הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2024 בינואר8 1701 כ"ז בטבת התשפ"ד עמוד הצעת חוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (חרבות ברזל) (פגישה עם עורך דין 454 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2024-הנידמה למסשל עצור בעבירת ביטחון), התשפ"ד הועצת חוהצצה - הלשממה קוח תועעוהצע - הלשממה קוח תו454 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה )הצעת חוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (חרבות ברזל 2024-(פגישה עם עורך דין של עצור בעבירת ביטחון), התשפ"ד 8.1.2024 ,, כ"ז בטבת התשפ"ד1701 - הצעות חוק הממשלה הארכת תוקף 1. תוקפן של תקנות שעת חירום (חרבות ברזל) (פגישה עם עורך דין של עצור בעבירת 1, כפי שתוקנו בנוסח שבתוספת לחוק זה, מוארך בזה עד יום‏2023-ביטחון), התשפ"ד ).2024 באפריל3( כ"ד באדר ב' התשפ"ד לנוכח מתקפת הטרור הרצחנית שהתרחשה ביום כללי ), הכריז2023 7 באוקטובר( כ"ב בתשרי התשפ"ד שר הביטחון באותו היום על מצב מיוחד בעורף, מכוח ,1) לחוק ההתגוננות האזרחית()ג(ב9 סמכותו לפי סעיף ,) לאותו חוק5()ג(א9 1. בהתאם לסעיף951-התשי"א החליטה ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, ביום כ"ז בתשרי ), לאשר את ההכרזה בשטחה2023 1 באוקטובר2( התשפ"ד של כל מדינת ישראל. הכרזה זו מוארכת מזמן לזמן על ידי הממשלה, באישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת. כמו כן, ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי החליטה על נקיטת לחוק־40 פעולות צבאיות משמעותיות, בהתאם לסעיף יסוד: הממשלה, והודיעה לגביהן לוועדת החוץ והביטחון )2023 באוקטובר8( של הכנסת ביום כ"ג בתשרי התשפ"ד הפעולות הצבאיות המשמעותיות).- (להלן במהלך הלחימה נתפסו בשטחה של מדינת ישראל 1 מחבלים, ולגבי רובם מתקיים הליך חקירה פלילי50 מעל (ב) לחוק סדר35 בחשד לעבירות ביטחון, כהגדרתן בסעיף 1996- מעצרים), התשנ"ו- הדין הפלילי (סמכויות אכיפה חוק המעצרים או החוק).- (להלן חקירת המחבלים שלקחו חלק במתקפת הטרור הרצחנית היא מורכבת וחריגה, ויש לה מאפיינים ייחודיים שטרם נודעו כמותם בישראל: החקירה מתייחסת לפשעים האכזריים שביצעו המחבלים אך תכליתה גם להפיק מידע רב ערך להמשך המלחמה, היא נסובה סביב עשרות זירות שבהן התחוללו הפשעים, ישנו מספר גדול של מחבלים שביניהם קשרים מגוונים, מספר הקורבנות והעדים הוא , בהם אלפי פצועים המצויים במצב נפשי קשה- עצום שמקשה על גביית העדויות, היקף הראיות הוא עצום ,וכולל את הראיות שכבר נתפסו ואת הראיות שטרם הושגו החקירה התנהלה תחילה תוך כדי לחימה קשה באזורים שבהם בוצעו הפשעים, נוסף על כך חלק מהזירות הוכרזו ,כשטח צבאי סגור והיה קשה להגיע אליהן לאיסוף ראיות כל זאת בעוד התקפות רב־זירתיות, בעיקר באמצעות ירי מרחוק, ממשיכות להתקיים בשטח המדינה. לצורך כך, הוקם צוות חקירה ארצי מיוחד, אשר פועל לחקירת המחבלים הרבים שנעצרו ולאיסוף ראיות בעשרות זירות טבח בעוטף עזה. נוסף על כך, אירועי הלחימה המתמשכים