הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2017 ביולי17 1148 כ"ג בתמוז התשע"ז עמוד 1218 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2017-), התשע"ז117 'הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1218 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2017-), התשע"ז117 'הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס 1 תיקון סעיף .1 , בהגדרה1 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏1965-בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה "תשתיות לאומיות", במקום "נמל תעופה" יבוא "שדה תעופה". 2 תיקון סעיף .2 : לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ד) יבוא2 בסעיף "(ד) תקופת כהונתו של חבר המועצה הארצית תהיה חמש שנים, ואולם חבר המועצה שתקופת כהונתו תמה יוסיף לכהן עד למינוי חבר אחר במקומו או עד למינויו מחדש לפי סעיף קטן (ה)." א6 תיקון סעיף .3 :א לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ג) יבוא6 בסעיף תקופת כהונתו של חבר הוועדה לתשתיות תהיה חמש שנים, ואולם חבר הוועדה "(ג) שתקופת כהונתו תמה יוסיף לכהן עד למינוי חבר אחר במקומו או עד למינויו מחדש לפי סעיף קטן (ד)." 9 תיקון סעיף 4. לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (א) יבוא:9 בסעיף "(א) תקופת כהונתו של חבר הוועדה המחוזית תהיה חמש שנים, ואולם חבר הוועדה שתקופת כהונתו תמה יוסיף לכהן עד למינוי חבר אחר במקומו או עד למינויו מחדש ). 1לפי סעיף קטן (א ) חבר הוועדה המחוזית יכול לשוב ולהתמנות לחבר הוועדה לתקופות כהונה 1(א נוספות." מוצע לתקן את הגדרת "תשתיות לאומיות" סעיפים 1965- לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה1 בסעיף 9 ו־1 " החוק), ואת ההגדרה "תשתית- (להלן ) לחוק, כך שבמקום השימוש במונח 3()2א(ב61 בסעיף "נמל תעופה" ייעשה שימוש במונח "שדה תעופה". מטרת התיקון ליצור אחידות בחוק עצמו העושה שימוש במונח ), 3(49 "שדה תעופה" בסעיפים אחרים (למשל בסעיפים (ב)). בנוסף, זהו המינוח המקובל הן לפי חוק 188–(ה) ו63 ,, המסדיר את נושא התעופה בישראל2011-הטיס, התשע"א תכנית המיתאר הארצית לתפרושת שדות - 15 והן בתמ"א התעופה. המונח "שדה תעופה" מתייחס לשדות התעופה מכל הסוגים (הן שדות תעופה פנים–ארציים והן שדות תעופה בין־לאומיים). יצוין כי התיקון המוצע בא לשם הבהרה ואינו משנה את המציאות הקיימת. לחוק קובע הוראות לעניין המועצה2 סעיף סעיפים הארצית. סעיף קטן (ד) שבו קובע לאמור:13 ו־4 ,3 ,2 "(ד) תקופת כהונתה של המועצה הארצית תהא חמש שנים." לחוק, תקופת כהונתה 2 בהתאם לקבוע היום בסעיף של המועצה הארצית לתכנון ולבנייה היא חמש שנים. בפועל הרכב חברי המועצה משתנה מעת לעת, כפועל יוצא של אילוצים במשרדי הממשלה ובגופים השונים האמור, 2 הממנים למועצה את נציגיהם. בשל הוראות סעיף הקובעות מועד אחיד לחידוש המינויים של כלל החברים במועצה, אחת לחמש שנים, נדרש לעתים מינוי מחדש של חבר המועצה שהוסמך לתפקידו זמן קצר לפני תום תקופת הכהונה של המועצה. להצעת החוק, לבטל 2 לאור האמור, מוצע, בסעיף את ההוראה בדבר תקופת כהונתה של המועצה