הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
:מספר פנימי2023509-5301
נספח מס' מ-
1167
'/א
הצעת חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט) (הוראת שעה), התשע"ח–
2017
הצעת חוק
זו
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ב' בכסלו התשע"ח
(
20
בנובמבר2017), והועברה ל
וועדת הפנים והגנת הסביבה.
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
ט"ז בכסלו התשע"ח (4
בדצמבר2017
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה
השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי
2023509-5301
נספח מס' מ-
1167
'/א
חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט) (הוראת שעה), התשע"ח–
2017
תיקון סעיף
32כ –
הוראת שעה
1.בחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט ,)התשי"ד–
1954
1
,בסעיף
32
כ(ד,)
במקום הקטע החל במילים "שהוראת השהייה "עד המילים "שניתנו לו "יבוא
"שקיבל רישיון זמני לישיבת ביקור לפי סעיף 2(א()
5
)לחוק הכניסה לישראל,
הפר מגבלה לעניין האזור הגאוגרפי לשהייתו שנקבעה לפי סעיף 6(3
)לחוק
האמור ברישיונו."
תיקון חוק למניעת
הסתננות (עבירות
ושיפוט( )תיקון מס '
3 והוראת שעה)
2.בחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט( )תיקון מס '
3
והוראת שעה,)
התשע"ב–
2012
2 ,בסעיף
10
,במקום "חוק למניעת הסתננות ולהבטחת יציאתם
של מסתננים מישראל (תיקוני חקיקה והוראות שעה ,)התשע"ה–
2014
"יבוא
"חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט( )הוראת שעה ,)התשע"ח–
2017
3
."
תיקון חוק למניעת
הסתננות (עבירות
ושיפוט) (הוראת
שעה)
3.בחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט( )הוראת שעה ,)התשע"ג–
2013
4
,
בסעיף 1
,ברישה ,במקום "התקופה האמורה בסעיף
10
לחוק למניעת הסתננות
(עבירות ושיפוט( )תיקון מס '
3
והוראת שעה ,)התשע"ב–
2012
"יבוא "שנה
מיום תחילתו של חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט( )הוראת שעה,)
התשע"ח–
2017
."
תיקון חוק למניעת
הסתננות (עבירות
ושיפוט( )תיקון
מס '
4 והוראת
שעה)
4.בחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט( )תיקון מס '
4
והוראת שעה,)
התשע"ד–
2013
5 –
(1)
בסעיף
10
,במקום הסיפה החל במילים
""לרבות מקום משמורת "יבוא
""לרבות –
1 ס"ח התשי"ד ,עמ '
160
;התשע"ו ,עמ '
544
.
2 ס"ח התשע"ב ,עמ '
119
;התשע"ה ,עמ '
84
.
3
... 'ס"ח התשע"ח, עמ
4 ס"ח התשע"ג ,עמ '
78
;התשע"ה ,עמ '
84
.
5 ס"ח התשע"ד ,עמ '
74
;התשע"ה ,עמ '
84
.
- 2 -
(1)
מקום משמורת כאמור בפסקה (2
)להגדרה "מקום משמורת
שבסעיף
30ב(א )לחוק למניעת הסתננות
)(עבירות ושיפוט ,התשי"ד–
1954
(בהגדרה זו –
חוק למניעת הסתננות ,)ומוחזק במקום משמורת
כאמור;
(2)
מרכז שהייה כהגדרתו בסעיף
32א לחוק למניעת הסתננות,
ושוהה במרכז שהייה כאמור.
;"
(2)
בסעיף
14
,במקום סעיף קטן (ב )יבוא:
("ב)
על אף הוראות סעיף קטן (א )
–
(1)
סעיפים 3 ו־10
(1
)לחוק זה ימשיכו לעמוד בתוקפם עד תום
שלוש שנים מיום תחילתו של חוק למניעת הסתננות (עבירות
ושיפוט( )הוראת שעה ,)התשע"ח–
2017
;
(2)
סעיף
10
(2
)לחוק זה ימשיך לעמוד בתוקפו עד תום
התקופה האמורה בסעיף 8(א1
()
2
)לחוק למניעת הסתננות
ולהבטחת יציאתם של מסתננים מישראל (תיקוני חקיקה
והוראות שעה ,)התשע"ה–
2014
".