בחבל עזה נגד ארגוני הטרור, אשר חלק מהעצורים האמורים חברים בהם, שבמהלכם נעצרים עצורים רבים נוספים, מוסיפים על מורכבות החקירה. העובדה שברשות אותם עצורים אצור מידע רלוונטי וחשוב ביותר, הן ביחס לאופן תכנונן והוצאתן לפועל של העבירות הרבות והאכזריות שבוצעו והן ביחס למידע אופרטיבי ומודיעיני יקר ערך שביכולתו להציל את חייהם של רבים מקרב כוחות הביטחון ואזרחי המדינה במבט צופה פני עתיד, אף מוסיפה למורכבות החקירה כאמור. בהינתן היקף העצורים הגדול ומורכבות החקירה כמפורט לעיל, צפויה החקירה הפלילית לארוך פרק זמן ממושך ביותר. בנסיבות הקיימות שהוצגו לעיל בקצרה ומאחר שהחקירה עודנה בעיצומה, עלה צורך חיוני והכרחי למתן אפשרות למניעת פגישת עצורים אלה עם עורך דין לפרק זמן ארוך משמעותית מהקבוע כיום בחוק המעצרים ואף מההסדר החל בעניין מעצרם של חשודים בעבירות ביטחון באזור יהודה והשומרון. להארכת התקופות האפשריות למניעת פגישת המחבלים העצורים עם עורך דין חשיבות עליונה למיצוי כלל המידע שברשותם, שקיים חשש של ממש כי זליגתו לגורמים בלתי מורשים עלולה להביא בראש ובראשונה לפגיעה בחיי אדם, להפריע לגילוי ראיה או תפיסתה ולשבש את החקירה. פסק הדין המנחה בעניין מניעת פגישה בין עצור לבין )1( רומחיה נ' משטרת ישראל, מז6302/92 עורך דין הוא בג"צ 1)‏‏. באותו מקרה דן בית המשפט במניעת פגישה993( 209 7ד(ב) לצו בדבר הוראת ביטחון (יהודה8 לפי הוראת סעיף :1, וקבע את ההלכה כלהלן970-), התש"ל378 'והשומרון) (מס "מניעת פגישה בין עצור לבין עורך דינו הינה פגיעה קשה בזכות העצור. פגיעה כזו נסבלת רק כאשר הדבר חיוני מבחינתם של צורכי הביטחון והכרחי מבחינתה של טובת וזאת עילתם של- החקירה. בכל הנוגע לטובת החקירה הכרחי הוא להראות, כי קיום- המשיבים בעניין שלפנינו פגישה בין עצור לבין עורך הדין תסכל את החקירה. בצדק צוין, כי "לא מספיק שהדבר נוח או מועיל או רצוי" [...] יש "להראות כי הדבר חיוני והכרחי מבחינתה של החקירה. אף על פי שמניעת מפגש של עצור עם עורך דין לתקופות ארוכות כמוצע היא חריגה משמעותית מהדין 1.244 '71 ועמ8 'ק"ת התשפ"ד, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 455 הועצת חוהצצה - הלשממה קוח תועעוהצע - הלשממה קוח תו תחילה .2).2024 בינואר22( תחילתו של חוק זה ביום י"ב בשבט התשפ"ד הקיים, הרי בנסיבות התקדימיות והמיוחדות מאוד כפי "שתואר לעיל, מניעת הפגישה כאמור היא "דבר חיוני מבחינת צורכי הביטחון והכרחי מבחינתה של "טובת החקירה". ההסדר הקיים בחוק המעצרים ובתקנות שהוצאו לחוק המעצרים קובע את זכותו של עצור34 סעיף:מכוחו להיפגש עם עורך דין ולהיוועץ בו. לחוק המעצרים מסייג זכות זו כאשר מדובר35 סעיף (ב) לחוק.35 בעצור בעבירת ביטחון, כפי שזו מוגדרת בסעיף (א) לחוק קובע כי הממונה על החקירה35 סעיף יאפשר בקשה של עצור בעבירת ביטחון להיפגש עם עורך דין בהקדם האפשרי, אלא אם כן מתקיים אחד התנאים ,האלה: הפגישה עלולה לשבש מעצרם של חשודים אחרים הפגישה עלולה להפריע לגילוי ראיה או תפישתה או לשבש את החקירה