תום תקופת
השכירות ,אם ברצונו לקיים את הברירה ,ורשאי
המשכיר לקיים את הברירה רק אם נקבעו בחוזה,
מראש ,תנאים לעניין תקופת ההארכה ,ובכפוף
לאותם תנאים .
(ג)
היתה לשוכר ברירה להארכת תקופת
השכירות לפי חוזה השכירות למגורים ,יודיע
למשכיר, לא יאוחר מ-
60
ימים לפני תום תקופת
השכירות, אם ברצונו לקיים את הברירה.
-
13
-
תניה לביטול
בלא עילה
25יג. (א)
תניה בחוזה שכירות למגורים המאפשרת
למשכיר לבטל את החוזה שלא בשל הפרתו בטלה,
אלא אם כן קיימת גם לשוכר זכות ביטול כאמור .
(ב)
המשכיר יודיע לשוכר על ביטול חוזה
שכירות למגורים בהתאם לתניה כאמור בסעיף
קטן (א ,)
90
ימים מראש ,לפחות ,והשוכר יודיע
למשכיר על ביטול החוזה בהתאם לתניה כאמור,
60
ימים מראש ,לפחות.
איסור התניה
25די.על אף האמור ב
סעיף 2(ג ,)בחוזה שכירות
למגורים –
(1)
אין להתנות על הוראות סעיף
25ו;
(2)
אין להתנות על הוראות סעיפים 6
,
8 עד
10
,
15
,
21
(ב )ו-(ג ,)
23
עד
25ה,
25ח()(א1),
)(ב
ו-() ו ג-
25ט עד
25יג ,אלא לטובת השוכר.
סייגים לתחולה
25טו.
(א)
הוראות סימן זה לא יחולו על חוזה שכירות
למגורים כמפורט להלן:
(1)
חוזה שכירות למגורים בדירה שהיא
אחת מאלה:
(א)
דירה בבית מלון כהגדרתו
בחוק שירותי תיירות ,התשל"ו–
76
19
6
,או דירה אחרת המושכרת
למטרת נופש;
(ב)
דירה במעון כהגדרתו בחוק
הפיקוח על מעונות ,התשכ"ה–
65
19
7;
6 ס"ח התשל"ו ,עמ '
228
.
7 ס"ח התשכ"ה ,עמ '
48
.
-
14
-
(ג)
דירה בבית דיור מוגן
כהגדרתו בחוק הדיור המוגן,
התשע"ב–
12
20
8;
(ד)
דירה במעונות לסטודנטים,
לתלמידים או לעובדים;
(ה)
דירה שחוק הגנת הדייר [נוסח
משולב ,]התשל"ב–
1972
,חל עליה;
(2)
חוזה שכירות למגורים שתקופת
השכירות לפיו אינה עולה על שלושה
חודשים ,ואין לצדדים ברירה להאריכה;
(3)
חוזה שכירות למגורים שתקופת
השכירות לפיו עולה על עשר שנים ,ואין
למשכיר ברירה לבטל את החוזה במועד
מוקדם יותר;
(4)
חוזה שכירות למגורים שדמי
השכירות לפיו ,לחודש ,עולים על
20,000
שקלים חדשים או על סכום אחר שקבע שר
המשפטים , באישור
ועדת החוקה,
חוק
ומשפט של הכנסת ;הסכום לפי פסקה זו
יתעדכן ב-1
בינואר של כל שנה ,בהתאם
לשיעור שינוי מדד המחירים לצרכן
שמפרסמת הלשכה המרכזית
לסטטיסטיקה ,הידוע ביום העדכון לעומת
המדד האמור שהיה ידוע ב-1
בינואר של
השנה הקודמת ,ויעוגל לסכום הקרוב שהוא
מכפלה של
10
שקלים חדשים ;שר
המשפטים יפרסם ברשומות הודעה על
הסכום המעודכן;
8 ס"ח התשע"ב ,עמ '
426
.
-
15
-
(5)
חוזה שכירות למגורים מסוג אחר
שקבע שר המשפטים
, באישור ועדת
החוקה, חוק ומשפט של הכנסת.
(ב)
הוראות
סעיף25
(יד2
)לא יחולו על חוזה
שכירות למגורים שנכרת בין משכיר בין ו שוכר
שהוא קרוב שלו ;בסעיף קטן זה
",קרוב" – בן זוג,
אח ,אחות ,הורה ,הורי הורה ,צאצא וצאצאי בן
הזוג ,ובן זוגו של כל אחד מאלה.
