הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2020347 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת רחל עזריה יצחק וקנין מיקי לוי איתן ברושי אורי מקלב טלי פלוסקוב ______________________________________________ פ/4454/20 הצעת חוק ניירות ערך (תיקון – הארכת תקופת הצינון לעובדי רשות ניירות ערך), התשע"ז–2017 דברי הסבר עובדי הרשות לניירות ערך מקבלים מדי יום החלטות הנוגעות ישירות לאינטרסים של הגופים העסקיים החזקים במשק והם נמנים בין הרגולטורים בעמדת השפעה משמעותית ביותר. בשנת 1997 התקבל תיקון לסעיף 10א לחוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968 (להלן – חוק ניירות ערך), שקבע תקופת צינון של שלושה חודשים לעובד הרשות אשר מעוניין לעבוד עבור חבר בורסה. לעומת זאת, לפי סעיף 4 לחוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט–1969, תקופת הצינון הקבועה למרבית עובדי הציבור, ובכללם עובדי רשות שוק ההון ביטוח וחיסכון שתפקידם דומה במהותו לתפקידי עובדי הרשות לניירות ערך, נותרה שנה לפחות. לפיכך, חוק ניירות ערך מאפשר "דילוג" מהיר של בכירי רשות ניירות ערך למשרות של חברות שנמצאות תחת פיקוחם על פי החוק האמור. כמו כן, קיימת סבירות גבוהה שבחלק מהמקרים המשא ומתן בקשר להעסקת עובד רשות ניירות ערך בחברה המפוקחת על ידי רשות ניירות ערך נעשה בעוד אותו עובד משמש עדיין בתפקידו ברשות ניירות ערך. יצוין עוד, שמעבר מהיר של עובד רשות ניירות ערך לעבודה בחברות שעליהם הוא פיקח פוגעת באמון הציבור ברשויות הפיקוח והאכיפה במדינת ישראל. לכן, בהצעה זו מוצע להאריך את תקופת הצינון החלה על עובדי רשות ניירות ערך משלושה חודשים לשנה וכך להשוותה לתקופת הצינון החלה על מרבית עובדי המדינה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום א' באב התשע"ז – 24.7.17 תיקון סעיף 10א 1. בחוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968, בסעיף 10א – (1) בסעיף קטן (ג), במקום "שלושה חודשים" יבוא "שנה"; (2) בסעיפים קטנים (ד) ו-(ה), בכל מקום, במקום "עברו שלושה חודשים" יבוא "עברה שנה".