בכל דרך, מניעת הפגישה דרושה כדי לסכל עבירה או כדי לשמור על חיי אדם. (ג) לחוק קובע כי דחיית פגישת עצור עם עורך35 סעיף 1 ימים.0 (א) לא תעלה על35 דין לפי סעיף ) מעצרים- תקנות סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה ,)(דחיית פגישת עצור בעבירות ביטחון עם עורך דין תקנות דחיית פגישה), מבהירות- 1 (להלן997-התשנ"ז (א) לחוק, הנתונה35 ומפרטות את הסמכות האמורה בסעיף ,)(א35 1 מגדירה מיהו "ממונה" לצורך סעיף לממונה. תקנה (א) קובעת כי אם סבר הממונה כי התקיים לגבי2 ותקנה (א) לחוק, הוא35 העצור טעם מהטעמים המפורטים בסעיף רשאי להורות על דחיית הפגישה לתקופה אחת או יותר ימים.6 ובלבד שסך כל התקופות לא יעלה על (ב) קובעת כי אם סבר ממונה בכיר יותר2 תקנה כמפורט בתקנה, שעדיין קיים טעם לדחיית הפגישה, רשאי הוא להורות על דחייה לתקופה נוספת אחת או יותר, ובלבד 1 ימים (כקבוע בסעיף0 שסך כל התקופות לא יעלה על (ג) לחוק).35 (ד) לחוק המעצרים קובע כי נשיא בית המשפט35 סעיף המחוזי רשאי להורות שעצור בעבירת ביטחון לא ייפגש עם ,)עורך דין או להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (ג ,אם הוגשה בקשה לכך, באישור היועץ המשפטי לממשלה )ואם התקיימה עילה מן העילות המפורטות בסעיף קטן (א ובלבד שסך כל התקופות שבהן נמנעה הפגישה עם עורך ימים. החוק מוסיף וקובע כי הדיון21 הדין לא יעלה על לפני בית המשפט יתקיים במעמד צד אחד בלבד, ומטעם המבקש יתייצב שוטר בדרגת רב־פקד ומעלה. לחוק המעצרים קובע גם הוראות לעניין35 סעיף זכות הערר על ההחלטות האמורות. עוד קובע החוק כי ,הדיון בערר או בבקשה למעצר או לשחרור של העצור שפגישתו עם עורך דין נדחתה לפי סעיף זה, יתקיים עם העצור וסניגורו בנפרד, באופן שיימנע הקשר ביניהם, אלא אם כן החליט השופט, מטעמים שיירשמו, כי אין בקיום הדיון בנוכחותם של העצור וסניגורו יחדיו, כדי לסכל את מטרת דחיית הפגישה. ההסדר שנקבע במסגרת תקנות שעת חירום (חרבות ,)ברזל) (פגישה עם עורך דין של עצור בעבירת ביטחון לנוכח העובדה שהתקופות המרביות:2023-התשפ"ד המנויות בחוק המעצרים למניעת מפגש של עצור בעבירת ביטחון עם עורך דין עמדו לפוג, ולכך שמצב החירום חייב, ועודנו מחייב, את המשך מניעת המפגש כאמור כפי שהוסבר לעיל, ושמגבלת הזמן לא אפשרה לחוקק הסדר באוקטובר24( בכנסת, הותקנו ביום ט' בחשוון התשפ"ד ) תקנות שעת חירום (חרבות ברזל) (פגישה עם עורך דין2023 תקנות- (להלן2023-של עצור בעבירת ביטחון), התשפ"ד שעת החירום או התקנות). תקנות שעת החירום קובעות ,הסדר חדש שיחול על עצורים החשודים בעבירת ביטחון (ב) לחוק המעצרים, אשר נעברה35 כהגדרתה בסעיף במסגרת אירועי מלחמת "חרבות ברזל". לגבי עצורים אלה, נקבע בתקנות שעת החירום כי לא יחולו ההוראות לעניין פרקי הזמן המותרים לדחיית (ג) ו–(ד) לחוק35 פגישה עם עורך דין, הקבועות בסעיפים (א) ו–(ב) לתקנות דחיית פגישה, אלא2 המעצרים ובתקנה (ג) ו–(ד) בנוסחו החדש בהתאם לתקנות שעת35 יחול סעיף חירום אלה, המאריך את התקופות המרביות המותרות לדחיית פגישה