(ג)
על אף האמור ב
סעיף 2(ב ,)שכר השוכר
מהמשכיר את הדירה המושכרת לתקופה שאינה
עולה על עשר שנים (בסעיף קטן זה –
השוכר
הראשי )והשכיר השוכר הראשי את הדירה ,כולה
או חלקה ,לשוכר משנה ,
:יחולו הוראות אלה
(1)
זכויות המשכיר לפי
סעי פים16
)א(א
ו-
20
א יוסיפו להיות של
המשכיר, ולא לש
השוכר הראשי;
(2)
החובות לפי סעיף25ח(ב) ו-(ג) יחולו
על המשכיר,
;ולא על השוכר הראשי
(3)
תשלומים שאינם חלים על השוכר
לפי סעיף25
)ט(ב,
לא יחולו על השוכר
.הראשי"
תיקון סעיף
27
14
. בסעיף
27
לחוק העיקרי ,אחרי "
12
"יבוא "
16א,",
" ואחרי20
" " יבוא20א,".
הוספת
תוספת
ראשונה ותוספת
שנייה
15
. אחרי סעיף
34
לחוק העיקרי יבוא:
"תוספת ראשונה
(סעי
פים
25
א ו-
25ו)
דירה שאינה ראויה למגורים
דירה אינה
ראויה
למגורים אם מתקיים בה אחד מאלה:
-
16
-
(1)
היא אינה כוללת מערכת ניקוז ,לרבות מערכת לסילוק סדיר של שפכים
ודלוחין;
(2)
היא אינה כוללת מערכת חשמל או מערכת תאורה;
(3)
אין בה פתחי אוורור ותאורה טבעית וכן דלתות וחלונות לסגירת
פתחים אלה ,ובכלל זה דלת כניסה ראשית בעלת אמצעי נעילה;
(4)
היא אינה כוללת מערכת ל
ה
ספקת מי שתי
י;ה
(5)
היא אינה כוללת מחיצה בין השירותים
ו;בין הדירה
(6)
יש בה סיכון בלתי-סביר לבטיחות השוכר או לבריאותו.
תוספת הי שני
(סעיף25
)ג
חוזה שכירות למגורים
חוזה שכירות למגורים יכלול ,בין השאר ,את אלה:
(1)
כתובת הדירה המושכרת ;
(2)
שמות הצדדים לחוזה ,מספר
י תעודת ה
זהות שלהם ומענם;
(3)
תיאור הדירה המושכרת ,הריהוט והאבזרים שבה ,ובכלל זה תיאור
חלקי הרכוש המשותף הצמודים לדירה ,שהושכרו;
(4)
תקופת השכירות ,קיומה של ברירה להארכת התקופה ותנאי הברירה
כאמור, וקיומה של זכות לביטול החוזה ותנאי הביטול;
(5)
דמי השכירות ,מועד תשלומם ואופן התשלום;
(6)
תשלומים נוספים החלים על השוכר שאינם דמי שכירות ,אם ישנם,
וגובהם ;
(7)
פגם ,או ליקוי אחר בדירה המושכרת שאינו קל ערך ,הידוע למשכיר
בעת כריתת החוזה ,וכל דבר אחר בדירה המושכרת או בסביבתה או בנכס
המשמש אותה הגורם או העלול לגרום הפרעה של ממש לשימוש בדירה
המושכרת והידוע למשכיר בעת כריתת החוזה;
(8)
פרטים נוספים שקבע שר המשפטים."
-
17
-
תחילה ו
תחולה
16
.
)(א
תחילתו של חוק זה שישים ימים מיום פרסומו (להלן–
.)יום התחילה
)(ב הוראות החוק העיקרי, כנוסחן ערב יום התחילה, יוסיפו לחול על חוזה
שכירות שנכרת לפני אותו מועד.
***************************************************************************************
-
18
-
נספח מס' מ-
1073
/
'א
/(פ604/20
/; פ1217/20
;
/פ1229/20
;
/פ1240/20
;
/פ1900/20
/; פ2019/20
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל( הצעת חוק השכירות והשאילה"תיקון), התשע
ז–
2017
*הערה.: אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת, ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם
הסתייגויות
לסעי פים1
עד12
אין הסתייגויות
לסעיף13
חברי הכנסת
אורלי לוי אבקסיס
, דב חנין ויעל גרמן מציעים:
1.
בסעיף25
)ו(ב המוצע , בסופו יבוא "והשוכר יהיה רשאי לבטל את חוזה השכירות למגורים
ב תוך
14
ימים מהיום
ש בו הודיע למשכיר על הלקויות והפגמים, אם מדובר בבעיה בטיחותית או
."בריאותית מיידית
2.
