הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2017 ביולי19 728 כ"ה בתמוז התשע"ז עמוד 260 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2017–) (דיור בהישג יד), התשע"ז119 'הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס 260 מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם הוועדה המיוחדת לדיון בהצעות חוק התכנון והבנייה (פיצול )דירות), התכנון והבנייה (דיור בהישג יד), עבודת נשים (תקופת לידה והורות לבן זוג של עובדת שילדה יותר מילד אחד :) (הפעלת מערכת לתיווך באשראי) של הכנסת4 'והפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים) (תיקון מס *‏2017–) (דיור בהישג יד), התשע"ז119 'הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס 1 תיקון סעיף.1 , אחרי ההגדרה1 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏1965–בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה :"חברה ממשלתית" יבוא ""החברה הממשלתית לדיור להשכרה" – החברה הממשלתית לדיור להשכרה שהוקמה ";)2013 באוקטובר9( מיום ה' בחשוון התשע"ד770 מכוח החלטת הממשלה מספר א62 תיקון סעיף.2 – ) לחוק העיקרי2()1א(א62 בסעיף בפסקת משנה (א), במקום הסיפה החל במילים "ובלבד שנקבע" יבוא "ובלבד שהשטח )1( מהשטח הכולל המותר לבנייה למגורים במגרש, ובשיעור25% שיוגדל יהיה בשיעור של זה בלבד (בפסקה זו – תוספת השטח), ונקבע בתכנית כי על תוספת השטח יחולו הוראות ;) – יימחקו3( ) עד1( התוספת השישית ", ופסקאות :אחרי פסקת משנה (ב) יבוא )2( ,מימוש התכנית שאישרה הוועדה המחוזית או תכנית שאושרה לפי סעיף זה "(ג) לרבות בניית השטח הכולל המותר לבנייה שאינו תוספת השטח, כולו או חלקו, לא ";יותנה במימוש הבנייה של תוספת השטח לפי פסקה זו, כולו או חלקו ) (להלן – החוק1965–בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה יש כיום הסדר לעניין דיור בהישג יד שעיקרו הסמכת הוועדות המקומיות לתכנון ובנייה לקבוע, בתנאים מסוימים, בתכניות לפי החוק, הוראות המחייבות בניית יחידות דיור שישמשו לדיור בהישג יד ההסדר שיחול על יחידות דיור אלו פורט בתוספת השישית לחוק, ובין היתר הותנה בתוספת זו כי כל יחידות הדיור בבניין שייבנה ישמשו לדיור בהישג יד כמו כן נקבע כי השימוש היחיד שיותר ביחידות דיור אלו הוא השכרתן לטווח ארוך בדמי שכירות הרגילים בשוק השכירות הרלוונטי 'הסדר זה עוגן בחוק התכנון והבנייה (תיקון מס ); מאז נחקק474 ' (ס"ח התשע"ד, עמ2014–), התשע"ד101 התיקון התברר כי הוא כולל התניות והגבלות שמנעו את הפעלתו ויישומו, וכך נמנעה האפשרות לקדם את הצורך הציבורי ליצירת דיור בהישג יד בהיקף הולם, כחלק מהמענה הכולל למשבר הדיור שבו שרויה המדינה, וכן לשם צמצום הפערים החברתיים על ידי מתן אפשרות לחסרי דירה לשכור יחידות דיור בדמי שכירות ששיעורם מופחת מהשיעור הנוהג בשוק השכירות הרלוונטי הצעת חוק זו נועדה לתקן את ההסדר בחוק בכל :הנוגע לדיור בהישג יד ־ להבהיר ולהרחיב את סמכויות מוסדות התכנון לכלול בתכניות שבסמכותם הוראות הנוגעות לדיור ;בהישג יד ־ לתקן את התוספת השישית לחוק ולהגמיש את ;התנאים וההגבלות הכלולים בה ־ לעגן את ההסדר הנוגע לדיור בהישג יד מסוג ;השכרה במחיר מופחת ממחיר השוק ־ להבהיר עניינים נוספים כדי להקל את האפשרות ליישם את ההסדר מוצע לתקן את ההוראה המסמיכה ועדה 2 סעיף מקומית עצמאית לקבוע בתכנית הוראות בדבר שטחי בנייה על25% דיור בהישג יד כך שתוכל להוסיף אלה שנקבעו בתכנית שאישרה הוועדה המחוזית או בתכנית שהיא עצמה מאשרת לפי סמכותה ואולם, לא ניתן יהיה להתנות את מימוש הזכויות שלפי התכניות האחרות במימוש הבנייה לדיור בהישג יד, כדי להבטיח שתוספת זכויות הבנייה תהווה תמריץ ליזם התכנית ולא תיכפה עליו כתנאי למימוש זכויות אחרות )2017 בפברואר15( ); הועברה לוועדה ביום י"ט בשבט התשע"ז571282 : (מספר פנימי3029/20/הצעת חוק מס' פ * .884 '; התשע"ז, עמ307 'ס"ח התשכ"ה, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 19.7.2017 ,, כ"ה בתמוז התשע"ז728 – הצעות חוק הכנסת 261 2א62 הוספת סעיף.3 : לחוק העיקרי יבוא1א62 אחרי סעיף "תכנית בסמכות ועדה מחוזית שהוראות התוספת השישית חלות עליה .2א62 ועדה מחוזית רשאית לקבוע בתכנית שבסמכותה שטח (א) כולל המותר לבנייה, שיחולו עליו הוראות התוספת השישית :(בסעיף זה – שטח מוגדל), ובלבד שהתקיימו כל אלה השטח המוגדל הוא מעבר לשטח הכולל המותר )1( לבנייה שהוועדה המחוזית היתה מאשרת בתכנית אילו ;לא חלו על שטח כאמור הוראות התוספת השישית הוועדה המחוזית תנמק בהחלטה על הפקדת תכנית ובהחלטה על אישורה את קביעתה בדבר השטח הכולל המותר לבנייה שהיתה מאשרת אילו לא היה נקבע שטח ;מוגדל באותה תכנית התכנית תקבע את שיעור השטח המוגדל מתוך )2( ;השטח הכולל המותר לבנייה למגורים בתחום התכנית מימוש תכנית לפי סעיף זה או תכנית אחרת )3( שאישרה הוועדה המחוזית, לרבות בניית השטח הכולל המותר לבנייה שאינו השטח המוגדל, כולו או חלקו, לא יותנה במימוש הבנייה של השטח המוגדל, כולו או חלקו הוועדה המחוזית לא תחליט על הפקדת תכנית לפי סעיף (ב) זה אלא לאחר שמגיש התכנית המציא לוועדה חוות דעת של החברה הממשלתית לדיור להשכרה לעניין הוראות תכנית לפי סעיף זה, לרבות שיעור יחידות הדיור שנקבעו בתכנית וישימות התכנית; שר האוצר רשאי לקבוע אגרות לעניין הוצאות עריכת חוות הדעת לפי סעיף זה שישלם מגיש התכנית לחברה האמורה החלטת ועדה מחוזית על הפקדת תכנית לפי סעיף זה (ג) תישלח לחברה הממשלתית לדיור להשכרה בתוך שלושה ימים מיום קבלתה; מנהל החברה הממשלתית לדיור להשכרה או מי מטעמו יהיה יועץ מקצועי של הוועדה לעניין תכניות לפי סעיף " זה ג63 הוספת סעיף.4 :ב לחוק העיקרי יבוא63 אחרי סעיף "דיור בהישג יד ג63 ,2א62 ) או2()1א(א62 ) או14()א(א62 נקבע בתכנית לפי סעיף (א) כי יחידות דיור בתחומה יהיו לדיור בהישג יד וכי יחולו עליהן מסך יחידות הדיור25% הוראות התוספת השישית, יהיו לכל הפחות האמורות יחידות דיור להשכרה במחיר מופחת; בסעיף זה, "דיור בהישג יד" ו"השכרה במחיר מופחת" – כהגדרתם בתוספת השישית .3 : לחוק העיקרי יבוא1א62 אחרי סעיף2א62 הוספת