של העצור עם עורך דין לתקופה מרבית ימים, אם מתקיימת אחת העילות המפורטות בסעיף90 של (א) לחוק המעצרים.35 ) תוקנו2023 בדצמבר31( ביום י"ט בטבת התשפ"ד הימים90 תקנות שעת החירום כך שהתקופה המרבית של למניעת הפגישה של העצור עם עורך דין תיספר מיום כניסתן לתוקף של התקנות לשעת חירום. זאת מכיוון ,שחלק מהעצורים שתקנות שעת החירום חלות לגביהם נעצרו כבר בתחילתן של פעולות האיבה ופעולות המלחמה , כך שכבר בעת התקנת תקנות שעת2023 ב־7 באוקטובר החירום, נדחתה פגישתם עם עורך דין לתקופות שונות 1 ימים. באמצעות התיקון8 שהארוכה שבהן עמדה על ,שהחל את הספירה מיום כניסתן לתוקף של התקנות ,התאפשר למנוע את פגישתם של העצורים עם עורך דין ימים מכניסתן לתוקף של התקנות ביום ט' בחשוון90 למשך ) עד יום י"א בשבט התשפ"ד2023 באוקטובר24( התשפ"ד ).2024 בינואר21( כמו כן תוקנה בתקנות הגדרת "עצור", כך שהובהר כי התקנות חלות על כל מי שנעצר בשל פעולות האיבה )2023 7 באוקטובר( שהתרחשו בין יום כ"ב בתשרי התשפ"ד ) או מי2023 1 באוקטובר0( לבין יום כ"ה בתשרי התשפ"ד שנעצר במסגרת פעולות המלחמה בחבל עזה, שאירעו )2023 7 באוקטובר( בתקופה שבין יום כ"ב בתשרי התשפ"ד לבין תום הפעולות הצבאיות המשמעותיות. בהתאם נוספו הגדרות ל"פעולות האיבה או פעולות המלחמה" ול"פעולות ד ב ר י ה ס ב ר הועצת חוהצצה - הלשממה קוח תועעוהצע - הלשממה קוח תו456 תוספת )1 (סעיף הגדרות 1.- בתקנות שעת חירום אלה ;2‏1996- מעצרים), התשנ"ו- חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה- ""חוק המעצרים (ב) לחוק המעצרים בשל פעולות35 חשוד בעבירת ביטחון כאמור בסעיף- ""עצור ;האיבה או פעולות המלחמה הצבאיות המשמעותיות". מדובר בתיקון שנועד להבהיר את התחולה של ההסדר, בשים לב לשאלות שעלו, בין השאר, בדיונים בוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת בסוגיה זו, ואשר אינו משנה מהותית את הפרשנות שניתנה מתחילת תוקפן של התקנות בעניין. , שעניינה תחולה, הותקנה בתקנות3 יובהר כי תקנה שעת החירום המקוריות כדי להבהיר את המצב המשפטי לגבי עצורים שכבר היו מנועי פגישה עם עורך דין ערב יום כניסתן לתוקף של התקנות, והלכה למעשה מיצתה את עצמה בהיותה הוראת מעבר שנדרשה בעת כניסת התקנות לתוקף בלבד. (ו) לחוק־יסוד: הממשלה: "תוקפן39 בהתאם לסעיף של תקנות שעת חירום יפקע כעבור שלושה חודשים מיום ,התקנתן, זולת אם הוארך תוקפן בחוק". בשים לב לכך תקנות שעת החירום האלה עומדות לפוג ביום י"ד בשבט ).2024 בינואר24( התשפ"ד לנוכח הצורך הביטחוני המובהק בהמשך מניעת הפגישה של העצורים האמורים עם עורך דין ומכיוון שלא הסתיימו הדיונים הפנים־ממשלתיים לצורך הנחת הצעת חוק ממשלתית על שולחן הכנסת, בדבר ההסדרים הנדרשים שיתוו את סדרי הדין לצורך חקירה והעמדה לדין של המפגעים החשודים, עלה הצורך בהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום אלה לפרק זמן נוסף, כדי לאפשר להאריך את התקופה של מניעת הפגישה של העצורים 1 ימים. לפיכך80 האמורים עם עורך דין לתקופה של עד מוצע