הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
15/1/2024
:מספר פנימי2209401
:מספר סימוכין2023-001259
נספח מס' מ-
1653
'/א
( הצעת חוק לתיקון פקודת היבוא והיצוא 'מס6
,)
התשפ"ד–
2024
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ט באב התשפ"ג
(
16
באוגוסט2023
.), והועברה לוועדת הכלכלה
הצעת החוק מוגשת–
ללא הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום 'ב ה שבט
ה
תשפ"ד (
15
בינואר2024
.)
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
15/1/2024
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2209401
:מספר סימוכין2023-001259
'נספח מס
מ-
1653
'/א
( חוק לתיקון פקודת היבוא והיצוא 'מס6),
"התשפ
ד–
2024
החלפת מונח
1. בפקודת היבוא והיצוא [נוסח חדש], התשל"ט–
1979
1
(להלן–
הפקודה ,)בכל
מקום , למעט בסעיף2א –
(1)
;"במקום "יבואן רשום" יבוא "יבואן טובין
(2)
" במקום
היבואן הרשום"" יבוא "יבואן הטובין;
(3)
."במקום "ליבואן הרשום" יבוא" ליבואן הטובין
תיקון סעיף2א
2.
בסעיף2א לפקודה –
(1)
)בסעיף קטן (א–
(א)
במקום" ההגדרה
יבואן רשום:" יבוא
""
"יבואן טובין–
יבואן המייבא טובין שחל עליהם תקן רשמי
והם כלולים ב הוראות
צו פיקוח בדבר הסדרה של יבוא
טובין אשר מחייבות התאמה לדרישות תקן רשמי ,כולן או
חלקן;
;"
(ב)
" בהגדרה "תיק מוצר", אחרי
ב;"תוספת" יבוא "הראשונה
(2)
בסעיף קטן (ב), במקום הסיפה החל במילים "להגשת הצהרה" יבוא
"לשמירת תיק מוצר שהיבואן חייב להחזיק לפי סעיף2
()יב(א1), ובכלל זה
הצהרה כאמור בסעיף2
;")ו(א
(3)
בסעיף קטן (ג), ברישה, במקום "נוסף על חובת הגשת הצהרה" יבוא
"נוסף על החובה לשמור תיק מוצר, ובכלל זה הצהרה," ובמקום "חובה
;"להמצאת אישור דגם" יבוא "חובה לכלול בתיק המוצר גם אישור דגם
1
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש32
', עמ625
;
"ס"ח התשפ
ד ', עמ159
.
15/1/2024
- 2 -
(4)
בסעיף קטן (ד), ברישה, במקום "להמצאת" יבוא "לקבלת אישור עמידה
"בדרישות הממונה לאחר המצאת", והמילים "במקום חובת הגשת הצהרה–
יימחקו;
(5)
בסעיף)קטן (ו –
)(א
" ברישה, במקום "(ג)" יבוא "(ב)" ואחרי
"ובכלל זה" יבוא
"אישור עמידה בדרישות הממונה וכן;"
)(ב
( בפסקה2
;")), במקום "(ג)" יבוא "(ב
)(ג
( אחרי פסקה3
:) יבוא
("
4)
היבואן סירב לשתף פעולה בהפעלת סמכויות הממונה על
התקינה
;".לפי פקודה זו
(6)
אחרי:סעיף קטן (ז) יבוא
)"(ח הוראות סעיף קטן (ו) יחולו,
,בשינויים המחויבים:גם על כל אלה
(1)
על
קרוב של יבואן ,
ורשאי הממונה על התקינה
להתנות
את
יבוא הטובין
,של הקרוב בתנאים, אלא אם כן שוכנע
על סמך
פניית הקרוב, כי בינו
ו בין היבואן כאמור אין
זיקה עסקית שיש
בה כדי להצדיק הטלה
של הגבלת יבוא;
(2)
לעניין יבואן טובין שהוא תאגיד–
על ,נושא משרה בו
על
,בעל שליטה בתאגיד על
תאגיד שבשליטת אותו תאגיד ו על
כל
.תאגיד שבשליטת מי מאלה
(ט)
על אף האמור,)בסעיף קטן (ו
סבר הממונה על התקינה כי
יש
צורך דחוף
לקבוע כי מי שייבא טובין או מבקש לייבא טובין הוא מפר
אמון בשל חשש ממשי לפגיעה מ
י
ידית בשלומו, בבריאותו או בבטיחותו
של הציבור או באיכות הסביבה, רשאי הוא
לקבוע כאמור
,לאלתר
מנימוקים מיוחדים, ובלבד שייתן ליבואן הזדמנות לטעון את טענותיו
בהקדם האפשרי לאחר הקביעה כי הוא מפר אמון
, ולא יאוחר מ-
14
.ימים ממועד ההחלטה"
ביטול סעיפים
2ג ו-2ד
3. סעי
פים 2
ג ו-2
ד
לפקודה –
.בטלים
תיקון סעיף2ה
4.
