הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2019636 הכנסת העשרים יוזמת: חברת הכנסת מירב בן ארי ______________________________________________ פ/4713/20 הצעת חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב) (תיקון – הנחה בארנונה לסטודנטים בעבור התנדבות), התשע"ח–2017 דברי הסבר בחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג–1992 (להלן – החוק), נקבעו הוראות לעניין הנחה בארנונה, ובין היתר, נקבעה סמכותו של שר הפנים לקבוע בתקנות תנאים וכללים למתן הנחות בתשלומי ארנונה. בתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג–1993 (להלן – התקנות), נקבעו סוגים שונים של הנחות מארנונה. החוק והתקנות אינם מסדירים הנחה מארנונה לסטודנטים במדינת ישראל. כיום, סטודנטים שעומדים בקריטריונים כמו הכנסה נמוכה, נכות או זכאויות נוספות אחרות זכאים להנחה מארנונה, אולם הנחה זו אינה מפאת היותם סטודנטים. מטרתה של הצעת חוק זו היא לאפשר לסטודנטים לקבל הנחה בתשלום ארנונה בכפוף להתנדבות במוסדות, ארגונים ועמותות שפועלים בתחומי רווחה, חינוך, בריאות ובעלי חיים המוכרים ומפורסמים על ידי הרשות המקומית. לפיכך, מוצע כי בעבור כל שעת התנדבות יקבל הסטודנט הנחה בשיעור של 1% מגובה הארנונה, ובלבד ששעות ההתנדבות לא יפחתו מ-20 ולא יעלו על 60 שעות התנדבות בשנת לימודים אקדמית אחת. זאת, בתנאי שימי ההתנדבות לא יפחתו מעשרה ימים במהלך אותה השנה. מוצע כי ההנחה בתשלום הארנונה תינתן במהלך שנת הלימודים האקדמית שתחל אחרי שנת הלימודים שבמהלכה בוצעה ההתנדבות. שר הפנים ושר האוצר יקבעו בתקנות הוראות שנוגעות לפרסום רשימת מוסדות, ארגונים ועמותות שבהן תוכר הפעילות ההתנדבותית האמורה, וכן הוראות לגבי אופן רישום ותיעוד שעות ההתנדבות שביצע הסטודנט. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד בחשוון התשע"ח – 13.11.17 תיקון סעיף 12 1. בחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג–1992, בסעיף 12, אחרי סעיף קטן (ו) יבוא: בחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג–1992, בסעיף 12, אחרי סעיף קטן (ו) יבוא: "(ז) (1) על אף האמור בכל דין, סטודנט המחזיק בנכס, המתנדב במסגרת מוסדות, ארגונים ועמותות בתחומי הרווחה, החינוך, הבריאות ובעלי חיים, יהיה זכאי להנחה בתשלום הארנונה הכללית בעדו; הרשות המקומית תפרסם את רשימת המוסדות, הארגונים והעמותות שבהם תוכר ההתנדבות האמורה. (2) שיעור ההנחה שסטודנט יהיה זכאי לה יעמוד על 1% מגובה הארנונה בעד כל שעת התנדבות; מספר שעות ההתנדבות לא יפחת מ-20 ולא יעלה על 60 במהלך שנת לימודים אקדמית אחת ובלבד שימי ההתנדבות במהלך אותה השנה לא יפחתו מ-10 ימים. (3) סטודנט הזכאי להנחה בארנונה לפי סעיף קטן זה לא יהיה זכאי לקבלת מלגה בעד שעות התנדבות שביצע לפי פסקה (2). (4) הנחה בארנונה לפי סעיף קטן זה תינתן לסטודנט בשנת הלימודים האקדמית העוקבת לשנה שבה בוצעה ההתנדבות כאמור בפסקה (2); התנדב הסטודנט במהלך שנת הלימודים האקדמית האחרונה ללימודיו, יהיה זכאי להנחה בארנונה בשנת הלימודים האקדמית הבאה. (5) השרים יקבעו בתקנות הוראות לעניין הפרסום האמור בפסקה (1), ולעניין רישום ותיעוד שעות ההתנדבות שביצע הסטודנט. בסעיף קטן זה, "סטודנט" – כהגדרתו בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007." בסעיף קטן זה, "סטודנט" – כהגדרתו בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007." תחילה 2. תחילתו של חוק זה ביום ה' בחשון התשע"ט (14 באוקטובר 2018). תחילתו של חוק זה ביום ה' בחשון התשע"ט (14 באוקטובר 2018).