הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2017 באוקטובר25 1161 ה' בחשוון התשע"ח עמוד ) (הסתייעות במומחה או בחוקר לצורך ניהול25 'הצעת חוק הסניגוריה הציבורית (תיקון מס 18 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2017-הנידמה למסהייצוג המשפטי), התשע"ח הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו18 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ) (הסתייעות במומחה או25 'הצעת חוק הסניגוריה הציבורית (תיקון מס 2017-בחוקר לצורך ניהול הייצוג המשפטי), התשע"ח 11 תיקון סעיף .1 ,)(א11 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏1995-בחוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו :) יבוא4( אחרי פסקה א) למתן אישור לסניגור ציבורי להסתייע במומחה או בחוקר לצורך ניהול הייצוג4(" א;".12 המשפטי ולבחירת המומחה או החוקר, כאמור בסעיף א12 הוספת סעיף .2 : לחוק העיקרי יבוא12 אחרי סעיף "אישור הסתייעות במומחה או בחוקר לצורך ניהול הייצוג המשפטי א.12 אדם המבקש לשמש מומחה או חוקר המסייע לסניגור (א) ציבורי לצורך ניהול הייצוג המשפטי, יגיש לסניגור הציבורי המחוזי בקשה בכתב; הסניגור הציבורי המחוזי יערוך רשימה של מומחים וחוקרים הכשירים לסייע לסניגורים ציבוריים לצורך ניהול הייצוג המשפטי. הסניגור הציבורי המחוזי רשאי לאשר לסניגור ציבורי (ב) להסתייע במומחה או בחוקר מתוך הרשימה, ורשאי הוא לאשר כאמור מומחה או חוקר שאינו כלול ברשימה, אם המומחה או החוקר הסכים לכך. (להלן1995-חוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו כללי החוק), מסדיר את הקמתה ופעולתה של- הסניגוריה הציבורית. כחלק מפעולתה, מסתייעת הסניגוריה הציבורית בעורכי דין שאינם עובדיה. מינויים של עורכי דין כאמור , לחוק. לפי אותו סעיף12 לסניגורים ציבוריים מוסדר בסעיף מתמנים הסניגורים הציבוריים החיצוניים מתוך רשימה של עורכי דין כשירים שעורך הסניגור הציבורי המחוזי, בהתאם להוראות אותו סעיף. הסניגוריה הציבורית מסתייעת גם באנשי מקצוע מתחומים שונים (כגון פסיכיאטרייה, פסיכולוגיה, ראיות פורנזיות, רפואה משפטית, חוקרים פרטיים ועוד) המעניקים ייעוץ מקצועי לסניגורים הציבוריים. לעתים די בייעוץ ראשוני, אך לעתים יש צורך גם במתן חוות דעת מומחה או מומחה) ובעדות לפני הערכאה השיפוטית.- חוקר (להלן המדובר במרכיב מהותי ביותר של הייצוג ההולם בתיק, אשר השפעתו על התוצאה הסופית עשויה להיות ,קריטית. המומחה משמש זרועו הארוכה של הסניגור ,ומאפשר לו לעסוק בנושאים שאינם בתחום מומחיותו ושהבנתם חיונית לו לשם התמודדות עם מומחים מטעם התביעה. אף שהרציונל העומד בבסיס ההסדר שבחוק לעניין מינוי סניגור ציבורי חיצוני מתקיים גם בעניין מינוי מומחים, אין כיום בחוק הסדר לעניין מינוי מומחים, ומוצע בהצעת חוק זו לעגן הסדר כאמור, הדומה להסדר הקבוע לעניין מינוי עורך דין חיצוני לסניגור ציבורי, הכול כמפורט להלן. מובן כי אין בהצעת החוק כדי לשנות את המצב הקיים בעניין סמכויות הסניגוריה הציבורית לייצג בהליכים שאינם פליליים מובהקים, וכל הכרעה עתידית שתינתן בידי היועץ המשפטי לממשלה או בית המשפט בעניין עצם הסמכות לייצג בהליכים כאלה, יהיו לה השלכות גם לגבי ההסתייעות במומחים כאמור. כאמור, מוצע לעגן בחוק את סמכותו של סניגור 1 סעיף ציבורי מחוזי לתת אישור לסניגור ציבורי להסתייע במומחה או בחוקר לצורך ניהול ההליך המשפטי ולבחור אותו. מוצע לקבוע הוראות שונות הנוגעות לניהול 2 סעיף רשימת המומחים והחוקרים הכשירים לתת ייעוץ מקצועי בתיקי הסניגוריה הציבורית, בחירת מומחה מתוך הרשימה ואי־הכללה של מומחה ברשימה או הוצאה ממנה. כל זאת במטרה להבטיח לחשודים, לנאשמים ולנידונים ייצוג הולם אשר ישיג בעבורם את התוצאה הטובה ביותר האפשרית במגבלות התקציביות הנתונות. ההסדר המוצע דומה בעיקרו להסדר הקבוע בסעיף לחוק לעניין מינוי סניגור ציבורי שאינו עובד לשכת12 הסניגוריה הציבורית, בשינויים המתחייבים מההבדל בתפקידים ומהדינים הייחודיים החלים על עורכי דין. .1189 '; התשע"ו, עמ8 'ס"ח התשנ"ו, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 19 הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו הסניגור הציבורי המחוזי רשאי שלא לכלול מומחה או (ג) חוקר ברשימה האמורה או להוציאו ממנה, אם שוכנע שהדבר דרוש להבטחת ייצוג הולם לנאשמים. על החלטת הסניגור הציבורי המחוזי לפי סעיף (ד) קטן (ג) רשאי המומחה או החוקר לערור לפני הסניגור הציבורי "הארצי. הסניגור הציבורי המחוזי רשאי שלא לכלול מומחה או (ג) חוקר ברשימה האמורה או להוציאו ממנה, אם שוכנע שהדבר דרוש להבטחת ייצוג הולם לנאשמים. על החלטת הסניגור הציבורי המחוזי לפי סעיף (ד) קטן (ג) רשאי המומחה או החוקר לערור לפני הסניגור הציבורי "הארצי.    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים16.2 המחיר