הארצית, ולקבוע כי תקופת הכהונה של כל חבר מועצה תהיה חמש שנים ממועד מינויו. בדומה למועצה הארצית, גם לגבי הוועדה המחוזית הוועדה המחוזית) והוועדה - לתכנון ולבנייה (להלן לשמירת הסביבה החופית, ההסדר הקיים היום, בסעיף (ב) לתוספת השנייה לחוק, קובע כי 3 (א) לחוק ובסעיף9 תקופת כהונתן תהיה לחמש שנים. וזה נוסחם של הסעיפים הקטנים האמורים: . (א) תקופת כהונתה של ועדה מחוזית תהיה חמש 9" שנים; אך אם לא נכנסה לתפקידה ועדה מחוזית חדשה תמשיך הועדה הקודמת ששה חדשים נוספים בכהונתה, ובתום התקופה של ששה חדשים תתחיל הועדה המחוזית החדשה לפעול בכל מספר של חברים שנתמנו עד אז." .88; התשע"ז, עמ' 4307 'ס"ח התשכ"ה, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 1219 הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו ג12 החלפת סעיף .5 :ג לחוק העיקרי יבוא12 במקום סעיף "הקמת ועדות ערר נוספות ג.12 שר האוצר רשאי להורות בצו על הקמת ועדות ערר נוספות במחוז מסוים שיקבע." ה12 תיקון סעיף . 6 בטלים.- )ה לחוק העיקרי, סעיפים קטנים (ב) ו–(ג12 בסעיף 1ז12 הוספת סעיף .7 :ז לחוק העיקרי יבוא12 אחרי סעיף "הקמת ועדות ערר נוספות .1ז12 שר האוצר רשאי להורות בצו על הקמת ועדות ערר נוספות לפיצויים ולהיטל השבחה, במחוז מסוים שיקבע." 19 תיקון סעיף .8 - לחוק העיקרי19 בסעיף ), במקום "שבעה חברים שימנה" יבוא "שבעה חברים, 2( בסעיף קטן (א), בפסקה )1( מספר חברים- ובמרחב תכנון מקומי שבו מספר הרשויות המרחביות עולה על חמש כמספר הרשויות המרחביות בתוספת שני חברים, שימנה", במקום "לייצוג של כל הרשויות המרחביות ולמספר" יבוא "למספר" ובמקום "ובלבד שלא" יבוא "ובלבד שלכל רשות מרחבית יהיה נציג אחד לפחות, שלא"; .5 :ג לחוק העיקרי יבוא12 במקום סעיף ג12 החלפת סעיף "הקמת ועדות ערר נוספות ג.12 שר האוצר רשאי להורות בצו על הקמת ועדות ערר נוספות במחוז מסוים שיקבע." . 6 בטלים.- )ה לחוק העיקרי, סעיפים קטנים (ב) ו–(ג12 בסעיף ה12 תיקון סעיף .7 :ז לחוק העיקרי יבוא12 אחרי סעיף1ז12 הוספת סעיף "הקמת ועדות ערר נוספות .1ז12 שר האוצר רשאי להורות בצו על הקמת ועדות ערר נוספות לפיצויים ולהיטל השבחה, במחוז מסוים שיקבע." .8 - לחוק העיקרי19 בסעיף19 תיקון סעיף ), במקום "שבעה חברים שימנה" יבוא "שבעה חברים, 2( בסעיף קטן (א), בפסקה )1( מספר חברים- ובמרחב תכנון מקומי שבו מספר הרשויות המרחביות עולה על חמש כמספר הרשויות המרחביות בתוספת שני חברים, שימנה", במקום "לייצוג של כל הרשויות המרחביות ולמספר" יבוא "למספר" ובמקום "ובלבד שלא" יבוא "ובלבד שלכל רשות מרחבית יהיה נציג אחד לפחות, שלא"; "התוספת השנייה .... .3 " שנים.5 (ב) תקופת כהונתה של הועדה תהיה ומאותם הטעמים, 2 באופן דומה לתיקון המוצע לסעיף להצעת החוק, לשנות הסדרים אלה, 13מוצע, בסעיפים 4 ו־ ולקבוע כי תקופת כהונתו של חבר הוועדה המחוזית וחבר הוועדה לשמירת הסביבה החופית תהיה חמש שנים. כמו כן מוצע להבהיר לגבי חבר הוועדה המחוזית כי הוא יוכל לשוב ולהתמנות לתקופות כהונה נוספות, בדומה לאפשרות הקיימת לחבר המועצה הארצית ולחבר הוועדה לשמירת הסביבה החופית. בהמשך לתיקונים אלה, מוצע לקבוע כי המינויים כאמור