סעיף "תכנית בסמכות ועדה מחוזית שהוראות התוספת השישית חלות עליה .2א62 ועדה מחוזית רשאית לקבוע בתכנית שבסמכותה שטח (א) כולל המותר לבנייה, שיחולו עליו הוראות התוספת השישית :(בסעיף זה – שטח מוגדל), ובלבד שהתקיימו כל אלה השטח המוגדל הוא מעבר לשטח הכולל המותר )1( לבנייה שהוועדה המחוזית היתה מאשרת בתכנית אילו ;לא חלו על שטח כאמור הוראות התוספת השישית הוועדה המחוזית תנמק בהחלטה על הפקדת תכנית ובהחלטה על אישורה את קביעתה בדבר השטח הכולל המותר לבנייה שהיתה מאשרת אילו לא היה נקבע שטח ;מוגדל באותה תכנית התכנית תקבע את שיעור השטח המוגדל מתוך )2( ;השטח הכולל המותר לבנייה למגורים בתחום התכנית מימוש תכנית לפי סעיף זה או תכנית אחרת )3( שאישרה הוועדה המחוזית, לרבות בניית השטח הכולל המותר לבנייה שאינו השטח המוגדל, כולו או חלקו, לא יותנה במימוש הבנייה של השטח המוגדל, כולו או חלקו הוועדה המחוזית לא תחליט על הפקדת תכנית לפי סעיף (ב) זה אלא לאחר שמגיש התכנית המציא לוועדה חוות דעת של החברה הממשלתית לדיור להשכרה לעניין הוראות תכנית לפי סעיף זה, לרבות שיעור יחידות הדיור שנקבעו בתכנית וישימות התכנית; שר האוצר רשאי לקבוע אגרות לעניין הוצאות עריכת חוות הדעת לפי סעיף זה שישלם מגיש התכנית לחברה האמורה החלטת ועדה מחוזית על הפקדת תכנית לפי סעיף זה (ג) תישלח לחברה הממשלתית לדיור להשכרה בתוך שלושה ימים מיום קבלתה; מנהל החברה הממשלתית לדיור להשכרה או מי מטעמו יהיה יועץ מקצועי של הוועדה לעניין תכניות לפי סעיף " זה .4 :ב לחוק העיקרי יבוא63 אחרי סעיף ג63 הוספת סעיף "דיור בהישג יד ג63 ,2א62 ) או2()1א(א62 ) או14()א(א62 נקבע בתכנית לפי סעיף (א) כי יחידות דיור בתחומה יהיו לדיור בהישג יד וכי יחולו עליהן מסך יחידות הדיור25% הוראות התוספת השישית, יהיו לכל הפחות האמורות יחידות דיור להשכרה במחיר מופחת; בסעיף זה, "דיור בהישג יד" ו"השכרה במחיר מופחת" – כהגדרתם בתוספת השישית מוצע להסמיך את הוועדה המחוזית לתכנון 3 סעיף ובנייה לכלול בתכנית הוראות המקנות זכויות בנייה, בשיעור שתקבע הוועדה, לפי שיקול דעתה, לדיור ,בהישג יד, מעבר לזכויות הבנייה שהיו מוקנות ממילא בתנאים מסוימים המפורטים בהצעת החוק, ובכללן ,הוראה דומה לזו שנזכרה לעיל לעניין הוועדה המקומית שנועדה להבטיח שמימוש זכויות אחרות לא יותנה בבניית היחידות לדיור בהישג יד נוסף על מסלול ההשכרה לטווח ))(ב1(5 ו־4 סעיפים ארוך המעוגן בחוק, מוצע לעגן בו )עד (ה) ו־(ז) עד (י מסלול של דיור בהישג יד להשכרה במחיר מופחת שבמסגרתו בכל תכנית שבה ייכללו יחידות מהן יהיו יחידות דיור25% לדיור בהישג יד, לפחות ממחיר השוק מוסדות20%שיושכרו במחיר הנמוך ב־ התכנון יהיו רשאים לסטות משיעור זה בהתקיים עילות מסוימות שהוגדרו בהצעת החוק ועל פי חוות דעת של החברה הממשלתית לדיור להשכרה ד ב ר י ה ס ב ר 19.7.2017 ,, כ"ה בתמוז התשע"ז728 – הצעות חוק הכנסת 262 על אף האמור בסעיף קטן (א), מוסד תכנון רשאי, בהחלטה (ב) מנומקת, לאשר תכנית הכוללת יחידות דיור לדיור בהישג יד להשכרה במחיר מופחת