בסעיף25ו המוצע ,
)אחרי סעיף קטן (ב
:יבוא
)"(ג סבר השוכר כי הדירה המושכרת אינה ראויה למגורים, ר
שאי השוכר לבק ש ממפקח של
משרד הבריאות להעריך".אם הדירה עומדת בתנאים שנקבעו בתוספת הראשונה
3.
בסעיף25ו המוצע ,
)אחרי סעיף קטן (ב:יבוא
)"(ג
הוכיח השוכר כי הדירה המושכרת אינה ראויה למגורים, יהיה השוכר זכאי לפיצוי בגובה
של פי שניים משיק הביטחון או משטר החוב
שלקח המשכיר כ
ערובה
לפי סעיף25
י, ואם המשכיר
לא לקח
ערובה
כאמור–
".בגובה דמי שכירות של חודשיים
4.
בסעיף25ח המוצע ,
)אחרי סעיף קטן (ג
:יבוא
)"(ד
מצא השוכר פגמים בדירה שהופכים אותה לדירה שאינה ראויה למגורים לפי סעיף25
,ו
,והודיע למשכיר בכתב על הפגמים האמורים, על המשכיר להעמיד לרשות השוכר
ב תוך14
,ימים
את האמצעים הנחוצים לצורך תיקון הפגמים; היו הפגמים האמורים פגמים בטיחותיים או
בריאותיים שמסכנים חיי
אדם באופן מיידי, חייב המשכיר להעמיד לרשות השוכר,, באופן מיידי
".סכום כסף שיאפשר את תיקון הפגמים
-
19
-
5.
אחרי סעיף25טו המוצע
:יבוא
"הגבלת העלאת
דמי השכירות
25
.טז)(א משכיר דירה למגורים לא יעלה את דמי השכירות במשך תקופת
ההגבלה, אף אם יתחלף השוכר במהלך התקופה האמור
ה,; לעניין זה
""תקופת ההגבלה–
תקופה של3
שנים מיום כריתת
חוזה שכירות למגורים.
)(ב
על אף האמור בסעיף קטן (א), משכיר רשאי
להעלות את דמי השכירות
אחת לשנה, לאחר שחלפה שנה מתחילת תקופת ההגבלה, בשיעור שלא יעלה
על2
.אחוזים
פיצויים עונשיים
25
.יז
גבה משכיר דמי שכירות הגבוהים
מדמי השכירות שהיה רשאי לקבל לפי
סעיף25טז ולא השיב אותם לשוכר לפי דרישתו, רשאי בית המשפט, נוסף על
,השבת דמי השכירות שנגבו ביתר, לפסוק פיצויים שאינם תלויים בנזק
בסכום שלא יעלה על2,000
.שקלים חדשים עבור כל חודש של גביית היתר
אי
סור התניה לעניין
גובה דמי השכירות
25
.יח אין להתנות על הוראות סעיפים25טז ו-
25
".יז
6.
אחרי סעיף25
טו המוצע:יבוא
"חשיפת חוזה
שכירות
25
.טז,הסכימו משכיר ושוכר על חידוש חוזה השכירות למגורים, בכתב או בעל פה
חייב המשכיר לחשוף את חוזה השכירות לפחות חודש מראש
לפני חתימ
ת
,הצדדים על חוזה השכירות".בלי שיבוצעו שינויים במושכר
7.
אחרי סעיף25
טו המוצע:יבוא
"חשיפת חוזה
שכירות קודם
25
.טז
משכיר יצרף לחוזה השכירות למגורים העתק מחוזי השכירות שכרת עם
שוכרים קודמים ב-
12
,החודשים שקדמו לתחילת תקופת השכירות החדשה
ובהם פירוט דמי השכירות ששילמו אותם שוכרים; עלתה תקופת ההגבלה על
12
החודשים האמורים–
יצרף המשכיר עותק מחוזי השכירות מתחילת
;תקופת ההגבלה
"לעניין זה, "תקופת ההגבלה–
תק ופה של3
שנים מיום
.כריתת חוזה שכירות למגורים"
חברת הכנסת סתיו שפיר מציעה:
8.
אחרי סעיף25
טו המוצע:יבוא
"נציבות שכירות
25
.טז
שר המשפטים יקים, במשרד המשפטים, נציבות שכירות שתדון בפתרון
סכסוכי שכירות, שבראשה יעמוד נציב
שימנה השר ".