לא יפקעו בתום חמש שנים ממועד המינוי, אם טרם מונה חבר אחר או חודש המינוי. לשם הבהירות מוצע לקבוע הוראה דומה גם לגבי הכהונה של חבר הוועדה להצעת החוק) אשר לגביה נקבע כבר 3 לתשתיות (ר' סעיף היום כי תקופת הכהונה תחושב לגבי כל חבר בנפרד ולא לגבי הוועדה בכללותה. ג לחוק בנוסחו היום קובע כלהלן:12 סעיף סעיפים 7– ו6 ,5 "הקמת ועדות ערר נוספות שר האוצר, לאחר התייעצות עם הועדות ג. (א) 12 המקומיות הנוגעות בדבר, רשאי להקים ועדות ערר נוספות לפי סימן זה, למרחב תכנון מקומי אחד או יותר, שבמחוז מסוים, אם נוכח כי יש צורך לעשות כן. (ב) הודעה על הקמת ועדת הערר, הרכבה, ותחום סמכותה, תפורסם ברשומות והעתקה יישלח ליושב ראש הועדה המחוזית שבתחומה הוקמה ועדת הערר; יושב ראש הועדה המחוזית ישלח העתק מההודעה לועדות המקומיות שבמחוז, והועדות המקומיות ימסרו את ההודעה לכל דורש." כדי לייעל את תפקוד ועדות הערר ולאפשר קידום להצעת 5 הליכי רישוי בלוחות זמנים מהירים, מוצע, בסעיף ג לחוק ולקבוע הליך 12 החוק, להחליף את הוראות סעיף יעיל וגמיש יותר להקמת ועדות ערר נוספות במחוז מסוים. להצעת 6 בהמשך לתיקון האמור, מוצע, בסעיף ה 12 החוק, לבטל את סעיפים קטנים (ב) ו–(ג) של סעיף לחוק הקובעים כלהלן: "(ב) הוקמה במחוז יותר מועדת ערר אחת, רשאי שר הפנים, בהסכמת שר האוצר, לקבוע את שיעור השתתפותן של הרשויות המקומיות בהוצאותיהן של הועדות הנוספות שהוקמו, בהתחשב באגרות הערר שיגבו באותו מחוז. קבע שר הפנים את סכום שיעור השתתפותה (ג) של רשות מקומית לפי סעיף קטן (ב), יהיה סכום זה חוב המגיע ממנה לאוצר המדינה, מיום שהומצאה לה הודעה על כך משר הפנים; מותר לאוצר המדינה לנכות חוב כאמור מתוך הסכומים המגיעים מאוצר המדינה לרשות המקומית על פי דין או הסכם, או בדרך אחרת, על פי דרישת שר הפנים, וזאת על אף כל משכון, שעבוד, עיקול או איסור העברה אחר, המוטלים על הסכום האמור, ורואים את התשלום לועדת הערר כתשלום לרשות המקומית." סעיפים קטנים אלה מתייתרים לאור התיקון המוצע ג שכן תקציב ועדות הערר הנוספות ככל שיוקמו, 12 לסעיף ה(א) לחוק).12 ייכלל בתקציב מינהל התכנון (ראו סעיף להצעת החוק מוצע, מהטעמים המנויים 7 בסעיף לעיל, לקבוע הוראה דומה לעניין מינוי ועדות ערר נוספות לפיצויים ולהיטל השבחה. ) לחוק קובע, כי בוועדה מקומית2()(א19 סעיף 8 סעיף שמרחב התכנון שלה כולל יותר מרשות מקומית רשויות מרחביות), ימנה שר הפנים שבעה - אחת (להלן ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1220 :) יבוא2( ), אחרי פסקה1בסעיף קטן (א )2( ) יחולו גם על מרחב תכנון מקומי שבתחומו שתי2(–) ו1( ) הוראות פסקאות3(" :רשויות מרחביות בלבד, בהתקיים שניים אלה - ברשות המרחבית שבה מספר התושבים גדול יותר (בפסקה זו (א) הרשות הגדולה), מספר התושבים הוא פי שלושה לפחות ממספר התושבים ברשות המרחבית האחרת; מספר התושבים ברשות הגדולה הוא עשרים אלף או יותר." (ב) א61 תיקון סעיף .9 ) לחוק העיקרי, בהגדרה "תשתית", במקום "נמל תעופה" יבוא "שדה3()2א(ב61 בסעיף תעופה". הוספת סעיף 1א119 .10 :א לחוק העיקרי יבוא119 אחרי סעיף "העברת הדיון למוסד תכנון אחר .1א119 החל מוסד תכנון לדון