הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2020708
הכנסת העשרים
יוזמת: חברת הכנסת איילת נחמיאס ורבין
______________________________________________
פ/4645/20
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – דמי ביטוח מופחתים בעד עובד בעבודה מהבית), התשע"ח–2017
דברי הסבר
מטרת הצעת החוק היא לעודד מעסיקים לאפשר לעובדיהם לעבוד בהסדר עבודה גמיש המאפשר עבודה מהבית באמצעות הפחתת שיעור דמי הביטוח שהם משלמים בעד ביטוח נפגעי עבודה. היתרון המשמעותי מבחינת עבודה מהבית הוא הרחבה של מעגלי התעסוקה. כך למשל, יכולים ליהנות מעבודה מהבית עובדים עם מוגבלויות שונות או עובדים שאינם יכולים להימצא במשרד ב"שעות הקונבנציונאליות" (לדוגמה, אימהות שהן הורה עצמאי או עובדים העוברים להתגורר במקום מרוחק מהמשרד). כמו כן, עבודה מהבית טומנת בחובה יתרונות סביבתיים של הפחתת מספר הרכבים או הנוסעים בדרך. מעבר לכך, עבודה מהבית מאפשרת לעובד לעבוד גם כאשר הוא אינו מתגורר בסמוך למקום העבודה.
בישראל, בה מרבית תעשיית העילית ממוקמת בגוש דן ומרכז הארץ, אפשרויות תעסוקה מהבית פותחות עולם שלם של הזדמנויות גם עבור עובדים המתגוררים בפריפריה.
האפשרות לעבוד מחוץ לכותלי המשרד יכולה גם לשפר את השירות ללקוחות והספקים, וזאת היות וטווח הזמנים גדל באופן משמעותי (העובד איננו נמצא בפקקי תנועה, והוא יכול בקלות להיות זמין גם בשעות פחות שגרתיות). עבור עובדים המתמודדים עם אתגרים אישיים (כגון הורות עצמאית או מוגבלות רפואית), עבודה מהבית יכולה בהחלט להיות פתרון יצירתי. כמו כן, עבודה מהבית מפחיתה באופן משמעותי את מספר ההיעדרויות מהעבודה בשנה. עבודה מהבית מעניקה למעסיק שורה של יתרונות נוספים: ראשית, אחת ההוצאות המרכזיות מבחינתו של מעסיק היא השכרת המשרדים או רכישתם, והוצאה משמעותית נוספת היא בעד התנהלות שוטפת של המשרד. בעת עבודה מהבית, העסק יכול להשתמש במשרדים קטנים יותר ולהפחית באופן ניכר את הוצאותיו השוטפות על התנהלות המשרד. כך ייתכן חסכון בהוצאות בעד רכבים, חנייה, ביטחון, ניקיון, אחזקה וכדומה.
עבודה מהבית מעניקה למעסיק גם יתרונות נוספים כגון שיפור יכולות גיוס העובדים, העלאת נאמנותם של העובדים לעסק, הפחתת שיעורי עזיבה של עובדים איכותיים, תרומת הארגון לאיכות הסביבה, הישענות מופחתת על שעון נוכחות, ובמקרים מסוימים תיתכן אף הפחתה מסוימת של תשלום עבור שעות נוספות. העובדים עצמם ייהנו אף הם מאפשרות של עבודה מהבית. לדוגמה, עובד המועסק מהבית יכול לשלוט בלוחות הזמנים. כמו כן, עובדים רבים חוששים לנהל סידורים אישיים בימי עבודה אך כאשר העובד מועסק מהבית באפשרותו לשלוט על יום העבודה כך שייוותר לו זמן לעיסוקים אלה. במקרים רבים, עבודה מהבית טובה עבור הורים אשר מעוניינים להיות זמינים לטובת ילדיהם לאחר הגן או בית הספר. עבודה מהבית חשובה לעולם העבודה שכן היא תגביר את יעילות העובדים, תחזק את מחויבותם לארגון ותאפשר לארגונים גישה למאגר איכותי של כוח אדם, שכיום אינו נכנס לעולם העבודה בשל חוסר היכולת לשלב בין חיי עבודה למשפחה ופנאי. מחקרים מעידים כי במקומות עבודה בעולם אשר הפעילו מנגנונים של איזון בין עבודה וחיים אישיים, כמות ההיעדרות של העובדים ירדה, תחלופת העובדים קטנה והמוטיבציה של העובדים עלתה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' בחשוון התשע"ח – 30.10.17
תיקון סעיף 340 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 340, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 340, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 340, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ד) (1) על אף האמור בסעיף קטן (א)(1), שיעור דמי הביטוח בענף נפגעי עבודה לגבי עובד המועסק בהסדר עבודה מהבית, בידי מעסיק של 20 עובדים לפחות, יהיה שיעור הנמוך בעשירית מהשיעור לפי אותו סעיף קטן, בעד כל יום עבודה בשבוע שבו מועסק העובד בביתו, ולא פחות ממחצית השיעור לפי הסעיף הקטן האמור;
(2) השר רשאי לקבוע שיעור אחר לדמי ביטוח נפגעי עבודה לגבי עובד המועסק בהסדר עבודה מהבית, בכלל או לסוגי עובדים או מעסיקים;
(3) לעניין סעיף קטן זה, "הסדר עבודה מהבית" – הסדר בין העובד ובין מעסיקו המאפשר לעובד לבצע באופן קבוע את העבודה מביתו, בכל ימי העבודה בשבוע או במספר ימים מימי העבודה השבוע."