בסעיף2ה)(א לפקודה –
15/1/2024
- 3 -
(1)
בפסקה(2
"), במקום "שיצורפו" יבוא "שיצורף" ובמקום "או הצהרה
יבוא "כאמור בסעיף2
)א(ד רישה;"
(2)
( במקום פסקה3
:א) יבוא
("
3א) לא ישוחררו מפיקוח רשות המכס טובין שנדגמו לפי הוראות
סעיף2טו, אלא לאחר קבלת אישור מאת הממונה על התקינה המאפשר
למנהל לפי פקודת המכס
לתת התרה לגבי הטובין בהתאם להוראות
סעיף65
לפקוד
ת המכס
, ב עניינים הנוגעים
ל
הפעלת סמכויות הממונה
על התקינה לפי פקודה זו (בפקודה זו –
;";)אישור להתרה
(3)
( בפסקה4
( ), במקום "פסקה1
( )" יבוא "פסקאות1
( ) או3
.")א
תיקון סעיף2ו
5.
בסעיף2
ו
לפקודה –
(1)
בסעיף קטן (א), במקום הקטע החל במילים "חובה להגיש" עד המילים
"לפי הנחיות הממונה על התקינה" יבוא "חובה לשמור הצהרה של היבואן
בתיק המוצר לעניין התאמת
הטובין המיובאים לדרישות
התקינה כאמור
בסעיף9
()(א1
) לחוק התקנים, יצהיר על כך
יבואן הטובין וימסור את ההצהרה
לממונה על התקינה , אם דרש זאת לפי הוראות
ף סעי 2טו(א2
)
או2טז; הממונה
על התקינה רשאי לקבוע הנחיות לעניין פרטי ההצהרה, ובכלל זה מסמכים
"שיצורפו לה ו אחרי"
מסמכים מהיצרן" יבוא"אלא בנסיבות כאמור בסעיף
()קטן (ב1
"))(ג;
(2)
אחרי( סעיף קטן
א )
:יבוא
"(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א), הממונה על התקינה יקבע
בהנחיותיו נסיבות ותנאים שבהתקיימם יהיה
יבואן רשאי להצהיר כי
לעניין חלק מדרישות התקינה תותאם העמידה בדרישות לאחר היבוא
וטרם
".שיווק הטובין;
(3)
)בסעיף קטן (ב–
)(א
,ברישה
במקום "על אף האמור בסעיף קטן (א)" יבוא "בלי לגרוע
מהוראות)סעיף קטן (א"
ו
במקום "תוגש הצהרה בדבר התאמה
לדרישות כאמור באותו סעיף בצירוף" יבוא "ישמור יבואן הטובין
בתיק
,המוצר הצהרה על התאמת הטובין לדרישות כאמור באותו סעיף
שאותה ימסור לממונה על התקינה , אם
הממו
נה על התקינה דרש זאת
לפי הוראות
ף סעי 2טו(א2
) או2
;"טז, וכן ישמור כאמור את
15/1/2024
- 4 -
)(ב ב מקום( פסקה1)
:יבוא
("
1)
ד אח מ
אלה:
)(א תעודת בדיקה מאת מעבדה מוסמכת על ידי גוף
החבר בארגוןILAC
או מאת מכון התקנים, שלפיה הטובין
עומדים בדרישות תקן בין-לאומי על עדכוניו אשר אומץ
;כתקן רשמי, כולו או חלקו
)(ב תעודת בדיקה מאת מעבדה שאינה מוסמכת כאמור
ב פסקת משנה)(א, שלפיה הטובין עומדים בדרישות תקן
בין-
לאומי על עדכוניו אשר אומץ
ב
תקן רשמי, כולו או
,חלקו וכן
אישור מאת גוף הערכת התאמה;
)(ג מסמ
ך המעיד על התאמה לאסדרה הזרה שחלה על
הטובין;
"
;
)(ג
( פסקה2
)
–
;תימחק
)(ד
( בפסקה3
"), במקום "זהים לטובין" יבוא "הם מסוג הטובין
" ובמקום מתייחסת תעודת בדיקת
ה
מעבדה או מסמך חלופי כאמור
( בפסקה1
" )" יבוא מתייחסים התעודה או המסמך כאמור( בפסקה1)
)(א
,)עד (ג
כפי
שבחר היבואן;"
(4)
בסעיף
קטן (ג), בהגדרה "גוף הערכת התאמה", בסופה יבוא "או על פי
הסכם
רב-צדדי בין מעבדות וגופי התעדת המוצרים, שמאוגד בארגון תקינה
ן בי-
לאומי
אלקטרו
בתחום
לתקנים-
מכניקה(
International
Electrotechnical Commission
)
להכרה בתוצאות הבדיקה והתעדת
המוצרים
IECEE CB Scheme)
".)