בתכנית, ובטרם השלים את הדיון בה עברה הסמכות לגבי אותה תכנית, לפי הוראות חוק זה, למוסד תכנון אחר, יעביר מוסד התכנון את הדיון למוסד התכנון האחר, ואולם אם החליט על הפקדת התכנית לפני שעברה הסמכות למוסד התכנון האחר, תהיה נתונה לו הסמכות להמשיך ולדון בתכנית." חברים מתוך רשימת אנשים שהמליצו עליהם הרשויות המרחביות (זאת נוסף על יושב ראש הוועדה, שימנה שר האוצר). הסעיף קובע עוד כי שני חברים לפחות מבין שבעת החברים כאמור לא יהיו חברי המועצות של הרשויות המקומיות החברות במרחב התכנון המקומי. כדי לאפשר את הייצוג של נבחרי הציבור, במצב שבו מרחב התכנון כולל יותר מחמש רשויות, מוצע לקבוע כי הרכב החברים בוועדה כאמור יעמוד על מספר השווה למספר הרשויות בתוספת של שני חברים נוספים. מצב זה יאפשר ייצוג של כל הרשויות בוועדה באמצעות נבחרי הציבור, ובנוסף יהיו בוועדה עוד שני חברים שאינם חברי המועצה ברשויות כאמור. ) לחוק קובע כי במרחב תכנון 1(א19 בנוסף, סעיף מקומי שבו כלולות יותר מרשות מקומית אחת, אך לפחות או 35,000 באחת מהרשויות כאמור מספר התושבים הוא (א) לחוק, והרכב הוועדה 19 יותר, לא יחולו הוראות סעיף חברים. במקרה כזה שר הפנים יקבע 17 המקומית יהיה את מספר הנציגים של כל רשות מרחבית בוועדה בהתאם ) האמור. מוצע להחיל הוראה זו גם 1(א19 לקבוע בסעיף במקרים שבהם כלולות במרחב התכנון המקומי שתי רשויות מקומיות בלבד, ומספר התושבים ברשות הגדולה מבין השתיים הוא פי שלושה לפחות ממספר התושבים ברשות השנייה, ומספר התושבים ברשות הגדולה הוא לפחות. זאת מכיוון שבמצבים אלה, נכון לתת ייצוג 20,000 משמעותי לרשות הגדולה, בדומה להסדר הקיים לעניין או יותר.35,000 רשות שמספר התושבים בה הוא מוצע לקבוע הוראה לעניין מוסד תכנון שהחל10 סעיף לדון בתכנית שבסמכותו ובטרם השלים את הדיון בה עברה הסמכות לגבי התכנית למוסד תכנון אחר, וזאת כדי למנוע אי–בהירות בנוגע לשאלה מיהו מוסד התכנון המוסמך להמשיך ולדון בתכנית במצבים מסוג זה. כך לדוגמה במקרה שבו ועדה מחוזית החלה לדון בתכנית שבסמכותה ובטרם השלימה את הדיון בה אושרה תכנית כוללנית בתחום התכנית. במצב זה, ככל שהוועדה המקומית היא ועדה מקומית עצמאית (כמשמעותה בסעיף א לחוק) וככל שהתכנית שהוועדה המחוזית החלה לדון 31 בה כאמור אינה סותרת את התכנית הכוללנית, תהיה הסמכות לגביה נתונה, ככלל, לוועדה המקומית העצמאית, א(ג) ו–(ד) לחוק.62 בהתאם לקבוע בסעיף על פי ההסדר המוצע, ככל שלא נקבעו הוראות אחרות בחוק, המועד הקובע לעניין הסמכות יהיה מועד ההחלטה ככל שמוסד התכנון שהחל לדון - על הפקדת התכנית בתכנית טרם החליט על הפקדת התכנית, תועבר התכנית למוסד התכנון המוסמך, אך אם מוסד התכנון כבר החליט להפקיד את התכנית (כלומר דן בתכנית וקיבל החלטה מהותית לגביה), הסמכות לגבי אותה תכנית תמשיך ותהיה למוסד התכנון שהחליט להפקידה. ד ב ר י ה ס ב ר 1221 הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו 149 תיקון סעיף .11 (א) לחוק העיקרי, בפסקה (4), בסופה יבוא "הוראות פסקה זו לא יחולו לגבי149 בסעיף תכנית מיתאר ארצית או תכנית מיתאר מחוזית שניתן להוציא מכוחה היתר או לבצע עבודות בלא צורך באישורה של תכנית