להאריך את תוקפן של תקנות שעת החירום עד לתום 1 ימים מהמועד הראשוני שבו החלה מניעת הפגישה80 של העצורים לפי תקנות אלה ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד ). במקביל, ממשיכים לפעול גורמי2023 7 באוקטובר( המקצוע להכנת הצעת החוק כדי שהכנסת תקבע את ההסדר הייעודי הכולל בהקדם האפשרי. לשם השלמת התמונה, יצוין כי לאחרונה נחקק חוק והוראת4 'כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס חוק כליאתם- (להלן2023- חרבות ברזל), התשפ"ד- שעה של לוחמים בלתי חוקיים), אשר קובע גם הוא הוראות מיוחדות לתקופה הנוכחית של מניעת מפגש של לוחם בלתי חוקי עם עורך דין. לפי הוראת השעה שנקבעה, שבתוקף לתקופה של 'ארבעה חודשים מיום כניסתו של החוק לתוקף, ביום ו ), תהיה סמכות להאריך2023 1 בדצמבר8( בטבת התשפ"ד 1 ימים את מניעת הפגישה של לוחם בלתי חוקי עם80 עד עורך דין כפי שמוצע גם כאן, ככל שהדבר דרוש למניעת פגיעה בביטחון המדינה או כדי לשמור על חיי אדם. 7 ימים, בהחלטה של בית5זאת, לגבי התקופה שמעבר ל־ המשפט המחוזי, על פי בקשה שהוגשה לו באישור היועץ ימים כל אחת.45 המשפטי לממשלה, לתקופות של עד תוקפן של תקנות שעת חירום (חרבות 1 סעיף ברזל) (פגישה עם עורך דין של עצור בעבירת , עומד לפקוע ביום י"ד בשבט2023-ביטחון), התשפ"ד ). מוצע לקבוע כי תוקפן של2024 בינואר24( התשפ"ד התקנות האמורות, בנוסח המפורט בתוספת, יוארך עד יום 1 ימים80 ), כלומר עד2024 באפריל3( כ"ד באדר ב' התשפ"ד ).2023 7 באוקטובר( מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד מוצע לקבוע כי תחילתו של החוק המוצע תהיה 2 סעיף ), זאת2024 בינואר22( ביום י"ב בשבט התשפ"ד מכיוון שתקופת מניעת הפגישה המקסימלית עם עורך הדין לפי התקנות, שהותקנו ביום ט' בחשוון התשפ"ד ימים והיא מסתיימת90 ), היא למשך2023 באוקטובר24( ).2024 בינואר21( ביום י"א בשבט התשפ"ד תוספת מוצע להביא בתוספת את נוסח התקנות כפי שמוצע להאריך את תוקפן. 1 לתקנה "עצור" כהגדרתו בתקנות, הוא מי שחשוד בעבירת ביטחון ושנעצר בשל פעולות האיבה או פעולות המלחמה שמוגדרות כפעולות האיבה שאירעו בתקופה שמיום כ"ב ) עד יום כ"ה בתשרי2023 7 באוקטובר( בתשרי התשפ"ד ) או מי שנעצר במסגרת2023 1 באוקטובר0( התשפ"ד פעולות המלחמה בחבל עזה, שאירעו בתקופה שמיום ) עד תום הפעולות2023 7 באוקטובר( כ"ב בתשרי התשפ"ד הצבאיות המשמעותיות. ה"פעולות הצבאיות המשמעותיות" מוגדרות כפעולות הצבאיות המשמעותיות שעליהן החליטה ועדת השרים , לחוק־יסוד: הממשלה40 לענייני ביטחון לאומי לפי סעיף והודיעה לגביהן לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת ביום ).2023 באוקטובר8( כ"ג בתשרי התשפ"ד .338 'ס"ח התשנ"ו, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 457הועצת חוהצצה - הלשממה קוח תועעוהצע - הלשממה קוח תו פעולות האיבה שהתרחשו בין יום כ"ב בתשרי- ""פעולות האיבה או פעולות המלחמה )2023 1 באוקטובר0( ) לבין יום כ"ה בתשרי התשפ"ד2023 7 באוקטובר( התשפ"ד או פעולות המלחמה בחבל עזה, שאירעו