הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2020949
הכנסת העשרים
יוזמת: חברת הכנסת נורית קורן
______________________________________________
פ/4617/20
הצעת חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (תיקון – חובת ליווי משלוחים חיים על ידי רופא וטרינר), התשע"ח–2017
דברי הסבר
בסוף שנות התשעים, במסגרת מדיניות פתיחת ישראל לסחר חופשי, החלה תופעה אכזרית של ייבוא עגלים וטלאים חיים לישראל, אך ורק לשם שחיטתם כאן. הייבוא נועד לענות על הביקוש ולהוזיל את מחיר הבשר הטרי לצרכן הישראלי. בעלי החיים מיובאים מאוסטרליה ומאירופה, במסעות ימיים ממושכים, שעשויים להימשך שבועות. במהלך המסע בעלי החיים מוחזקים בצפיפות קשה, מתבוססים בצואתם ובצואת חבריהם וסובלים מעומסי חום, מטלטלות הדרך ומפגיעות קשות נוספות. רבים מהם חולים ורבים אינם שורדים.
חלק מהמשלוחים מתבצעים באמצעות משלוחים אוויריים לישראל הנעשים במטוסי מטען. מטוס יוצא מישראל ללא מטען פרט לכלובים ריקים, וחוזר כשעליו עגלים קטנים עבור תעשייני עגלי החלב בארץ. כמו כן, מיובאים דרך האוויר טלאים שמיועדים לרשות הפלסטינית לקראת החגים המוסלמיים. החברות הישראליות אל על וק.א.ל. מטיסות את בעלי החיים ארצה, והמשלוחים יוצאים ממזרח אירופה. בארץ המוצא בעלי החיים מועמסים לתוך ארגזים ייעודיים בצפיפות רבה. במשך כל השהות בארגזים, דבר הנמשך שעות וימים, הם אינם יכולים לשכב או לנוח או אפילו להסתובב והם עושים צרכים זה על זה.
יובהר, כי מומחים וגופים מקצועיים בארץ ובעולם שותפים כולם לעמדה שלפיה יש להימנע ככל הניתן מהובלת בעלי חיים חיים ולקצר את משכי ההובלה ככל הניתן, זאת משום שהובלת בעלי חיים כרוכה בהכרח במצוקה קשה.
הצעת החוק נועדה למזער את הסבל החמור והמיותר שנגרם למאות אלפי בעלי חיים שמיובאים לישראל במסעות קשים ואכזריים – רק על מנת להישחט בסוף הדרך. מאחר ומשרד החקלאות ופיתוח הכפר לא מסוגל לעמוד במשימות הפיקוח האלמנטריות על המשלוחים החיים שמגיעים ארצה הוא הפריט את נושא הפיקוח (ההסגרים) והעבירם לידי היבואנים עצמם אשר מונעים מאינטרסים כלכליים.
על כן, מוצע לקבוע כי במהלך כל זמן ההובלה, ממועד יציאת המשלוח החי ממדינת המוצא ועד הגעתו לנמל היעד במדינת ישראל, ילווה המשלוח בנוכחותו הצמודה של רופא וטרינר.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ג' בחשוון התשע"ז – 23.10.17
תיקון סעיף 1 1. בחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "בעל חיים" יבוא: בחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "בעל חיים" יבוא: בחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "בעל חיים" יבוא:
""בעל חיים לשחיטה" – בעל חיים המיועד להישחט לשם ייצור בשר, בין בסמוך לאחר הבאתו לישראל ובין לאחר תקופה של גידול בישראל;". ""בעל חיים לשחיטה" – בעל חיים המיועד להישחט לשם ייצור בשר, בין בסמוך לאחר הבאתו לישראל ובין לאחר תקופה של גידול בישראל;". ""בעל חיים לשחיטה" – בעל חיים המיועד להישחט לשם ייצור בשר, בין בסמוך לאחר הבאתו לישראל ובין לאחר תקופה של גידול בישראל;".
הוספת סעיף 2ג 2. אחרי סעיף 2ב לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 2ב לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 2ב לחוק העיקרי יבוא:
"חובת ליווי של רופא וטרינר בייבוא בעלי חיים לשחיטה 2ג. לא ייבא אדם לישראל מחוץ לארץ בעל חיים לשחיטה, בין אם בהובלה באוניה ובין אם בהובלה בכלי טיס, אלא אם כן במהלך כל זמן ההובלה, ממועד יציאת המשלוח החי ממדינת המוצא ועד הגעתו לנמל היעד במדינת ישראל, לווה המשלוח בנוכחותו הצמודה של רופא וטרינר כהגדרתו בחוק הרופאים הווטרינרים, התשנ"א–1991."
תיקון סעיף 17 3. בסעיף 17(ב) לחוק העיקרי, אחרי "סעיפים 2א, 2א1, 2ב(א)," יבוא "2ג". בסעיף 17(ב) לחוק העיקרי, אחרי "סעיפים 2א, 2א1, 2ב(א)," יבוא "2ג". בסעיף 17(ב) לחוק העיקרי, אחרי "סעיפים 2א, 2א1, 2ב(א)," יבוא "2ג".