נוספת טרם מתן ההיתר או ביצוע העבודה, אם מתקיים אחד מאלה: נקבע בתכנית כי ההקלה או השימוש החורג אינם טעונים אישור של (א) המועצה הארצית; המועצה הארצית החליטה כי ההקלה או השימוש החורג אינם טעונים את (ב) אישורה." כא158 תיקון סעיף .12 :כא לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא158 בסעיף "(ד) על אף הוראות סעיף זה, רשאי שר האוצר לקבוע כי במכון בקרה מסוג שיקבע לא תידרש העסקת בקר מורשה לעניין גורם מאשר מהגורמים המנויים לפי סעיף זה, כפי שיקבע; תקנות לפי סעיף קטן זה ייקבעו לאחר התייעצות עם השר הממונה על אותו גורם מאשר." תיקון התוספת השנייה .13 :, במקום סעיף קטן (ב) יבוא3 בתוספת השנייה לחוק העיקרי, בסעיף "(ב) תקופת כהונתו של חבר הוועדה תהיה חמש שנים, ואולם חבר הוועדה שתקופת כהונתו תמה יוסיף לכהן עד למינוי חבר אחר במקומו או עד למינויו מחדש לפי סעיף קטן (ג)." .11 (א) לחוק העיקרי, בפסקה (4), בסופה יבוא "הוראות פסקה זו לא יחולו לגבי149 בסעיף תכנית מיתאר ארצית או תכנית מיתאר מחוזית שניתן להוציא מכוחה היתר או לבצע עבודות בלא צורך באישורה של תכנית נוספת טרם מתן ההיתר או ביצוע העבודה, אם מתקיים אחד מאלה: 149 תיקון סעיף נקבע בתכנית כי ההקלה או השימוש החורג אינם טעונים אישור של (א) המועצה הארצית; המועצה הארצית החליטה כי ההקלה או השימוש החורג אינם טעונים את (ב) אישורה." .12 :כא לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא158 בסעיף כא158 תיקון סעיף "(ד) על אף הוראות סעיף זה, רשאי שר האוצר לקבוע כי במכון בקרה מסוג שיקבע לא תידרש העסקת בקר מורשה לעניין גורם מאשר מהגורמים המנויים לפי סעיף זה, כפי שיקבע; תקנות לפי סעיף קטן זה ייקבעו לאחר התייעצות עם השר הממונה על אותו גורם מאשר." .13 :, במקום סעיף קטן (ב) יבוא3 בתוספת השנייה לחוק העיקרי, בסעיף תיקון התוספת השנייה "(ב) תקופת כהונתו של חבר הוועדה תהיה חמש שנים, ואולם חבר הוועדה שתקופת כהונתו תמה יוסיף לכהן עד למינוי חבר אחר במקומו או עד למינויו מחדש לפי סעיף קטן (ג)." (א) לחוק קובע בפסקה (4) שבו כי 149 סעיף 11 סעיף בהקלה או בשימוש חורג מתכנית מיתאר ארצית או מתכנית מיתאר מחוזית, נדרש, נוסף על ההליך הרגיל הקבוע בסעיף האמור, גם אישור המועצה הארצית. כדי לאפשר את קידום הליכי הרישוי בלוחות זמנים מהירים מוצע לתקן את פסקה (4) האמורה כך שלגבי תכנית מיתאר ארצית או תכנית מיתאר מחוזית שניתן להוציא מכוחן היתר או לבצע עבודה בלא צורך באישורה של תכנית נוספת טרם מתן ההיתר או ביצוע עבודה, יהיה ניתן לקבוע בהוראות התכנית, כי ככל שיבוקש שימוש חורג או מתן הקלה ממנה, לא יהיה צורך באישור המועצה הארצית. בנוסף, ככל שלא נקבעה הוראה כאמור בתכנית מסוג זה, תהיה רשאית המועצה הארצית לקבל החלטה כי הקלה או שימוש חורג ממנה לא תהיה טעונה את אישורה. יובהר כי קביעה או החלטה כאמור יכול שיהיו ביחס לכל שטחה של התכנית או לחלק ממנו, ומובן כי היא יכולה לכלול את התנאים שבהם לא יהיה צורך באישור המועצה הארצית. כא לחוק קובע, בסעיף קטן (א) שבו, 158 סעיף12 סעיף כי מכון בקרה יעסיק בקר מורשה לעניין ארבעה גורמים מאשרים כפי שנקבעו בסעיף