-
20
-
לסעיף14
אין הסתייגויות
לאחרי סעיף14
חברת הכנסת סתיו שפיר מציעה:
9.
אחרי סעיף33
:לחוק העיקרי יבוא
"פטור ממס על
שכירות ארוכת
טווח
33
.א
יחיד שהיתה לו בשנת המס הכנסה של
דמי שכירות שמקורם בחוזה שכירות
למגורים יהיה פטור ממס על הכנסה זו, ובלבד שתקופת חוזה השכירות
למגורים, היא לפרק זמן של3
שנים לפחות
; לעניין זה, "חוזה שכירות
"למגורים–
כהגדרתו בסעיף25א".
לסעיף15
חברי הכנסת
אורלי לוי אבקסיס,
דב חנין ויעל גרמן
מציעים:
10
. בתוספת הראשונה המוצעת( , במקום פרט3
:) יבוא
("
3)
אין בה, לכל הפחות, חלון שפניו כלפי חוץ, פתח אוורור ותאורה טבעית הניתן לסגירה
";ופתיחה, וכן דלת ראשית בעלת אמצעי נעילה.
11
. בתוספת הראשונה המוצעת( , בפרט6
), בסופו יבוא "לרבות רטיבות וטחב, חוטי חשמל חשופים
ללא"מפסק חירום ראשי ומפסק זרם למניעת התחשמלות.
12
. בתוספת הראשונה המוצעת( , אחרי פרט6
:) יבוא
("
7)
היא אינה כוללת חלל מגורים ובו לפחות מטבח המתאים להכנסת מוצרי חשמל בסיסיים
כגון
.";מקרר, תנור וכיריים, דלפק ומקום בסיסי לאחסון
13
.
בתוספת
הראשונה המוצעת( , אחרי פרט6
:) יבוא
("
7)
,חדר השירותים וחדר הרחצה אינם מופרדים בדלת אחת לפחות מהמטבח
ו בשירותים
.";אין לפחות כיור אחד, אסלה אחת ומתקן רחצה אחד
14
. בתוספת הראשונה המוצעת( , אחרי פרט6
:) יבוא
("
7)
אין בדירה מי שתייה, מים זורמים וכן מערכת ל
ה";ספקת מים חמים ומים קרים.
15
. בתוספת הראשונה המוצ
עת( , אחרי פרט6
:) יבוא
("
7)
.";היא אינה כוללת לפחות שני כיורים, אחד במטבח ואחד בחדר רחצה
-
21
-
16
. בתוספת הראשונה המוצעת( , אחרי פרט6
:) יבוא
("
7)
.";בנייתה של הדירה לא הושלמה
17
. בתוספת הראשונה המוצעת( , אחרי פרט6
:) יבוא
("
7)
.";לשוכר אין גישה חופשית לדירה
חברת הכנסת סתיו שפיר מציעה:
18
. בתוספת הראשונה המוצעת( , אחרי פרט6
:) יבוא
("
7)
היא אינה כוללת חדר מגורים ובו לפחות מטבח, וכן היא אינה כוללת חדר שירותים
.";ורחצה שיש בו כיור, אסלה ומתקן רחצה
19
. בתוספת הראשונה המוצעת( , אחרי פרט6
:) יבוא
("
7)
אין בדירה
מערכת ל
ה ספקה של מים.";חמים
חברי הכנסת
אורלי לוי אבקסיס
, דב חנין ויעל גרמן מציעים:
20
. בתוספת השני
הי המוצעת( , אחרי פרט7
:) יבוא
("
7
)א
סוג
הערובה
";שניתנה למשכיר על ידי השוכר, וגובהה.
לסעיף16
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת רועי פולקמן, יצחק הרצוג, ציפי לבני, שלי יחימוביץ', איציק שמולי, עמר בר-
לב, יחיאל
,חיליק בר, עמיר פרץ, מרב מיכאלי, איתן כבל, מנואל טרכטנברג אראל מרגלית, מיקי רוזנטל, רויטל
סויד, יואל חסון, זוהיר בהלול, איתן ברושי, מיכל בירן, נחמן שי, קסניה סבטלובה, איילת נחמיאס
ורבין, יוסי יונה, איל בן ראובן, יעל כהן-
,פארן ,יאיר לפיד, מאיר כהן, יעקב פרי, עפר שלח, חיים ילין
קארין אלהרר, יואל רזבוזוב, עליזה לביא
, מיקי לוי, אלעזר שטרן
**************************************************************************************