בשיעור נמוך מהשיעור האמור באותו סעיף קטן, אם נוכח, לפי חוות דעתה של החברה הממשלתית :לדיור להשכרה, כי מתקיים אחד מאלה נוכח מאפייני היישוב או היצע יחידות הדיור בהישג )1( יד ברשות המקומית שבתחומה נכלל שטח התכנית אין ;הצדקה לקביעת שיעורים כאמור קביעת השיעורים כאמור בסעיף קטן (א) תביא לכך )2( " שאי־אפשר יהיה ליישם את התכנית תיקון התוספת השישית .5 – בתוספת השישית לחוק העיקרי – 1 בסעיף )1( :אחרי ההגדרה "בעל שליטה" יבוא (א) שנים, ומקום מגוריו הקבוע במשך שלוש השנים18 ""בן המקום" – מי שמלאו לו האחרונות לפחות או במשך ארבע שנים לפחות מתוך עשר השנים האחרונות הוא בתחומה של הרשות המקומית שבתחומה חלה תכנית הכוללת דיור ,בהישג יד להשכרה במחיר מופחת או בתחום היישוב שהתכנית חלה בו ,לפי העניין, ובלבד שהמציא את אישור הרשות המקומית או היישוב לכך ";לפי העניין :במקום ההגדרה "דיור בהישג יד" יבוא (ב) :""דיור בהישג יד" – אחד מאלה ;השכרה במחיר מופחת )1(ׁ " השכרה לטווח ארוך )2( ;"בהגדרה "הסכם שכירות", במקום "בהשכרה לטווח ארוך" יבוא "בדיור בהישג יד (ג) :אחרי ההגדרה "הסכם שכירות" יבוא (ד) ""השכרה במחיר מופחת" – השכרה לזכאים של יחידת דיור למגורים במחיר מופחת לתקופה כוללת שלא תפחת מעשרים שנה מיום שבו המנהל קיבל הודעה על כך שלפחות מחצית מיחידות הדיור המיועדות לדיור בהישג יד באותו בניין הושכרו, והסכם השכירות החל עליה יהיה בכתב :ויכלול לפחות שני תנאים אלו יחידת הדיור תשמש להשכרה לאדם יחיד ובני משפחתו לתקופת )1( השכירות, ובלבד שתינתן לאותו אדם זכות ברירה לשכור את יחידת הדיור למגורים לתקופות שכירות נוספות של חמש שנים במצטבר, אלא אם כן נותרה תקופה קצרה יותר עד תום תקופת ההעמדה לשכירות האמורה ברישה או שחלפו שלוש שנים מיום שאותו אדם שכר את ;יחידת הדיור והוא חדל להיות זכאי מוצע לקבוע כי מסלול ההשכרה במחיר ,))(ו1(5 סעיף מופחת ייוחד רק לזכאי משרד השיכון )6() ו־2( (חסרי דירה העונים לתבחינים שנקבעו בהחלטת הממשלה המגדירה את הזכאות להשתתפות במיזמי "מחיר למשתכן"), שזכותם לשכור את יחידת הדיור תפקע אם רכשו דירה אחרת מוצע לתת מעמד לרשויות המקומיות ))(א1(5 סעיף שבתחומיהן יוקמו יחידות לדיור בהישג )2(ו־ יד בהקצאת היחידות לדיור בהישג יד המושכרות במחיר מופחת הרשות המקומית תנהל את ההגרלה בין הזכאים שיבקשו לשכור יחידות דיור במחיר מופחת, ותהיה רשאית להחליט על מתן עדיפות במסגרת ד ב ר י ה ס ב ר 19.7.2017 ,, כ"ה בתמוז התשע"ז728 – הצעות חוק הכנסת 263 דמי השכירות, כולם או חלקם, אינם ניתנים להיוון, והם משולמים )2( בתשלומים עיתיים לתקופות קצובות שכל אחת מהן אינה עולה על שישה חודשים, בתנאים שייקבעו בהסכם, ככל שלא נקבע אחרת לפי ;";חוק זה – "בהגדרה "השכרה לטווח ארוך (ה) ברישה, אחרי "מחצית מיחידות הדיור" יבוא "המיועדות לדיור להשכרה )1( ;לטווח ארוך", והמילים "(להלן – תקופת העמדה לשכירות)" – יימחקו ), במקום "לתקופה של שנה אחת לפחות (להלן – תקופת1( בפסקה )2( ;"השכירות)" יבוא "לתקופת השכירות :אחרי ההגדרה "השכרה לטווח