בתקופה שבין יום כ"ב בתשרי התשפ"ד ;) לבין תום הפעולות הצבאיות המשמעותיות2023 7 באוקטובר( הפעולות הצבאיות המשמעותיות שעליהן- ""הפעולות הצבאיות המשמעותיות ,3‏ לחוק־יסוד: הממשלה40 החליטה ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי לפי סעיף והודיעה לגביהן לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת ביום כ"ג בתשרי התשפ"ד ).2023 באוקטובר8( תיקון חוק סדר הדין הפלילי - (סמכויות אכיפה )מעצרים .2 )(ג) ו–(ד35 בתקופת תוקפן של תקנות שעת חירום אלה, יקראו לגבי עצור את סעיף :לחוק המעצרים כך :"(ג)  על דחיית פגישה של עצור עם עורך דין יחולו הוראות אלה דחייה של הממונה את פגישת העצור עם עורך דין לפי סעיף קטן (א) לא 1) ( ;1 ימים5 תעלה על סבר ממונה שהוא ראש מחלקת חוקרים בשירות הביטחון הכללי, קצין )2( משטרה בדרגת ניצב משנה ומעלה או קצין צבא הגנה לישראל בדרגת אלוף משנה ומעלה, לפי העניין, כי עדיין קיים טעם לדחיית הפגישה כאמור בסעיף ,קטן (א), רשאי הוא להורות כי הפגישה תידחה לתקופה נוספת אחת או יותר 30 ובלבד שסך כל התקופות שבהן נמנעה הפגישה עם עורך הדין לא יעלה על ;ימים החלטה על דחיית פגישה לפי סעיף קטן זה תהיה בהחלטה מנומקת בכתב )3( והודעה על דחיית הפגישה תימסר לעצור, ולפי בקשתו תימסר הודעה על הדחייה ועל תקופת הדחייה לעורך דינו. ההגדרות האמורות נועדו לתחום את החוק ולמנוע את השימוש בו על מי שנחקר בעבירת ביטחון לפי סעיף (ב) לחוק המעצרים ואינו משתייך לאחת האוכלוסיות35 כמפורט בהגדרה. 2 לתקנה ,1 לתקנות דחיית פגישה הממונה, כפי שמוגדר בתקנה יהיה רשאי לדחות את הפגישה עם עורך הדין לתקופה 1 ימים. אם סבר ממונה בכיר יותר כי עדיין5 מרבית של קיים טעם לדחיית הפגישה מהעילות המפורטות בסעיף (א) לחוק, רשאי הוא להורות כי הפגישה תידחה לתקופה35 או לתקופות נוספות ובלבד שסך כל התקופות שבהן נמנעה הפגישה עם עורך הדין, כולל תקופת הדחייה על ידי הממונה ותקופות הדחייה על ידי הממונה הבכיר, לא יעלה ימים. כלומר, הממונה הבכיר יהיה רשאי לדחות את30 על 1 הימים שבהם נדחתה הפגישה על ידי5הפגישה מעבר ל־ 1 ימים בסך הכול.5 ממונה, לתקופה או לתקופות נוספות של החלטה על דחיית פגישה על ידי הממונה והממונה הבכיר תהיה בהחלטה מנומקת בכתב, והודעה על דחיית הפגישה תימסר לעצור, ולפי בקשתו תימסר הודעה על הדחייה ועל תקופת הדחייה לעורך דינו. בהתאם לתקנות, נשיא או סגן נשיא בית משפט מחוזי יהיה רשאי להורות שעצור לא ייפגש עם עורך דין או (ג) אם הוגשה35 להאריך את התקופה האמורה בסעיף בקשה לכך, באישור היועץ המשפטי לממשלה (סמכות אשר נאצלה למשנה לפרקליט המדינה). סמכותו של ,בית המשפט המחוזי מוגבלת לכך שבכל בקשת הארכה ימים וסך כל התקופות20 הדחייה שתינתן לא תעלה על שבהן נמנעה הפגישה עם עורך דין, הכולל את תקופות הדחייה שקבעו הממונה או הממונה הבכיר ואת התקופות 1 ימים. תקופת הארכה80 שקבע בית המשפט, לא יעלה על זו מוצעת לנוכח ריבוי העצורים, מורכבות החקירה והמידע רב הערך הנמצא בידיעתם ושעשוי להציל חיים, כפי שפורט לעיל, וכן תואמת את התקופה המרבית למניעת פגישה עם עורך דין, כפי שנקבעה לאחרונה במסגרת תיקון חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים. ,לנוכח מספר העצורים הרב שעליהם חלות התקנות שאף עשוי לעלות במהלך פעולות המלחמה, והנסיבות המורכבות כמתואר לעיל, הסמכות אינה מוגבלת רק לנשיא בית משפט מחוזי אלא ניתנת גם לסגן נשיא בית המשפט המחוזי. 