תיקון סעיף2ז
6.
בסעיף2ז לפקודה –
(1)
" בסעיף קטן (א), במקום2
" א(ג) או (ד)" יבוא2
")א(ד;
(2)
()בסעיף קטן (ג2
( ), אחרי פסקת משנה
ג:) יבוא
("ד)
מעבדת הבדיקה המבצעת את הבדיקה לשם מתן אישור המשלוח
קיבלה מהיבואן את מלוא המידע שבידיו לפי סעיף קטן (ה), הנוגע
;".לטובין שלגביהם ניתן אישור הדגם
(3)
אחרי סעיף קטן
)(ד
יבוא:
15/1/2024
- 5 -
)"(ה
מעבדת בדיקה
ש,ביצעה בדיקת דגם בהתאם לבקשת יבואן
תעביר לו את מלוא המידע הנוגע לטובין,שלגביהם ניתן אישור הדגם
כדי לאפשר
זיהוי מהימן של הטובין ;הממונה על התקינה רשאי לקבוע
בהנחיותיו
הוראות לעניין המידע שיש להעביר כאמור."
הוספת סעיף2ז1
7.
אחרי סעיף2
:ז לפקודה יבוא
"פרסום פרטי דגם
של טובין שניתן
לגביו אישור דגם
2ז1.
הממונה על התקינה יקבע בהנחיותיו הוראות
לעניין חובת מעבדת בדיקה לפרסם דגמי טובין
ש היא
נתנ
ה
;לגביהם אישורי דגם
על גיבוש הנחיות
כאמור
יחולו הוראות
סעיף2
(ז ד)
לעניין
התייעצות ".
הוספת סעיף2ט1
8.
אחרי סעיף2
:ט לפקודה יבוא
"פרקי זמן לביצוע
בדיקות לאישור
משלוח
2ט1.
הממונה
על התקינה
יקבע
את פרקי הזמן
המרביים
ל ביצוע
בדיק
ו ת לאישור
משלוח על ידי מעבדת
בדיקה והוראות לעניין
חובת מעבדות בדיקה
לפרסום
נתונים ו
מידע על פרקי זמן לביצוע בדיקות
לאישור משלוח
בהתאם להוראות לפי פקודה זו".
תיקון סעיף2יב
9.
בסעיף2
יב
לפקודה –
(1)
;"בכותרת השוליים, במקום "יבואנים רשומים" יבוא "יבואני טובין
(2)
)בסעיף קטן (א–
)(א
( בפסקה1
,)אחרי
" "בתוספת" יבוא
הראשונה;"
)(ב בפסקה (4)
,
במקום "ובהתקיים" יבוא"בשל
עיכוב
ב
ביצוע
הבדיקה מטעמים שאינם תלויים בפעולות היבואן או בהתקיים"
;
(3)
בסעיף קטן (ב), אחרי "לפי פקודה זו" יבוא "או בעמידה בדרישות
המפורטות
בסעי
ף 2
א(ב) או (ג) או2
;"ו
(4)
" בסעיף קטן (ג), ברישה, במקום שמירת" תיק מוצר" יבוא
שמירה של
"הפרטים והמסמכים שיש לכלול בתיק מוצר ואחרי "אחד מאלה" יבוא
"
ואולם עליו לכלול בתיק מוצר הצהרה כאמור בסעיף2
ו והצהרה לעניין
היותם
;"של הטובין אחד מהטובין שלהלן
(5)
בסעיף קטן (ד), אחרי "תיק מוצר" יבוא "כולו או חלקו,
."
