הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2020672 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת מיקי לוי יאיר לפיד ______________________________________________ פ/4603/20 הצעת חוק תוספת היעדר ביטחון תעסוקתי (תיקוני חקיקה), התשע"ח–2017 דברי הסבר ביום 24 ביוני 2017 התקבל פסק דין של בית הדין האזורי לעבודה בתל אביב-יפו (ס"ע (ת"א) 28000-06-10 פיני צרויה ואח' נ' מדינת ישראל) בתביעה שהוגשה בשנת 2010, על ידי שוטרים, סוהרים וגמלאי משטרת ישראל ושירות בתי הסוהר בנושא תשלום "תוספת בשל היעדר ביטחון תעסוקתי" (להלן – התוספת), שמשולמת על ידי צה"ל מתחילת שנות ה-2000 לנגדים מדרגת רס"ר ומעלה ולקצינים מדרגת רס"ן ומעלה. ועדת מעקב שהתכנסה לדון בהחלת התוספת על המשטרה ושירות בתי הסוהר בהתאם להחלטת ועדת שרים לענייני שכר של הממשלה, לא אישרה את החלתה בשל אי הסכמה בין חברי הוועדה, וכפועל יוצא מכך הוגשה התביעה כאמור. בפסק הדין שניתן כאמור, נקבע כי על הממשלה לקבל החלטה כיצד ומתי להחיל את התוספת במשטרה ובשירות בתי הסוהר, אולם המדינה החליטה לערער על פסק הדין, ונראה כי מחלוקת זו לא צפויה להגיע אל פתרונה בקרוב. המציאות הישראלית מוכיחה שוב ושוב כי משטרת ישראל ושירות בתי הסוהר, על כלל משרתיהם, מתמודדים עם אתגרים עצומים, לעתים תוך סיכון חייהם, במסגרת פעילותם בתחום האכיפה והמלחמה בפשיעה והשמירה על הסדר הציבורי ובתחום השמירה על ביטחון הפנים וסיכול פעילות חבלנית עוינת. כפי שקבע בית הדין, אין מקום לאי החלתה של התוספת על השוטרים והסוהרים, בדומה לנהוג בצה"ל. על כן, הצעת חוק נועדה לקבוע כי תוספת היעדר קביעות המשולמת על ידי צה"ל תשולם גם לשוטרי משטרת ישראל, לסוהרים בשירות בתי הסוהר ולגמלאי הארגונים הללו בדרגות המקבילות. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ג' בחשוון התשע"ז – 23.10.17 תיקון פקודת המשטרה 1. בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971, אחרי סעיף 16 יבוא: בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971, אחרי סעיף 16 יבוא: בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971, אחרי סעיף 16 יבוא: "שכר שוטרים 16א. לשוטר משטרת ישראל בדרגת רב פקד ומעלה וכן לשוטר בדרגת רב-סמל ראשון ומעלה תוענק תוספת העדר קביעות בשיעור הניתן לחייל המשרת שירות צבאי לפי התחייבות לשירות קבע בשינויים ובתיאומים המחויבים." תיקון פקודת בתי הסוהר 2. בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–1971, אחרי סעיף 77 יבוא: בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–1971, אחרי סעיף 77 יבוא: בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–1971, אחרי סעיף 77 יבוא: "שכר סוהרים 77א. לסוהר בשירות בתי הסוהר בדרגת רב כלאי ומעלה וכן לסוהר בדרגת רב-סמל ראשון ומעלה תוענק תוספת העדר קביעות בשיעור הניתן לחייל המשרת שירות צבאי לפי התחייבות לשירות קבע בשינויים ובתיאומים המחויבים." תחילה 3. תחילתו של חוק זה 45 ימים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה 45 ימים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה 45 ימים מיום פרסומו.