הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2020578
הכנסת העשרים
יוזמת: חברת הכנסת ענת ברקו
______________________________________________
פ/4599/20
הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון – סיוע בהחלפת דירה), התשע"ח–2017
דברי הסבר
חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950 (להלן – החוק), קובע הסדר לעניין מענק החלפת דירה לאלמנה. לפי ההסדר שבחוק, מתוך כספי המענק שניתן לטובת החלפת דירה, שגובהו 67,547 שקלים חדשים לאלמנה שילדיה אינם תלויים בה ו-175,516 שקלים חדשים לאלמנה שילדיה תלויים בה, ינוכו 20% מהסכום שתקבל האלמנה ממכירת הדירה הישנה. ואולם, כיום, 20% מערכה הכספי של דירה ממוצעת עולים על שווי המענק ולכן הניכוי מאיין את המענק.
לפיכך, מוצע לקבוע הסדר חלופי שיותיר בידי אלמנות אפשרות ריאלית ליהנות מהמענק הכספי המובטח להן בחוק, תוך התחשבות יתרה באלמנות ממעמד סוציו-אקונומי נמוך יותר. בדומה למדרגות מס הכנסה, מוצע לאמץ "מדרגות ניכוי" שיבטיחו סיוע מלא עבור אלמנה שמוכרת דירה במחיר שוק או נמוך מכך (מיליון שקלים חדשים ומטה) שאז לא יתבצע כל ניכוי מכספי המענק. לעומת זאת, ככל שדירת המגורים שנמכרה על ידי האלמנה יקרה יותר – כך ינוכה אחוז גדול יותר מגובה המענק שיינתן לה. הסדר כזה מגשים באופן המיטבי את התכלית הכפולה העומדת בבסיס החוק: להעמיד סיוע כלכלי לטובת אלמנות שכולות לחיילים שנספו במערכה, ויחד עם זאת לסייע יותר לאלמנות שזקוקות לכך.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת יואל חסון וקבוצת חברי הכנסת (פ/3138/20; הוסרה מסדר היום ביום כ"ה בתמוז התשע"ז (19 ביולי 2017)), ועל ידי חבר הכנסת יואל חסון (פ/4459/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ג' בחשוון התשע"ז – 23.10.17
תיקון סעיף 15 1. בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950, בסעיף 15ה(י), במקום פסקה (1) יבוא: בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950, בסעיף 15ה(י), במקום פסקה (1) יבוא:
"(1) אם יש לה ילדים הסמוכים על שולחנה – מענק בסכום של 175,516 שקלים חדשים, בניכוי השיעור המפורט להלן מהסכום שהיא מקבלת בעבור מכירת דירתה או חלקה בדירה: "(1) אם יש לה ילדים הסמוכים על שולחנה – מענק בסכום של 175,516 שקלים חדשים, בניכוי השיעור המפורט להלן מהסכום שהיא מקבלת בעבור מכירת דירתה או חלקה בדירה:
(א) על החלק שעד 1,000,000 שקלים חדשים – 0%;
(ב) על החלק העולה על 1,000,000 שקלים חדשים ועד 2,000,000 שקלים חדשים – 2%;
(ג) על החלק העולה על 2,000,000 שקלים חדשים – 5%;".