1.58 'ס"ח התשס"א, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר הועצת חוהצצה - הלשממה קוח תועעוהצע - הלשממה קוח תו458 (ד)  נשיא או סגן נשיא בית המשפט המחוזי רשאי להורות שעצור לא ייפגש עם עורך דין או להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (ג), אם הוגשה בקשה לכך, באישור ;)היועץ המשפטי לממשלה, ואם התקיימה עילה מן העילות המפורטות בסעיף קטן (א ימים וסך כל התקופות שבהן20 ובלבד שכל אחת מתקופות ההארכה לא תעלה על 1 ימים; בקשה לפי סעיף קטן זה, תידון80 נמנעה הפגישה עם עורך דין לא יעלה על במעמד צד אחד בלבד, ומטעם המבקש יתייצב קצין משטרה בדרגת פקד ומעלה; על החלטה לפי סעיף קטן זה, רשאים הצדדים לערור לפני בית המשפט העליון שידון "בעניין בשופט אחד. תחולה .3 , לתקנות שעת חירום אלה, יחול לגבי עצור2 (ג) לחוק המעצרים כנוסחו בתקנה35 סעיף רק אם ערב תחילתן של תקנות שעת חירום אלה טרם נדחתה פגישתו עם עורך דין (ג) כנוסחו ערב התקנת תקנות שעת חירום אלה.35 במספר הימים המרבי הקבוע בסעיף סייג לתחולת תקנות סדר הדין הפלילי (סמכויות ) מעצרים- אכיפה (דחיית פגישת עצור בעבירות ביטחון עם )עורך דין .4 (ג) לחוק35 בתקופת תוקפן של תקנות שעת חירום אלה, על עצור שחל עליו סעיף (א) ו–(ב) לתקנות סדר2 המעצרים כנוסחו לפי תקנות שעת חירום אלה, לא תחול תקנה מעצרים) (דחיית פגישת עצור בעבירות ביטחון עם- הדין הפלילי (סמכויות אכיפה .4‏1997-עורך דין), התשנ"ז כפי שקבוע היום בחוק המעצרים, הבקשה האמורה תידון בבית המשפט במעמד צד אחד בלבד. בשל מורכבות החקירה והמשאבים הרבים שנדרשים במסגרתה, נקבע כי מטעם המבקש יתייצב בדיון קצין משטרה בדרגת פקד ומעלה. זאת, מכיוון שיש חשיבות ,לכך שהשוטר שיתייצב בדיון יהיה מעורה בפרטי החקירה ובנסיבות הייחודיות האמורות קיים קושי בדרישה כי יהיה זה בהכרח קצין משטרה בדרגה גבוהה ביותר. על החלטה של בית המשפט המחוזי בבקשת מניעת או דחיית הפגישה של העצור עם עורך דין, רשאים הצדדים לערור לפני בית המשפט העליון שידון בעניין בשופט יחיד. 3 לתקנה הוראת תחולה, שכפי שפורט לעיל מיצתה את עצמה בהיותה הוראת מעבר שנדרשה בעת כניסת התקנות לתוקף בלבד. 4 לתקנה ההסדר הקבוע בתקנות שעת חירום אלה יבוא )(א2 (ג) ו–(ד) לחוק המעצרים ותקנה35 במקומו של סעיף ו–(ב) לתקנות דחיית פגישה בלבד. כל שאר הוראות סעיף לחוק המעצרים והוראות תקנות דחיית פגישה יעמדו35 בתוקפן גם לגבי עצורים שעליהם חלות תקנות שעת חירום אלה. .662 'ק"ת התשנ"ז, עמ 4 ד ב ר י ה ס ב ר סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 שקלים חדשים3.24 המחיר