הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2012748 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת יגאל גואטה אורלי לוי אבקסיס איתן כבל יואב בן צור ______________________________________________ פ/4446/20 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – הצמדת קצבת הזקנה לשכר הממוצע במשק), התשע"ז–2017 דברי הסבר בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בוטלה הצמדת הגמלאות של הביטוח הלאומי לשכר הממוצע במשק, ובמקומה הוצמדו הגמלאות למדד המחירים לצרכן. קצבת הזקנה היא גמלה מחליפת הכנסה, במיוחד לקשישים שאינם זכאים לתשלומי פנסיה, ועל כן מן הראוי שגמלה המחליפה את ההכנסה תהיה צמודה לשכר הממוצע במשק המשקף את רמת ההכנסה הממוצעת. על פי דוח של הOECD, הצמדת קצבת הקשישים למדד במקום לשכר הממוצע העלתה את מספר הקשישים החיים מתחת לקו העוני. זאת בזמן שקצבאות הזקנה והפנסיה בישראל הן מהנמוכות במדינות הOECD, ועל פי המוסד לביטוח לאומי מהווים הקשישים למעלה מ60% מכלל האוכלוסייה הנמצאת מתחת לקו העוני. נוכח האמור בהצעת החוק מוצע לבטל את הצמדת גמלאות הזקנה למדד, ובמקום זאת הן יוצמדו לשכר הממוצע במשק. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום א' באב התשע"ז – 24.7.17 תיקון סעיף 1 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 1, בהגדרה "הסכום הבסיסי" – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 1, בהגדרה "הסכום הבסיסי" – (1) בפסקה (2), אחרי "בפרק ד'" יבוא "ולמעט קצבה המשתלמת לפי הוראות סימן ג' בפרק י"א"; (1) בפסקה (2), אחרי "בפרק ד'" יבוא "ולמעט קצבה המשתלמת לפי הוראות סימן ג' בפרק י"א"; (2) בסופה יבוא: (2) בסופה יבוא: "(4) לעניין גמלה המשתלמת לפי הוראות סימן ג' בפרק י"א – ב-1 בינואר של כל שנה (בפסקה זו – יום העדכון) לפי שיעור השינוי בשכר הממוצע לעומת השכר הממוצע ביום העדכון הקודם".