הקטן האמור (שר הבריאות או עובד מעובדי משרדו; השר להגנת הסביבה או עובד מעובדי משרדו; הרשות הארצית לכבאות והצלה או ממלא תפקיד בה; הרשות המוסמכת כמשמעותה בחוק ). סעיף קטן (ב) של 1951-ההתגוננות האזרחית, התשי"א הסעיף האמור מסמיך את שר האוצר לקבוע בתקנות כי תידרש העסקת בקר מורשה לעניין גורמים מאשרים נוספים. כג לבקר מורשה יהיו נתונות הסמכויות של 158 לפי סעיף גורם מאשר לפי החיקוק שלגביו הוא מורשה, למתן אישור, לתיאום או להתייעצות בעניין בקשה להיתר ועבודה לפי היתר לפי החוק. בשל המורכבות הכרוכה בהפעלת מכוני הבקרה, יכול שמכוני בקרה מסוימים יוסמכו ויפעלו רק לעניין סוגי בקשות מסוימים (ראו למשל לעניין זה את הוראות טז(ב) לחוק). בהמשך לכך ובשים לב, בין השאר, 158 סעיף לסוגי עבודות מסוימות, אשר לגביהן הסמכויות של חלק מהגורמים המאשרים מצומצמת, מוצע לאפשר לשר האוצר לקבוע לעניין מכוני בקרה מסוג מסוים, כי הם אינם נדרשים להעסיק בקר מורשה לגבי גורם מאשר אחד או יותר מהגורמים המנויים בסעיף, וזאת לאחר שהתייעץ עם השר הממונה על אותו גורם מאשר. יובהר כי ככל שלא ימונה בקר מורשה לעניין גורם מאשר, ייוותרו הסמכויות בידי הגורם המאשר. ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1222 תיקון חוק התכנון והבנייה (תיקון )101 ' מס .14 (ז), במקום "שנתיים" 81 , בסעיף2‏2014-), התשע"ד101 'בחוק התכנון והבנייה (תיקון מס יבוא "ארבע שנים". (ו) ו–(ז) לחוק התכנון והבנייה (תיקון 81 סעיף14 סעיף ), 101 תיקון- ) (להלן2014-), התשע"ד101 'מס קובע הוראות תחילה בנוגע להוראות החוק שעניינן רישוי ובכלל זה לעניין ההוראות הנוגעות למכוני הבקרה. על פי הסעיף האמור יום התחילה לעניין הוראות אלה יהיה ביום יום התחילה - ) (להלן2016 בינואר1( כ' בטבת התשע"ו המאוחר), תוך מתן אפשרות לשר האוצר לדחות בצו את יום התחילה המאוחר או להחילו באופן מדורג, לפרק זמן שלא יעלה על שנתיים מיום התחילה המאוחר. דחייה לפי הסעיף האמור תיעשה בהתחשב, בין השאר, בשיקולים המנויים בסעיף, שעיקרם, מוכנות הוועדות המקומיות ורשויות הרישוי, ומוכנות מכוני הבקרה לספק שירותים לכלל מבקשי ההיתרים במרחבי התכנון השונים. על פי הסעיף האמור נכנסו לתוקף מרבית ההוראות לחוק, למעט כמה 101 שעניינן רישוי, כפי שנקבעו בתיקון הוראות שעיקרן החובה לבקרת תכן ובקרת ביצוע במכוני בקרה ואישור לתחילת עבודות. לגבי הוראות אלה נדחה בינואר 1( יום התחילה בצו עד יום י"ד בטבת התשע"ח ) (דחיית יום 101 ') (ר' צו התכנון והבנייה (תיקון מס2018 (ק"ת2017-)), התשע"ז2 התחילה המאוחר של החוק (מס )).1183 ' עמ7823 ,בשל המורכבות הכרוכה בהפעלת מכוני הבקרה והצורך להחיל את פעילות המכונים באופן מדורג, בשים לב למוכנות מכוני הבקרה לתת שירות בהתאם להוראות החוק כאמור, ובשים לב לפעולות שבוצעו ולפעולות שעוד נדרש , באופן 101 (ז) לתיקון81 לבצע לשם כך, מוצע לתקן את סעיף שיאפשר לשר האוצר לדחות בצו את יום התחילה המאוחר או להחילו באופן מדורג כאמור בסעיף זה, לתקופה של שנתיים נוספות. 4.7ס"ח התשע"ד, עמ' 4 2 ד ב ר י ה ס ב ר    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030   .4 שקלים חדשים86 המחיר