15/1/2024
- 6 -
הוספת סעיף2יב1
10
.
אחרי סעיף2
יב
לפקודה
:יבוא
"קבלת מידע
והעברתו
2יב1.
)(א המנהל או עובד רשות המסים שהמנהל
הסמיך לכך ימסור לממונה על התקינה או לעובד
משרד הכלכלה והתעשייה שהממונה
על התקינה
הסמיך לכך
(בסעיף זה–
)עובד מוסמך
, כל מידע או
מסמך
בהתאם ל
כללים
)לפי סעיף קטן (ב ,הדרוש
לו לשם הפעלת סמכויותיו לפי פקודה זו או כדי
להקל את ביצועה בכל הנוגע לטובין מיובאים או
בנוגע ליבואני טובין
; העברת מידע או מסמכים לפי
סעיף קטן זה יכול שתיעשה באופן שוטף, בדרך
ממוכנת, או לבקשת הממונה על התקינה או עובד
מוסמך.
)(ב המנהל, בהסכמת הממונה על התקינה, יקבע
בכללים את המידע והמסמכים שיש להעביר
;)בהתאם להוראות סעיף קטן (א
כללים כאמור
יפורסמו ברשומות.
(ג)
הממונה על התקינה או עובד
מוסמך רשאי
למסור למנהל או לעובד רשות המסים שהמנהל
הסמיך לכך, כל מידע או מסמך, הדרוש לו לשם
הפעלת סמכויותיו לפי דין בכל הנוגע לטובין שחל
עליהם תקן רשמי, ויחולו לעניין העברת המידע
הוראות סעיף קטן (א) סיפה
, בשינויים המחויבים.
(ד)
הממונה על התקינה או עובד
מו
סמך
שברשותו מידע שנמסר לו לפי הוראות סעיף קטן
(א), רשאי להעבירו למעבדת בדיקה
כאמור ב
סעיף
2טז1, לשם הפעלת סמכויותיו לפי פקודה זו או כדי
להקל את ביצועה, ובלבד שניתנה לכך הסכמת
היבואן בדרך ש קבע
הממונה על התקינה
בהנחיותיו.
15/1/2024
- 7 -
(ה)
עובד מעבדת בדיקה, לרבות מי שמסייע לו
בהפעלת סמכות או במתן שירות לעניין תפקידו לפי
פקודה זו, שהועבר אליו מידע לפי סעיף זה, לא יגלה
אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש אלא לשם
הפעלת סמכות או מתן שירות כאמור או לפי צו בית
משפט ".
תיקון סעיף2יג
11
.
בסעיף2יג לפקודה –
(1)
,)בסעיף קטן (א
"במקום "יבואנים רשומים" יבוא "יבואני טובין
ו"במקום "לרבות יבוא "וכן מידע בדבר בדיקות המבוצעות בידי מעבדות
כאמור לבקשת הממונה, לשם הפעלת סמכויותיו לפי פקודה זו
; מידע כאמור
בסעיף קטן זה יכלול בין;"השאר
(2)
בסעיף קטן (ב), במקום "ויבואנים"רשומים" יבוא "ויבואני טובין.
ביטול סעיף2יד
12
.
סעיף2
יד לפקודה–
.בטל
תיקון סעיף2טו
13
.
בסעיף2
טו
לפקודה –
(1)
" בסעיף קטן (א), במקום2
" יד" יבוא2
"יג ובסופו
יבוא"סמכויות
הממונה
על התקינה
לפי סעיף זה יכול שיופעלו בידי מפקח כאמור.
;"
(2)
בסעיף קטן (א1
"), במקום "מערכת פיקוח ובקרה ממוחשבת שתתבסס
יבוא "מערך פיקוח ובקרה
בה
תבסס בין השאר", במקום "הצהרות שהוגשו
לשם אישור העמידה בדרישות הממונה" יבוא "הצהרות יבוא שהוגשו ב
של
טובין שחל עליהם תקן רשמי, ושחלות לגביהם ההוראות כאמור בסעיף2
)א(ב
ו-(ג)" וב" סופו יבוא
הטובין
,ייבדקו לעניין התאמתם לדרישות התקן הרשמי
אלא אם כן הציג היבואן הצהרה בדבר התאמת הטובין לתקן בין־לאומי כאמור
בסעיף9
()(א1)(ב) לחוק התקנים, או מסמכים המעידים על כך
, כמפורט בסעיף
2
)ו(ב.
