הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2019898
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת עליזה לביא
שולי מועלם-רפאלי
מירב בן ארי
יעל כהן-פארן
מיקי לוי
חיים ילין
אלעזר שטרן
רחל עזריה
בצלאל סמוטריץ'
יהודה גליק
יואל רזבוזוב
יעקב פרי
עפר שלח
נאוה בוקר
עודד פורר
______________________________________________
פ/4507/20
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – זכאות לדמי לידה למתנדבות בשירות לאומי או בהתנדבות קהילתית), התשע"ז–2017
דברי הסבר
סימן ג' לפרק ג' לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק), קובע, בין השאר, תנאים לזכאות לדמי לידה ליולדת שהם גמלה מחליפת שכר בשל אובדן הכנסתה מעבודה או מעסק או משלח יד עקב הלידה.
הסימן קובע את תנאי הזכאות לקבלת דמי לידה, את אופן חישוב דמי הלידה, ואת משך התקופה שבעדה ישולמו דמי הלידה.
סעיף 40(ב)(2) לחוק מגדיר מבוטחת לעניין דמי לידה כאישה שמלאו לה 18 שנים והיא נמצאת בהכשרה מקצועית. סעיף 50 לחוק קובע כי מבוטחת זכאית לדמי לידה רק אם היא הפסיקה את עבודתה בזמן ההיריון ושולמו בעדה דמי ביטוח לפחות שישה חודשים מתוך 14 החודשים שקדמו ליום שבו הפסיקה את עבודתה.
לגבי מסיימת שירות חובה בצה"ל, חל הסכם שלפיו מביאים בחשבון את תקופת השירות כאילו שבאותה תקופה היתה מבוטחת, וכך היא זכאית לקבל דמי לידה. לפי סעיף 50(ב)(4) לחוק, מי שאחרי סיום השירות עבדה תקופה של לפחות חודש לפני היום הקובע את הזכאות לדמי הלידה.
לעומתן, בוגרות השירות הלאומי אינן זכאיות לדמי לידה מהמוסד לביטוח הלאומי. למרות שמשלמים בעדן דמי ביטוח לאומי לאורך כל תקופת התנדבותן, תקופת השירות אינה מובאת בחשבון לעניין חישוב דמי הלידה והיותן מבוטחות, כפי שחל לגבי מקבילותיהן, משרתות החובה בצה"ל.
על מנת לתקן את אי השוויון, מוצע לקבוע כי לעניין חישוב דמי לידה לגבי עובדת או עובדת עצמאית שקודם לכן שירתה בשירות לאומי או בהתנדבות קהילתית, יראו את תקופת התנדבותן כתקופה ששולמו בעדן דמי ביטוח, ועל כן היא זכאית למענק לידה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ג' באב התשע"ז – 26.7.17
תיקון סעיף 50 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 50(ב), אחרי פסקה (5) יבוא:
"(6) תקופה שבה שירתה האישה בשירות לאומי או בהתנדבות קהילתית, ויראו בה כאילו היתה מבוטחת באותה תקופה."
תיקון סעיף 54 2. בסעיף 54(ב)(3) לחוק העיקרי, אחרי "במבוטחת לפי סעיף 40(ב)(2)" יבוא "או במתנדבת בשירות לאומי או בהתנדבות קהילתית".