הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2023181 הכנסת העשרים יוזמת: חברת הכנסת איילת נחמיאס ורבין ______________________________________________ פ/4817/20 הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (הגבהת מעברי חציה בצמוד למוסדות חינוך), התשע"ח–2017 דברי הסבר לפי נתונים של עמותת אור ירוק והרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, נמצא כי הולכי רגל נפגעים במספרים גדולים, במיוחד בעת חציית כביש במעבר חציה. בשנת 2013, נפגעו 1,552 הולכי רגל בעת חציית מעבר חציה, מתוכם 26 הרוגים, 165 פצועים קשה ו-1361 פצועים קל. בשנת 2014, נפגעו 1,703 הולכי רגל בעת חציית מעבר חציה, מתוכם 33 הרוגים, 196 פצועים קשה ו-1,474 פצועים קל. בשנת 2015, נפגעו 1,731 הולכי רגל בעת חציית מעבר חציה, מתוכם 33 הרוגים, 190 פצועים קשה ו-1,508 פצועים קל. בשנת 2013 כ-60% מהולכי הרגל שנפגעו כשחצו את הכביש, נפגעו במקום שאמור להיות בטוח עבור הולכי הרגל שחוצים – מעבר החציה. עוד עולה מהנתונים, כי אחד מכל חמישה הולכי רגל שנהרגו, נפגע כאשר חצה את הכביש במעבר חציה. מדוח מבקר המדינה שפורסם בנובמבר 2016 עולה כי בין השנים 2011 ל-2016 חל גידול ניכר במספר הולכי הרגל שנהרגו בעת שעברו במעבר חציה. לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, בשנת 2014, כ-1,800 מכלל הנהגים שעברו עבירת תנועה בעת תאונת דרכים לא נתנו זכות קדימה להולכי רגל וגרמו לתאונת דרכים עם נפגעים. דוח ועדת שיינין להכנת תוכנית לאומית רב-שנתית לבטיחות בדרכים, אשר אושר על ידי הממשלה בשנת 2005, הומלץ לבנות מעברי חציה שיבליטו את נראות הולכי הרגל במרחב ולהגביה את מעבר החציה. כמו כן, דוח מבקר המדינה המליץ לבנות תשתית למיתון מהירות הנסיעה לפני מעבר חציה, כגון הגבהת שטח מעבר החציה. ישראל נמנית על המדינות שבהן חלקם של הולכי הרגל מכלל ההרוגים הוא הגבוה ביותר. כ-34% מההרוגים בתאונות דרכים הם הולכי רגל ואילו הממוצע בקרב המדינות המתקדמות עומד על 19%. מקרב קבוצת המדינות המתקדמות מדינות ישראל שלישית רק לקוריאה (38%) וליפן (36%). הצעת חוק זו נועדה לגרום להאטת רכבים בקרב מעברי החציה הנמצאים בסמוך למוסדות חינוך. הנתונים האמורים חמורים ויש להידרש אליהם ולבצע שינוי חקיקה באופן מידי. במקרים רבים, המכוניות מסכנות את הילדים אשר צועדים לעבר מוסד החינוך. מדובר בעניין חיוני ממש לאור נתוני ההיפגעות הקשים במעברי החציה, ובבחינת רפואה מונעת לעתיד. לפיכך, מוצע לקבוע כי הרשויות המקומיות יהיו אחראיות להגבהת מעברי החציה הנמצאים בקרבת מוסדות חינוך, לרבות בתי ספר וגני ילדים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בכסלו התשע"ח – 4.12.17 הוספת סעיף 70ו 1. בפקודת התעבורה, אחרי סעיף 70ה יבוא: בפקודת התעבורה, אחרי סעיף 70ה יבוא: בפקודת התעבורה, אחרי סעיף 70ה יבוא: בפקודת התעבורה, אחרי סעיף 70ה יבוא: בפקודת התעבורה, אחרי סעיף 70ה יבוא: "הגבהת מעברי חציה בצמוד למוסדות חינוך "הגבהת מעברי חציה בצמוד למוסדות חינוך "הגבהת מעברי חציה בצמוד למוסדות חינוך 70ו. (א) רשות מקומית אחראית להגבהת מעברי חציה הנמצאים בצמוד לבית ספר. (ב) בסעיף זה, "בית ספר" – כהגדרתו בסעיף 70ג."