הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2018862 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת יוליה מלינובסקי רוברט אילטוב חמד עמאר עודד פורר ______________________________________________ פ/4433/20 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – תשלום רטרואקטיבי של קצבת ילדים), התשע"ז–2017 דברי הסבר בשנת 2015 פרסם המוסד לביטוח לאומי תכנית הצעות לחקיקה חברתית 'צופה פני עתיד' (המוסד לביטוח לאומי, תכנית הצעות לחקיקה חברתית 'צופה פני עתיד', אפריל 2015). התכנית כוללת הצעות לתיקון חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק), ובין ההצעות שבמסמך מופיעה הצעה זו שמטרתה תיקון עוולה הפוגעת בעיקר בעולים חדשים. סעיף 296 לחוק קובע את הכללים לתשלום גמלה בעד תקופה שקדמה למועד הגשת התביעה. ככלל, גמלה תשולם רטרואקטיבית בעד תקופה שלא תעלה על 12 חודשים מיום הגשת התביעה לגמלה. ואולם, ביחס לקצבת ילדים, נקבע כי לגבי ילד שנרשם במרשם האוכלוסין לאחר שחלפו 30 ימים מיום לידתו, תשולם בעדו קצבת ילדים רטרואקטיבית רק בעד תקופה שלא תעלה על 3 חודשים בתכוף למועד שבו הוגשה התביעה. המטרה המקורית בהגבלה זו היתה למנוע עיכובים ברישום ילדים במרשם האוכלוסין, אך מנתוני המוסד עולה כי מרבית הילדים הנולדים בישראל נרשמים במרשם האוכלוסין תוך 30 ימים מיום לידתם וזאת משום שהרישום כיום מתבצע אוטומטית בבית החולים. לפיכך, הנפגעים העיקריים מהוראה זו הם המבוטחים שילדם נולד מחוץ לישראל וכן עולים חדשים, ולכן מוצע לבטלה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ג בתמוז התשע"ז – 17.7.17 תיקון סעיף 296 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 296, סעיף קטן (ב1) – בטל.