;"
(3)
בסעיף קטן (א2
)
–
)(א בפסק ה(1), במקום "איש
ור העמידה בדרישות הממונה" יבוא
;""אישור להתרה
(ב)
( בפסקה3
" ), במקום72
" " יבוא144
;"
15/1/2024
- 8 -
(ג)
( בפסקה4
), במקום "יופק אישור העמידה בדרישות
ה"ממונה
יבוא "ישלח הממונה על התקינה
ל
רשות ה;"מכס אישור להתרה
(ד)
( בפסקה5
" ), במקום "לשחרור הטובין" יבוא
ל
שליחת אישור
;"להתרה
(4)
בסעיף קטן (א3) –
)(א
( בפסקה1), במקום "אישור העמידה בדרישות הממונה" יבוא
"ה;"אישור להתרה
)(ב
( אחרי פסקה2
:) יבוא
("
2
)א
היבואן יידרש להציג את ההתחייבות בתוך144
שעות
( ממועד קבלת הדרישה לפי פסקה2
";)
;
)(ג
( במקום פסקה3)
:יבוא
("
3)
י מי ד עם קבלת התחייבות היבואן
לביצוע הדגימה במחסני
,היבואן ישלח
הממונה על התקינה אישור להתרה; החליט
ה יבואן כי הטובין יידגמו
ב
רשות ה
מכס ,תבוצע הדגימה, יד י ומ
בסיו
ם ביצועה
ישלח הממונה על התקינה
אישור להתרה,
ו במקביל תישלח הדגימה
לבדיק
ה".
תיקון סעיף2טז
14
.
בסעיף2טז)(א
,לפקודה
בסופו יבוא "סמכויות הממונה על התקינה לפי סעיף
קטן זה יכול שיופעלו בידי מפקח כאמור בסעיף2
)טו(א".
תיקון סעיף2טז1
15
.
בסעיף2טז1 לפקודה –
(1)
,)בסעיף קטן (א
במקום הקטע החל במילים "במעבדת הבדיקה" עד
המילים "בהוראות הממונה" יבוא "במעבדת בדיקה", והקטע החל במילים
"ואולם בהתקיים" עד המילים "מעבדת בדיקה אחרת;
"
– יימחק;
(2)
()בסעיף קטן (ג1
.")(א), אחרי "בתוספת" יבוא "הראשונה
תיקון סעיף2יז
16
.
בסעיף2
יז
לפקודה –
(1)
;"במקום כותרת השוליים יבוא "שמירת סמכויות וסייג לתחולה
(2)
בסעיף קטן (א), במקום הרישה יבוא "אין בהוראות סעיפים2ה עד
2טז4 –
"
;
(3)
" בסעיף קטן (ב), במקום2
" ג" יבוא2
."ה
15/1/2024
- 9 -
הוספת סעיף 2יז1
17
. אחרי סעיף 2זי לפקודה יבוא:
"פרסום נתוני
פיקוח ואכיפה
2יז1.
)(א הממונה על התקינה יפרסם
, אחת לשנה ,ב-
1
ביולי
או
בסמוך
לאחר מכן, נתונים כמפורט להלן
באתר האינטרנט של משרד הכלכלה והתעשייה
על
פעולות פיקוח ואכיפה לפי הוראות פקודה זו ולפי
הוראות חוק התקנים,
שבוצעו
ב
שנה שקדמה
למועד הפרסום:
(1)
מספר ה
דגימות של תיקי מוצר ושל
טובין מיובאים
ש
בוצעו לשם בדיקה אם
הטובין מתאימים לדרישות תקינה
, ובכלל
;זה מספר ההפרות שנמצאו בדגימות אלה
(2)
מספר המקרים שבהם בוצעה בקרה
בשווקים,
ובכלל זה מספר
המקרים של
נטילת דוגמאות, וכן שיעור
הטובין שנמצא
כי אינם מתאימים לדרישות תקינה; לעניין
"זה, "נטילה–
כמשמעותה בסעיף10
)(ב
;לחוק התקנים
(3)
מספר
ה
אזהרות שפורסמו לפי סעיף
10
א לחוק התקנים, לעניין טובין שנמצא
כי
אינם מתאימים לדרישות תקינה ויש בה
ם
;כדי לסכן את הציבור
(4)
בלי לגרוע מהוראות סעיף14
טז–
מספר ההתראות המינהליות שהומצאו
;ומספר העיצומים הכספיים שהוטלו
(5)
מספר ההליכים הפליליים שהוגש
.בהם כתב אישום
)(ב נתוני
ם לפי סעיף זה יפורסמו ללא פרטים
מזהים
ש.ל המפרים
)(ג
"בסעיף זה, "דרישות תקינה –
דרישות
תקינה כאמור בסעיף9
()(א1) לחוק התקנים".
