הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2021554
הכנסת העשרים
יוזם: חבר הכנסת איציק שמולי
______________________________________________
פ/4666/20
הצעת חוק הפחתת מחירים במתן שירותים ומכירת מוצרים על ידי גופים ציבוריים, התשע"ח–2017
דברי הסבר
בעת האחרונה נמצא כי גופים ציבוריים שבשטחם ניתנים שירותים ונמכרים מוצרים לציבור, כגון חניונים או חנויות מזון ושתייה, מספקים את השירות או מוכרים את המוצרים במחירים גבוהים במיוחד, בין היתר, בשל כך שבהליך לבחירת הספק התמקדה ההתמודדות בין המתחרים על הצעת דמי השכירות הגבוהים ביותר עבור השימוש בשטחי המקרקעין של הגוף הציבורי.
על כן, מוצע שהמרכיב המרכזי שייבחן בהצעתו של ספק שירותים או מצרכים שיבקש להתקשר עם גוף ציבורי יהיה המחיר הסופי לצרכן.
הצעת החוק תחול על מגוון גופים המספקים שירותים לציבור, לעתים בבלעדיות, ובנסיבות שבהן הציבור הוא "קהל שבוי", כגון נמלי ושדות תעופה, בתי-חולים, עיריות ומשרדי ממשלה.
תוצאה נוספת של הצעת החוק, ככל שתתקבל, עשויה להיות הפחתת מחירים רוחבית של מוצרים ושירותים לציבור הרחב ולא רק בשטח הגופים הציבוריים.
הצעת חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת אראל מרגלית וקבוצת חברי הכנסת (פ/2812/19; פ/685/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ז בחשוון התשע"ח – 6.11.17
מטרת החוק חוק זה מטרתו להגביר את התחרותיות במתן שירותים או במכירת מוצרים על ידי גופים ציבוריים בתחומים מסוימים, לשם הפחתת המחירים לצרכן.
הגדרות 2. בחוק זה –
"גוף ציבורי" – משרד ממשלתי, רשות מקומית, תאגיד שהוקם בחוק, גוף שנמצא בבעלות או בשליטה ישירה או עקיפה של הממשלה או של רשות מקומית, לרבות חברת בת ממשלתית וחברה מעורבת כמשמעותן בחוק החברות הממשלתיות וכן כל גוף המתוקצב, במישרין או בעקיפין, מתקציב המדינה;
"חוק החברות הממשלתיות" – חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975.
ניהול הליך תחרותי 3. על אף האמור בכל דין, בהליך שמקיים גוף ציבורי לבחירת ספק לשם מתן שירותים או מכירת מוצרים לציבור בתחום המנוי בתוספת, יינתן למרכיב המחיר הסופי לצרכן של השירות או המוצר לאורך כל תקופת ההתקשרות של הספק עם הגוף הציבורי משקל של לפחות 75% מהמשקל היחסי שניתן לכל אמות המידה לבחירת הספק; לעניין סעיף זה, "המחיר הסופי לצרכן" – המחיר הנמוך ביותר שיוצע לציבור במתן השירותים או במכירת המוצרים.
ביצוע 4. שר הכלכלה והתעשייה ממונה על ביצוע חוק זה.
תוספת
(1) מזון;
(2) שתייה;
(3) חניונים.