הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2021623
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת יוליה מלינובסקי
רוברט אילטוב
חמד עמאר
עודד פורר
______________________________________________
פ/4729/20
הצעת חוק הרשויות המקומיות (פטור חיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים מארנונה) (תיקון – פטור מארנונה לחיילים בודדים), התשע"ח–2017
דברי הסבר
סעיף 2(1) לחוק הרשויות המקומיות (פטור חיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים מארנונה), התשי"ג–1953, מעניק פטור מתשלום ארנונה לחייל שמשרת שירות סדיר בצבא הגנה לישראל לפי חוק שירות ביטחון, התש"ט–1949, ועד תום ארבעה חודשים מיום שחרורו.
צבא הגנה לישראל מסייע לחיילים בודדים במגוון דרכים, ובהן: סיוע בשכר דירה, תוספת לדמי קיום, מענקים לרכישת מזון, הנחה בתשלומי חשמל ועוד. על פי מסמך מטעם מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא "הסיוע הניתן לחיילים עולים בודדים עם שחרורם מצה"ל" (נובמבר, 2016), בשנת 2016, צבא הגנה לישראל העניק סיוע ליותר מ-6,000 חיילים בודדים.
ממסמך נוסף מטעם מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא "סיוע לחיילים בודדים בצה"ל" (נובמבר, 2013), עולה כי גובה הסיוע הניתן על ידי צבא הגנה לישראל ומשרדי הממשלה השונים, נע בין 2,600 שקלים חדשים בחודש לחייל בודד בשירות שאינו קרבי, לבין 3,800 שקלים חדשים בחודש לחייל בודד בשירות קרבי.
עם זאת, רוב אפיקי הסיוע לחיילים בודדים מסתיים עם תום שירותם הצבאי והם מאבדים באבחה אחת את המעטפת המסייעת שנובעת ממעמדם המיוחד כחיילים בודדים. בנסיבות אלו, חיילים משוחררים בודדים רבים מוצאים עצמם מתמודדים מול מציאות בלתי אפשרית של דאגה לצורכי קיום בסיסיים, ללא תמיכה או הכוונה מספקת מצד המדינה. כתוצאה מכך, כפי שנחשף לאחרונה באמצעי התקשורת, רבים מהם נגררים לחיי עוני וחלקם אף עוזבים את המדינה בעל כורחם.
מטרת הצעת חוק זו היא לסייע לחיילים משוחררים בודדים לבנות ולבסס את חייהם בישראל גם לאחר תום השירות הצבאי, ולבטא את הכרת התודה של מדינת ישראל לחיילים אלו באמצעות סיוע נוסף בתקופה הראשונית שלאחר השחרור.
לפיכך, מוצע להעניק לחיילים משוחררים בודדים פטור מתשלום ארנונה למשך שנה מיום שחרורם.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד בחשוון התשע"ח – 13.11.17
תיקון סעיף 2 בחוק הרשויות המקומיות (פטור חיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים מארנונה), התשי"ג–1953, בסעיף 2(1), בסופו יבוא "ולעניין חייל משוחרר בודד כהגדרתו בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994 – עד תום שנים עשר חודשים מיום שחרורו."