תיקון סעיף14א
18
.
בסעיף14
א
לפקודה –
15/1/2024
-
10
-
(1)
)סעיף קטן (א– בטל;
(2)
)בסעיף קטן (ב–
)(א
( בפסקה1
)(ב), במקום "סעיפים2
()ה(א2) ו־2ו" יבוא "סעיף
2
()ה(א2
;")
(ב)
פסק
אות (2
)ו-(3
)
– י
ימחק
ו;
(ג)
אחרי פסקה(6
:) יבוא
("
7)
ייבא טובין שחל עליהם תקן רשמי, שאינם כמפורט
בהצהרה לפי סעיף2
;ו
(8)
לא שמר פרטים או מסמכים, בניגוד להוראות סעיף
2
()יב(א1
( ) או2);
(9)
לא מסר לממונה על התקינה מסמך
ש הממונה
דרש ממנו
בהתאם להוראות לפי
ף סעי 2טו(א2
()
3
) או2טז;".
(3)
( בסעיף קטן
ג )
–
)(א
( בפסקה4
" ), במקום2
,ט2
יג או2
" יד" יבוא2
ט או2
;"יג
)(ב בפסק
אות (5)
( ,
6) ו-(7)
,
בכל מקום, אחרי
"בתוספת" יבוא
;""הראשונה
(ג)
( אחרי פסקה12
:) יבוא
("
13
)
לא מסרה ליבואן מסמך הנוגע לטובין
שלגביהם ניתן
,אישור הדגם
כדי לאפשר את זיהוי הטובין באופן
מהימן בהתאם
להוראות סעיף2
)ז(ה".
החלפת סעיף14ו
19
.
במקום סעיף14ו
:לפקודה יבוא
"סכומים מופחתים14ו.
)(א הממונה על התקינה אינו רשאי להטיל
עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים
בפקודה זו אלא במקרים, בנסיבות ובהתאם
לשיקולים המפורטים בתוספת השנייה ובשיעורים
.הקבועים בה
15/1/2024
-
11
-
)(ב שר הכלכלה והתעשייה, בהסכמת שר
,המשפטים ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת
רשאי, בצו,
".לשנות את התוספת השנייה
תיקון סעיף14יח
20
.
בסעיף14
יח
לפקודה –
(1)
בסעיף קטן (א), במקום "סעיפים2
"ג(ב) או יבוא "סעיף", ובמקום
"סעיפים2
;"ג(ב), (ג) או (ד), או" יבוא "סעיף
(2)
בסעיף קטן (א1
( ), פסקה1
)
–
;תימחק
(3)
( בסעיף קטן (ב), פסקה1
)
–
;תימחק
(4)
()בסעיף קטן (ג4
" ), במקום2
,ט2
יג או2
" יד" יבוא2
ט או2
."יג
תיקון סעיף17
21
.
בסעיף17
,לפקודה אחרי.""התוספת" יבוא "הראשונה
תיקון התוספת
22
.
בתוספת
לפקודה –
(1)
,בכותרת אחרי""תוספת" יבוא "ראשונה;
(2)
בפרט1 –
)(א
בפסקה(6), אחרי "דוח בדיקה מפורט,
" " יבוא אם
היבואן חייב
"בשמירתו;
(ב)
אחרי פסקה(8
:) יבוא
("
9)
המסמכים המפורטים בסעיף2ו(ב), אם היבואן חייב
;".בשמירתם לפי הוראות אותו סעיף
(3)
בפרט2 –
)(א
בפסקה(2
), במקום "כמשמעותו בסעיף24
לפקודת המכס" יבוא
;""כהגדרתה בפקודת המכס
)(ב
בפסקה(4), במקום "ככל שיש כזו" יבוא "בהתאם להוראות
."אותו סעיף
הוספת תוספת
שנייה
23
.