תיקון חוק למניעת
הסתננות ולהבטחת
יציאתם של
מסתננים מישראל
(תיקוני חקיקה
והוראות שעה)
5.בחוק למניעת הסתננות ולהבטחת יציאתם של מסתננים מישראל (תיקוני
חקיקה והוראות שעה ,)התשע"ה–
2014
6 (להלן –
חוק למניעת הסתננות
ולהבטחת יציאתם של מסתננים מישראל )
–
(1)
בסעיף 5 –
(א)
האמור בו יסומן
("א ")ובו ,במקום "מהיום האמור "יבוא "מיום
תחילתו של חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט( )הוראת שעה,)
התשע"ח–
2017
,"ובמקום הסיפה החל במילים "שחלה לגביו "יבוא
("בסעיף זה – חוק למניעת הסתננות ,)שמתקיים לגביו אחד מאלה:
(1)
פג תוקף הרישיון הזמני לישיבת ביקור שניתן לו לפי סעיף
2(א()
5
)לחוק הכניסה לישראל;
6 ס"ח התשע"ה ,עמ '
84
.
- 3 -
(2)
בידו רישיון זמני לישיבת ביקור שניתן לו לפי סעיף 2(א()
5)
לחוק הכניסה לישראל והוא מועסק בניגוד למגבלה לעניין האזור
הגאוגרפי שנקבעה ,לפי סעיף 6(3
)לחוק האמור ,ברישיונו.
;"
(ב)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
("ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א ,)בתקופה האמורה בסעיף
8(א1
()
2
)לחוק זה יקראו את ההגדרה "מסתנן "שבסעיף 2(א)
לחוק עובדים זרים ,המובא בסעיף קטן (א ,)כאילו בסופה יבוא:
("
3)
חלה לגביו הוראת שהייה שניתנה לפי סעיף
32ד(א)
לחוק למניעת הסתננות.
;"
(2)
בסעיף 6 –
(א)
בסעיף קטן (א ,)ברישה ,במקום "מהיום האמור "יבוא "מיום
תחילתו של חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט( )הוראת שעה,)
התשע"ח–
2017
;"
(ב)
בסעיף קטן (ב ,)בהגדרה "מסתנן ,"במקום הסיפה החל במילים
"שחלה לגביו "יבוא
("בסעיף זה –
חוק למניעת הסתננות ,)שמתקיים
לגביו אחד מאלה:
(1)
פג תוקף הרישיון הזמני לישיבת ביקור שניתן לו לפי סעיף
2(א()
5
)לחוק הכניסה לישראל;
(2)
בידו רישיון זמני לישיבת ביקור שניתן לו לפי סעיף 2(א()
5)
לחוק הכניסה לישראל והוא מועסק בניגוד למגבלה לעניין האזור
הגאוגרפי שנקבעה ,לפי סעיף 6(3
)לחוק האמור ,ברישיונו.
;"
(ג)
אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
("ג)
על אף האמור בסעיפים קטנים (א )ו-(ב ,)בתקופה האמורה
בסעיף 8(א1
()
2
)לחוק זה ,יקראו את ההגדרה "מסתנן "שבסעיף
קטן (ב )כאילו בסופה יבוא:
("
3)
חלה לגביו הוראת שהייה שניתנה לפי סעיף
32ד(א)
לחוק למניעת הסתננות.
;"
(3)
בסעיף 8
,אחרי סעיף קטן (א )יבוא :
- 4 -
("א1) על אף הוראות סעיף קטן (א )
–
(1)
סעיף 1(1
)לחוק זה ימשיך לעמוד בתוקפו שלוש שנים
מיום תחילתו של חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט( )הוראת
שעה ,)התשע"ח–
2017
(בסעיף קטן זה – הוראת שעה התשע"ח;)
(2)
סעיף 1(2
)ו-(3
)לחוק זה ימשיך לעמוד בתוקפו שלושה
חודשים מיום תחילתה של הוראת שעה התשע"ח".
תיקון חוק למניעת
הסתננות (עבירות
ושיפוט( )הוראת
שעה)
6.בחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט( )הוראת שעה ,)התשע"ו–
2016
7
,
בסעיף 3
,במקום "בסעיף 8(א ")יבוא "בסעיף 8(א1
()
2
.")
תיקון חוק הכניסה
לישראל–
הוראת
שעה
7. בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב–
1952
8
, בסעיף6
( , אחרי פסקה2
:) יבוא
("
3)
( בלי לגרוע מהוראות פסקה2
), לקבוע ברישיון זמני לישיבת ביקור
לפי
סעיף 2
()(א5), שניתן למסתנן כהגדרתו בחוק למניעת הסתננות (עבירות
ושיפוט), התשי"ד–
1954, אזו
רים גאוגרפיים שרק בהם יהיה רשאי המסתנן
".לשהות
תוקף
8.
