הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2021012 הכנסת העשרים יוזמת: חברת הכנסת טלי פלוסקוב ______________________________________________ פ/4630/20 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – דמי פגיעה לעצמאי), התשע"ח–2017 דברי הסבר לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק), מבוטח אשר נפגע בעבודה ואינו מסוגל לעבוד עקב פגיעתו, זכאי לדמי פגיעה בתקופה בה לא עבד ועד 91 ימים לכל היותר. לעומת עובד שכיר, שכאמור מפוצה בעבור ימי הפגיעה, עובד עצמאי אינו זכאי לפיצוי בעבור "תקופת הזכאות הראשונה" המוגדרת בחוק כ-12 ימים מיום הפגיעה, ובעצם מתחיל לקבל תשלום מהיום ה-13 ואילך. מוצע למחוק את פסקה (2) שבסעיף 94(ב) לחוק, המחריג תשלום לעובדים העצמאים ב-12 הימים הראשונים. מדובר בהפליה בלתי סבירה והרת גורל עבור עצמאים רבים שבמקרה של פגיעה מוצאים עצמם ללא רשת ביטחון, מה שעלול לערער את יציבות העסק ולהביא לסגירתו ויש מקום לתקנה. לפי דוח מרכז המחקר והמידע של הכנסת מדצמבר 2015 בדבר "הבדלים עיקריים בזכויות ובחובות של עצמאים ושכירים בביטוח הלאומי", בשנת 2014 היו 5,725 עצמאים שקיבלו דמי פגיעה, ודמי הפגיעה הממוצעים עמדו על 222.9 שקלים חדשים ליום. מכך עולה כי ביטול ההחרגה מוערך בכ-15.3 מיליון שקלים חדשים. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת עפר שלח וקבוצת חברי הכנסת (פ/2502/20), ועל ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/3382/20). הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת נורית קורן וקבוצת חברי הכנסת (פ/2600/20), ועל ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/2733/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ג' בחשוון התשע"ז – 23.10.17 תיקון סעיף 94 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 94(ב), פסקה (2) – תימחק.