הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2020941
הכנסת העשרים
יוזמת: חברת הכנסת טלי פלוסקוב
______________________________________________
פ/4613/20
הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (עידוד נשים בעסקים), התשע"ח–2017
דברי הסבר
תיקון מס' 15 לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992 (להלן – חוק חובת המכרזים), שנחקק בשנת 2002, קובע הוראות הנותנות עדיפות לעסק בשליטת אישה, זאת במטרה לעודד מעורבותן של נשים בעסקים וקידום תרומתן לחיי הכלכלה בישראל.
מוצע להחיל את ההסדר הקבוע בסעיף 2ב(ב) לחוק חובת המכרזים גם על מכרזים שמפרסמות רשויות מקומיות כדי לאפשר לנשים לזכות בעדיפות זו גם במכרזים אלו. כמו כן, החלת ההסדר כאמור תעניק לנשים הזדמנות ריאלית לכניסה משמעותית לשוק העסקי.
זה מכבר הוכח באופן חד משמעי כי קידום עסקיהן של נשים יוביל לצמיחה כלכלית של המשק הישראלי. כמו כן, הוכח מחקרית שהתנסות יזמית וצבירת ניסיון הן בסיס לצמיחה וגידול של עסקי נשים.
החלת ההסדר כאמור על רשויות מקומיות תעודד נשים לקחת חלק ולהתנסות ביזמות ובפרויקטים מחוץ למעגל המקצועות "המסורתיים-נשיים" ותאפשר להן נגישות למכרזים בעלי פוטנציאל השתכרותי רחב, כלומר הרחבת הפוטנציאל העסקי והכלכלי של נשים ושל המשק הישראלי כולו. נוסף על כך, מוצע להחיל את חובת העדפת הצעות של עסק בשליטת אישה גם על התקשרויות שנעשות תוך פטור ממכרז.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת רוחמה אברהם-בלילא וקבוצת חברי הכנסת (פ/2859/18), על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/250/19), ועל ידי חברת הכנסת עליזה לביא וקבוצת חברי הכנסת (פ/2400/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת עליזה לביא וקבוצת חברי הכנסת (פ/147/20), ועל ידי חברת הכנסת חנין זועבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1753/20).
ההצעה נוסחה בסיוע שדולת הנשים בישראל.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ג' בחשוון התשע"ז – 23.10.17
תיקון סעיף 197 1. בפקודת העיריות (להלן – הפקודה), בסעיף 197, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) על מכרז שפרסמה העירייה יחולו הוראות סעיף 2ב(ב) לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992, בשינויים המחויבים."
תיקון סעיף 198 2. בסעיף 198 לפקודה, אחרי "ורשאי הוא" יבוא "בכפוף להוראות סעיף 197(ב)".
תיקון פקודת המועצות המקומיות 3. בפקודת המועצות המקומיות, בסעיף 34א, אחרי "196" יבוא "197, 198".