ארוך" יבוא (ו) 203 ""זכאי" – מי שעומד בתנאי הסף שנקבעו לפי החלטת הממשלה מספר ), כפי שתעודכן מעת2015 ביולי9( ) מיום כ"ב בתמוז התשע"ה13/(דר ;";לעת ;"בהגדרה "זכות", במקום "שייבנה בו בניין לדיור" יבוא "שתיבנה בו יחידת דיור (ז) :אחרי ההגדרה "המנהל" יבוא (ח) מדמי השכירות20%""מחיר מופחת" – דמי שכירות מופחתים בשיעור נמוך ב־ המשתלמים משוכר מרצון למשכיר מרצון בעד שכירות של יחידת דיור דומה באותו אזור, לפי קביעת השמאי הממשלתי הראשי או שמאי :מטעמו, שתינתן במועדים אלו א לבניין שיחידת הדיור המיועדת157 לאחר מתן אישור לפי סעיף )1( ;לדיור בהישג יד נמצאת בו טרם כניסתו של שוכר חדש ליחידת דיור להשכרה במחיר )2( ;";מופחת ;"בהגדרה "שוכר", במקום "להשכרה לטווח ארוך" יבוא "לדיור בהישג יד (ט) :אחרי ההגדרה "תכנית" יבוא (י) ""תקופת העמדה לשכירות" – תקופת העמדה לשכירות כאמור בהגדרה "השכרה במחיר מופחת" או תקופת העמדה לשכירות כאמור בהגדרה ;"השכרה לטווח ארוך", לפי העניין ;";"תקופת השכירות" – תקופה של שנה אחת לפחות בהגדרה "השר", במקום "שר הבינוי והשיכון, אלא אם כן הממשלה או ועדת (יא) ;"שרים מטעמה קבעה אחרת" יבוא "שר האוצר , האמור בו יסומן "(א)", ובו, אחרי "דיור בהישג יד" יבוא "להשכרה לטווח2 בסעיף )2( :ארוך", ואחרי סעיף קטן (א) יבוא דמי השכירות, כולם או חלקם, אינם ניתנים להיוון, והם משולמים )2( בתשלומים עיתיים לתקופות קצובות שכל אחת מהן אינה עולה על שישה חודשים, בתנאים שייקבעו בהסכם, ככל שלא נקבע אחרת לפי ;";חוק זה – "בהגדרה "השכרה לטווח ארוך (ה) ברישה, אחרי "מחצית מיחידות הדיור" יבוא "המיועדות לדיור להשכרה )1( ;לטווח ארוך", והמילים "(להלן – תקופת העמדה לשכירות)" – יימחקו ), במקום "לתקופה של שנה אחת לפחות (להלן – תקופת1( בפסקה )2( ;"השכירות)" יבוא "לתקופת השכירות :אחרי ההגדרה "השכרה לטווח ארוך" יבוא (ו) 203 ""זכאי" – מי שעומד בתנאי הסף שנקבעו לפי החלטת הממשלה מספר ), כפי שתעודכן מעת2015 ביולי9( ) מיום כ"ב בתמוז התשע"ה13/(דר ;";לעת ;"בהגדרה "זכות", במקום "שייבנה בו בניין לדיור" יבוא "שתיבנה בו יחידת דיור (ז) :אחרי ההגדרה "המנהל" יבוא (ח) מדמי השכירות20%""מחיר מופחת" – דמי שכירות מופחתים בשיעור נמוך ב־ המשתלמים משוכר מרצון למשכיר מרצון בעד שכירות של יחידת דיור דומה באותו אזור, לפי קביעת השמאי הממשלתי הראשי או שמאי :מטעמו, שתינתן במועדים אלו א לבניין שיחידת הדיור המיועדת157 לאחר מתן אישור לפי סעיף )1( ;לדיור בהישג יד נמצאת בו טרם כניסתו של שוכר חדש ליחידת דיור להשכרה במחיר )2( ;";מופחת ;"בהגדרה "שוכר", במקום "להשכרה לטווח ארוך" יבוא "לדיור בהישג יד (ט) :אחרי ההגדרה "תכנית" יבוא (י) ""תקופת העמדה לשכירות" – תקופת העמדה לשכירות כאמור בהגדרה "השכרה במחיר מופחת" או תקופת העמדה לשכירות כאמור בהגדרה ;"השכרה לטווח ארוך", לפי העניין ;";"תקופת השכירות" – תקופה של שנה אחת לפחות בהגדרה "השר", במקום "שר הבינוי והשיכון, אלא אם כן הממשלה או ועדת (יא) ;"שרים מטעמה קבעה אחרת" יבוא "שר האוצר , האמור בו יסומן "(א)", ובו, אחרי "דיור בהישג יד" יבוא "להשכרה לטווח2 בסעיף )2( :ארוך", ואחרי סעיף קטן (א) יבוא הקצאת יחידות הדיור המושכרות במחיר מופחת לבני מקום המתגוררים בתחומה כפי שהוגדרו בהצעת החוק ובתנאים שפורטו בה כדי לרכז את הסמכויות הנוגעות לנושא זה ))(יא1(5 סעיף ,בידי השר הממונה על ביצוע החוק כיום )5(ו־ מוצע לקבוע כי שר האוצר יהיה השר המוסמך לעניין התוספת השישית ד ב ר י ה ס ב ר 19.7.2017 ,, כ"ה בתמוז התשע"ז728 – הצעות חוק הכנסת 264 לא יעשה אדם שימוש ולא ירשה לאחר לעשות שימוש ביחידת דיור שהיא "(ב) לדיור בהישג יד להשכרה במחיר מופחת אלא למגוריו של שוכר שהוא זכאי שעלה בגורל בהגרלה לפי סעיף קטן (ג) ובני משפחתו, על פי הסכם שכירות להשכרה במחיר מופחת )(ג יחידות הדיור להשכרה במחיר מופחת שאושרו בתחום תכנית יושכרו )1( רק לזכאים שעלו בגורל בהגרלה שערכה הרשות המקומית ששטח התכנית נכלל בתחומה לפי הוראות שיקבע שר האוצר בהסכמת שר הפנים לעניין הגרלה לפי סעיף זה; בתקנות כאמור ייקבעו בין היתר הוראות לעניין אופן ,השתתפותם של זכאים בהגרלה, דרכי פרסום לזכאים בדבר עריכת ההגרלה דרכי עריכת ההגרלה והפיקוח עליה ותקופת תוקפן של תוצאות ההגרלה מספר הזכאים שיעלו בגורל בכל הגרלה לא יפחת מכפל מספר יחידות )2( הדיור בהישג יד להשכרה במחיר מופחת בתחום התכנית ), רשות מקומית רשאית להודיע לשר האוצר1( על אף האמור בפסקה )3( שהיא מבקשת שלא לערוך הגרלות כאמור באותה פסקה; הודיעה רשות מקומית כאמור, תערוך החברה הממשלתית לדיור להשכרה את ההגרלות בתחומה של אותה רשות מקומית על פי ההוראות שנקבעו לפי סעיף קטן זה מועצת רשות מקומית רשאית לקבוע שיעור מקרב הזכאים שיעלו בגורל (ד) בהגרלה שתיערך לפי סעיף קטן (ג), שיהיו בני מקום ותינתן להם עדיפות בהשכרת יחידות דיור במחיר מופחת לפי הוראות שנקבעו לפי סעיף קטן (ג) ובשיעורים שלא :יעלו על שיעורים אלו אך אינו עולה על15,000 ביישוב מיעוטים שמספר תושביו עולה על )1( ;25% – 30,000 ביישוב באזור עדיפות א' שהממשלה החליטה עליו לפי הוראות פרק )2( כ"ו לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית ,) (בסעיף קטן זה – חוק ההתייעלות2‏2009–), התשס"ט2010 ו־2009 לשנים ;50% – 30,000 אך אינו עולה על15,000 שמספר תושביו עולה על ביישוב באזור עדיפות ב' שהממשלה החליטה עליו לפי הוראות פרק )3( ;32% – כ"ו לחוק ההתייעלות ;" 20% – ברשות מקומית אחרת )4( – 3 בסעיף )3( ;סעיף קטן (א) – בטל (א) בסעיף קטן (ב), במקום "כל יחידות הדיור בבניין לדיור בהישג יד" יבוא "יחידות (ב) ;"הדיור שישמשו לדיור בהישג יד בתחום התכנית מוצע לבטל את ההוראות המחייבות כי ,)3(5 סעיף בבניינים שישמשו לדיור בהישג יד כל )7() ו־4( יחידות הדיור בבניין חייבות לשמש לדיור בהישג יד, וכך לאפשר תמהיל של יחידות דיור מסוגים שונים באותו בניין ולהגביר את הכדאיות הכלכלית להקמת יחידות לדיור בהישג יד עוד מוצע לבטל את ההוראה המגבילה את תחולתה של התוספת השישית כך שתחול על כל התכניות העוסקות בדיור בהישג יד .157 'ס"ח