הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2021055 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת אמיר אוחנה בצלאל סמוטריץ' ______________________________________________ פ/4720/20 הצעת חוק שירות המדינה (מינויים) (תיקון – הגברת משילות הממשלה במינויי משרות), התשע"ח–2017 דברי הסבר סעיף 19 לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959 (להלן – החוק), קובע כי כל מינוי בשירות הציבורי יהיה על פי מכרז. סעיף 21 לחוק מציב חריג לכלל זה, בקובעו כי הממשלה רשאית, על פי הצעת ועדת השירות, לקבוע משרות וסוג של משרות שעליהם לא תחול חובת המכרז. מנגנון הפטור הקיים בחוק כיום מתנה את יכולתה של הממשלה לקבוע פטור ממכרז כאמור בהמלצתה של ועדת השירות. בשונה מיתר החלטות הוועדה, הוא גם קובע כי הממשלה לא תהא רשאית לשנות את המלצת ועדת השירות בעניין זה. כך למעשה מעניק החוק את הסמכות לקביעת פטור ממכרז לוועדת השירות, כאשר הממשלה משמשת, לכל היותר, כחותמת גומי ובכך נפגעת יכולת המשילות שלה. לממשלה עומדת אפשרות לא לאמץ את המלצת ועדת השירות (מעין זכות וטו על המלצת הוועדה), אך לא עומדת לה האפשרות לקבל החלטה על איוש משרות בפטור ממכרז ללא ההמלצה. בכך מוענקות סמכויות יתר לוועדה על חשבון הממשלה. הצעת חוק זו נועדה לתקן את מנגנון הפטור ממכרז כך שזה יהיה תלוי בהחלטתה הבלעדית של הממשלה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד בחשוון התשע"ח – 13.11.17 תיקון סעיף 21 1. בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959, בסעיף 21, ברישה, במקום "על פי הצעת ועדת השירות ובהודעה" יבוא "בהודעה", והסיפה החל במילים "והסעיף 11" – תימחק.