)(א סעיף 1
לחוק זה יעמוד בתוקפו עד תום התקופה האמורה בסעיף
8(א1
()
2
)לחוק למניעת הסתננות ולהבטחת יציאתם של מסתננים מישראל,
כנוסחו בסעיף 5(3
)לחוק זה.
)(ב
סעיף7
לחוק
זה יעמוד בתוקפו עד תום התקופה האמורה בסעיף
8(א1
()
1
)לחוק למניעת הסתננות ולהבטחת יציאתם של מסתננים מישראל,
כנוסחו בסעיף 5(3
)לחוק זה.
***************************************************************************************
7 ס"ח התשע"ו ,עמ '
544
.
8
'ס"ח התשי"ב, עמ354
'; התשע"ז, עמ458
.
- 5 -
נספח מס' מ-
1167
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת
חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט) (הוראת שעה), התשע"ח–
2017
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
,חברי הכנסת דב חנין, איימן עודה, מסעוד גנאים, ג'מאל זחאלקה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן
עבד אל חכים חאג' יחיא, חנין זועבי, טלב אבו עראר, יוסף ג'בארין, ג'מעה אזברגה, סעיד אלחרומי ויוסף
עטאונה
(להלן– קבוצת הרשימה המשו
תפת) מציעים:
לפני סעיף1
1.
:לפני הסעיף יבוא
"סייג לתחולה
1.
".הוראות חוק זה לא יחולו על פליט או על מבקש מקלט
לסעיף1
קבוצת הרשימה המשותפת, חברת הכנסת יעל גרמן וחברי הכנסת
תמר זנדברג,
אילן גילאון, עיסאווי
,פריג', מיכל רוזין
ומוסי
רז (להלן– קבוצת מרצ
) מציעים:
2.
הסעיף–
.יימחק
:לחלופין
במקום הסיפה
החל במילים "במקום הקטע" יבוא "ואולם, ממונה ביקורת הגבולות לא יורה על
השמתו של מסתנן במשמורת לפי סעיף זה, אלא אם כן חלפו תשעים ימים מיום מתן המגבלה
הגאוגרפית, ואם מדובר במסתנן שיש לו ילדים במערכת החינוך–
אלא אם כן חלפו שישים ימים
מיום תום שנת הלימודים שבמ.".הלכה הוטלה מגבלה גאוגרפית כאמור
לסעי
פים 2
עד4
אין הסתייגויות
- 6 -
לסעיף 5
:קבוצת הרשימה המשותפת, חברת הכנסת יעל גרמן וקבוצת מרצ מציעות
3.
( פסקה3
)
– ת.ימחק
*
הסתייגות לנושא : אם תתקבל הסתייגות זו, סעיפים6 ו-8 –
.יימחקו
לחלופין קבוצת מרצ מציעה:
א.
( בפסקה3
,)בסעיף קטן (א1
()
1
,) המוצע
במ."קום "שלוש שנים" יבוא "יום אחד
ב.
( בפסקה3), בסעיף קטן (א1
()
2
,) המוצע."במקום "שלושה חודשים" יבוא "יום אחד
לסעיף 6
אין הסתייגויות
לסעיף7
קבוצת
מרצ מציעה:
4.
( בפסקה3
) המוצעת, בסופה יבוא "ובלבד שלא ייקבעו הוראות כאמור לעניין ,הורים שילדיהם עמם
."אנשים עם מוגבלות, וקורבנות עינויים וסחר בבני אדם
קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:
5.
( בפסקה3
" ) המוצעת, בסופה יבוא ובלבד שלא ייקבעו בהוראות כאמור מגבלות על נגישות לשירותי
."בריאות, חינוך ורווחה
לסעיף8
אין הסתייגויות
**********
*****************************************************************************
בקשות רשות דיבור
ח ברי הכנסת
יצחק הרצוג, ציפי לבני, שלי יחימוביץ', סתיו שפיר, איציק שמולי, עמר בר-לב, יחיאל חיליק
,בר, עמיר פרץ, מרב מיכאלי, איתן כבל, מיקי רוזנטל, רויטל סויד, יואל חסון, זוהיר בהלול, איתן ברושי
מיכל בירן, נחמן שי, קסניה סבטלובה, איילת נחמיאס ורבין, יוסי יונה, איל בן ראובן, יעל כהן-
פארן, סאלח
סעד ,לאה פדידה
********************************************
*******************************************