התשס"ט, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 19.7.2017 ,, כ"ה בתמוז התשע"ז728 – הצעות חוק הכנסת 265 בסעיף קטן (ג), במקום "סעיף קטן (א)" יבוא "סעיף קטן (ב)" ובמקום "בכל (ג) יחידות הדיור באותו בניין" יבוא "יחידות הדיור שישמשו לדיור בהישג יד בתחום ;"אותה תכנית (א), אחרי "אותו בניין" יבוא "לפי החלק ברכוש המשותף הצמוד ליחידות4 בסעיף )4( ;"הדיור שבבעלותו ;, בכל מקום, המילים "לאחר התייעצות עם שר האוצר," – יימחקו5 בסעיף )5( : יבוא5 אחרי סעיף )6( "פקיעת חוזה השכירות בהשכרה במחיר מופחת א5 התקשר שוכר שהושכרה לו יחידת דיור בהשכרה במחיר (א) ,מופחת, בהסכם לרכישת יחידת דיור חדשה שעתידה להיבנות יפקע הסכם השכירות עמו להשכרה במחיר מופחת במועד הכניסה ליחידת הדיור החדשה לפי חוזה הרכישה, ואם נדחתה הכניסה ליחידת הדיור מעבר לתאריך שנקבע בחוזה הרכישה – במועד הכניסה הדחויה, בכפוף לכך שהשוכר ימציא אישור על הדחייה מהמוכר התקשר שוכר שהושכרה לו יחידת דיור בהשכרה במחיר (ב) מופחת בהסכם לרכישת יחידת דיור שאינה חדשה, יפקע הסכם השכירות עמו להשכרה במחיר מופחת במועד הכניסה ליחידת הדיור החדשה או בתום שישה חודשים ממועד הרכישה, לפי ;" המוקדם – בטל16 סעיף )7( תיקון פקודת העיריות .6 :) יבוא5( , אחרי פסקה249 , בסעיף3‏בפקודת העיריות א) בלי לגרוע מיתר ההוראות לפי סעיף זה, לנקוט פעולות להקמה, להפעלה ולניהול5(" – של דיור בהישג יד במקרקעין בבעלותה, ולתכלית זו ;לבנות, להפעיל ולתחזק מבני מגורים לדיור בהישג יד על קרקע שבבעלותה (א) ;להחכיר או להשכיר קרקע שבבעלותה לשם הקמת דיור בהישג יד (ב) לערוך הגרלה בין זכאים למתן זכות לשכירת יחידת דיור בהישג יד להשכרה (ג) לתוספת השישית לחוק התכנון2 במחיר מופחת, בהתאם ובכפוף להוראות סעיף ;1965–והבנייה, התשכ"ה – בפסקה זו "בעלות" – לרבות חכירה לדורות או הזכות להירשם כבעלים או כחוכר לדורות, או ;הזכות להפיק הכנסה מהמקרקעין או ליהנות מפירותיהם "דיור בהישג יד", "זכאי" ו"השכרה במחיר מופחת" – כהגדרתם בתוספת השישית " 1965–לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה בסעיף קטן (ג), במקום "סעיף קטן (א)" יבוא "סעיף קטן (ב)" ובמקום "בכל (ג) יחידות הדיור באותו בניין" יבוא "יחידות הדיור שישמשו לדיור בהישג יד בתחום ;"אותה תכנית (א), אחרי "אותו בניין" יבוא "לפי החלק ברכוש המשותף הצמוד ליחידות4 בסעיף )4( ;"הדיור שבבעלותו ;, בכל מקום, המילים "לאחר התייעצות עם שר האוצר," – יימחקו5 בסעיף )5( : יבוא5 אחרי סעיף )6( "פקיעת חוזה השכירות בהשכרה במחיר מופחת א5 התקשר שוכר שהושכרה לו יחידת דיור בהשכרה במחיר (א) ,מופחת, בהסכם לרכישת יחידת דיור חדשה שעתידה להיבנות יפקע הסכם השכירות עמו להשכרה במחיר מופחת במועד הכניסה ליחידת הדיור החדשה לפי חוזה הרכישה, ואם נדחתה הכניסה ליחידת הדיור מעבר לתאריך שנקבע בחוזה הרכישה – במועד הכניסה הדחויה, בכפוף לכך שהשוכר ימציא אישור על הדחייה מהמוכר התקשר שוכר שהושכרה לו יחידת דיור בהשכרה במחיר (ב) מופחת בהסכם לרכישת יחידת דיור שאינה