הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2213237
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת פנינה תמנו
דוד ביטן
מיכל מרים וולדיגר
קטי קטרין שטרית
יונתן מישרקי
מיכאל מרדכי ביטון
שרן מרים השכל
לימור סון הר מלך
יצחק קרויזר
משה סעדה
ינון אזולאי
יאסר חוג'יראת
שלי טל מירון
דבי ביטון
עידן רול
נאור שירי
בועז טופורובסקי
שמחה רוטמן
יסמין פרידמן
ירון לוי
רון כץ
ניסים ואטורי
צגה מלקו
דן אילוז
טלי גוטליב
אושר שקלים
אברהם בצלאל
______________________________________________
פ/4198/25
הצעת חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה (תיקון – תגמולים לכבאים ועובדים), התשפ"ד–2024
דברי הסבר
חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב–2012 (להלן – החוק), נועד "להסדיר את קיומם של שירותי כבאות והצלה במדינה, לשם הצלת חיי אדם ורכוש, הגברת הבטיחות באש, כיבוי דליקות ומניעת דליקות". כמו כן, מגדיר החוק, שעובדי הרשות הארצית לכבאות והצלה הם עובדי מדינה.
כך, בניגוד לחיילים, שוטרים וסוהרים, נפגעי וחללי הרשות הארצית לכבאות והצלה אינם מוכרים על ידי משרד הביטחון כנפגעי או כחללי כוחות הביטחון, זאת על אף שלוחמי האש מסכנים את חייהם באופן תדיר כחלק מעבודתם על מנת לשמור על חיי אדם, על רכוש ועל הסביבה. רק לאחרונה, בשבעה באוקטובר, חמישה לוחמי אש קיפחו את חייהם על משמרתם בעקבות מתקפת הטרור הרצחנית.
על כן, מוצע לתקן את החוק כך שמעמדם של כבאים ועובדי הרשות לכבאות והצלה יהיה כמעמדם של שוטרים שהוסדר בחוק המשטרה (נכים ונספים), התשמ"א–1981, ובמקרה של פגיעה במהלך שירותם הם ייחשבו לנכי או לחללי מערכות הביטחון, על כל המשתמע מכך.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת צביקה פוגל (פ/4037/25), על ידי חברת הכנסת מירב בן ארי (פ/4041/25), על ידי חברת הכנסת נעמה לזימי (פ/4056/25) ועל ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/4119/25).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ה' בשבט התשפ"ד (15.01.2024)
הוספת סעיף 12א 1. בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב–2012 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 12 יבוא: בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב–2012 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 12 יבוא: בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב–2012 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 12 יבוא: בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב–2012 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 12 יבוא: בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב–2012 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 12 יבוא:
"תגמולים לכבאים ולעובדי הרשות "תגמולים לכבאים ולעובדי הרשות "תגמולים לכבאים ולעובדי הרשות 12א. (א) על אף האמור בסעיף 12, אירעה לכבאי או לעובד הרשות פגיעה מזכה לפי חוקי השיקום, יהיה דין הכבאי או עובד הרשות כדין שוטר או דין בני משפחתו של שוטר שנפטר, לפי חוק המשטרה (נכים ונספים), התשמ"א–1981, בשינויים המחויבים לפי העניין ובתיאומים שקבע השר.
(ב) אירעה לכבאי או לעובד הרשות, תוך כדי השירות ועקב השירות, פגיעה שאינה פגיעה מזכה לפי חוקי השיקום ואינה פגיעת איבה, יחולו לעניין זה הוראות פרק ה' לחוק הביטוח הלאומי וכן יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות סעיפים 295א(ה) עד (ח) ו-295ב לחוק האמור.
(ג) בסעיף זה –
"חוק הביטוח הלאומי" – חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995;
"פגיעה מזכה לפי חוקי השיקום" – כהגדרתה בסעיף 295א(א) לחוק הביטוח הלאומי;
"פגיעת איבה" – כהגדרתה בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970.".
תחולה 2. הוראות סעיף 12א לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה יחולו על כבאי או עובד הרשות שאירעה לו פגיעה מזכה לפי חוקי השיקום החל מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023). הוראות סעיף 12א לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה יחולו על כבאי או עובד הרשות שאירעה לו פגיעה מזכה לפי חוקי השיקום החל מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023). הוראות סעיף 12א לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה יחולו על כבאי או עובד הרשות שאירעה לו פגיעה מזכה לפי חוקי השיקום החל מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023). הוראות סעיף 12א לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה יחולו על כבאי או עובד הרשות שאירעה לו פגיעה מזכה לפי חוקי השיקום החל מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023). הוראות סעיף 12א לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה יחולו על כבאי או עובד הרשות שאירעה לו פגיעה מזכה לפי חוקי השיקום החל מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023).