חדשה, יפקע הסכם השכירות עמו להשכרה במחיר מופחת במועד הכניסה ליחידת הדיור החדשה או בתום שישה חודשים ממועד הרכישה, לפי ;" המוקדם – בטל16 סעיף )7( .6 :) יבוא5( , אחרי פסקה249 , בסעיף3‏בפקודת העיריות תיקון פקודת העיריות א) בלי לגרוע מיתר ההוראות לפי סעיף זה, לנקוט פעולות להקמה, להפעלה ולניהול5(" – של דיור בהישג יד במקרקעין בבעלותה, ולתכלית זו ;לבנות, להפעיל ולתחזק מבני מגורים לדיור בהישג יד על קרקע שבבעלותה (א) ;להחכיר או להשכיר קרקע שבבעלותה לשם הקמת דיור בהישג יד (ב) לערוך הגרלה בין זכאים למתן זכות לשכירת יחידת דיור בהישג יד להשכרה (ג) לתוספת השישית לחוק התכנון2 במחיר מופחת, בהתאם ובכפוף להוראות סעיף ;1965–והבנייה, התשכ"ה – בפסקה זו "בעלות" – לרבות חכירה לדורות או הזכות להירשם כבעלים או כחוכר לדורות, או ;הזכות להפיק הכנסה מהמקרקעין או ליהנות מפירותיהם "דיור בהישג יד", "זכאי" ו"השכרה במחיר מופחת" – כהגדרתם בתוספת השישית " 1965–לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה מוצע לתקן את פקודת העיריות ואת פקודת סעיפים המועצות המקומיות, ולעגן את סמכות הרשויות 7 ו־6 המקומיות להקים ולתחזק מיזמי דיור בהישג יד על קרקעותיהן ולערוך את ההגרלות להקצאת יחידות הדיור לזכאים להשתתף בהן .315 '; ס"ח התשע"ז, עמ197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 3 ד ב ר י ה ס ב ר 19.7.2017 ,, כ"ה בתמוז התשע"ז728 – הצעות חוק הכנסת 266 תיקון פקודת המועצות המקומיות .7 ",)א5(249" א," יבוא233" א(א), אחרי34 , בסעיף4‏בפקודת המועצות המקומיות תחילה, תחולה והוראות מעבר .8 (ג) לתוספת השישית לחוק2 תחילתו של חוק זה ביום פרסומן של תקנות לפי סעיף (א) )העיקרי, כנוסחו בחוק זה (להלן – יום התחילה הוראות החוק העיקרי כנוסחו ערב יום התחילה ימשיכו לחול על תכנית שהופקדה (ב) לפני יום התחילה הוראות החוק העיקרי כנוסחו בחוק זה יחולו על תכנית שהוחלט להפקידה אך טרם (ג) הופקדה ערב יום התחילה מוצע להתנות את תחילתו של התיקון לחוק 8 סעיף בהתקנתן של התקנות המסדירות את עריכת ,ההגרלות להקצאת יחידות הדיור להשכרה במחיר מופחת ולקבוע כי ההסדר המוצע יחול על תכניות שהוחלט על הפקדתן אך טרם הופקדו בפועל כדי להבטיח רצף בדיוני מוסדות התכנון, על תכניות שהופקדו כבר לפני התיקון המוצע יוסיף לחול ההסדר בחוק ערב תיקונו בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ייבחן הצורך בשינויים נוספים בחוק, ובעיקר בתוספת השישית, על רקע השינויים המוצעים בהצעת חוק זו, בין היתר בכל הנוגע להוראות העוסקות ברישום הערות בפנקסי המקרקעין, באכיפה, ובפיקוח ובקרה על יישום הוראות התוספת השישית .1084 '; ס"ח התשע"ו, עמ256 ', עמ9 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 4 יוזמים: חברי הכנסת רועי פולקמן, דוד אמסלם, יואב בן צור, משה גפני, רחל עזריה סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים3.24 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 19.7.2017 ,, כ"ה בתמוז התשע"ז728 – הצעות חוק הכנסת