אחרי:התוספת הראשונה לפקודה יבוא
"תוספת שנייה
(סעיף14
)ו
15/1/2024
-
12
-
סכומים מופחתים לעניין עיצום כספי
הגדרות
1.
בתוספת זו–
""אישור–
כל אחד
מאלה:
(1)
אם המפר חייב, לפי דין, במינוי רואה
חשבון מבקר –
אישור שנתן רואה חשבון
המבקר שמונה כאמור, המבקר
את הדוחות
;הכספיים השנתיים
(2)
לעניין אגודה שיתופית –
אישור לפי
( פסקה1) או אישור של מי שביקר את
האגודות
פקודת
לפי
חשבונותיה
השיתופיות2;
(3)
לעניין מי שאינו
מנוי
( בפסקאות1) או
(2
)
–
אישור שנתן רואה חשבון או אישור
שנתן יועץ מס מייצג כי נתון פלוני תואם
את
ה
אמור במסמך שהוגש במסגרת פעולת
;הייצוג של יועץ המס
""חוק החברות– חוק החברות, התשנ"ט–
1999
;
""חוק מס ערך מוסף–
,חוק מס ערך מוסף
התשל"ו–
1975
3;
""יועץ מס מייצג– כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק
בייצוג על ידי יועצי מס, התשס"ה–
2005
4;
""מחזור עסקאות–
מחזור עסקאות של עוסק
;כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף
""הממונה–
;הממונה על התקינה
""מפר–
כמשמעותו בסעיף14
;א
""עוסק–
יבואן או מעבדת;בדיקה
2
)חוקי א"י, כרך א', עמ' (ע336
), (א360
.
3
,ס"ח התשל"ו 'עמ52
.
4
'ס"ח התשס"ה, עמ114
.
15/1/2024
-
13
-
""רואה חשבון מבקר–
כמשמעותו בפרק חמישי
.לחוק החברות
הפחתת סכומי
העיצום הכספי
2.
)(א הממונה רשאי להפחית למפר את סכום
העיצום הכספי, בשיעורים שלהלן, אם התקיימה
:אחת או יותר מנסיבות אלה
(1)
המפר לא הפר כל הוראה מהוראות
הפקודה או לפיה
בשלוש השנים שקדמו
להפרה (להלן–
)הפרה ראשונה–
20
אחוזים; לא הפר את אותה הוראה בשלוש
שנים שקדמו להפרה–
10
;אחוזים
(2)
המפר הפסיק את ההפרה מיוזמתו
ודיווח עליה לממונה–
30
;אחוזים
(3)
המפר נקט פעולות למניעת הישנות
ההפרה ולהקטנת הנזק, להנחת
דעתו של
הממונה –
20
אחוזים;
(4)
לעניין הפרה כאמור ב סעיף14
()א(ב8)
–
40
אחוזים, אם
המפר נקט פעולות
מקדימות למניעת ההפרה
ש
אינן מתחייבות
,לפי הוראות פקודה זו
להנחת דעתו של
הממונה
; פעולות מקדימות כאמור יכול
שיבוצעו בין השאר באמצעות
מי מהגורמים
המפורטים להלן, ובכפוף לכך שהמפר
הצהיר על היעדר ניגוד עניינים בינו ובין
:אותו גורם
)(א
;מעבדת בדיקה
)(ב מעבדה מאושרת כהגדרתה
בסעיף12
;(א) לחוק התקנים
)(ג מעבד
ה שהסמיך גוף החבר
בארגוןILAC
כהגדרתו בסעיף2
)ו(ג
ושבידיה ביטוח אחריות מקצועית
כפי שקבע הממונה בהנחיותיו;
15/1/2024
-
14
-
)(ד
מהנדס
בחוק
כהגדרתו
המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח–
1958
5
,שהוא בעל ידע ומומחיות
התקינה
בתחום ובידיו ביטוח
אחריות מקצועית ,והכול כפי שקבע
;הממונה בהנחיותיו
)(ה שקבע
אחר
מקצועי
גוף
הממונה בהנחיותיו, ובלבד
שבידיו
ביטוח אחריות מקצועית
כפי
שנקבע
בהנחיות כאמור.
הפחתה בשל נסיבות
אישיות
3.
,לגבי מפר שהוא יחיד ראה הממונה
שההפרה
נגרמה בשל נסיבות אישיות המצדיקות הפחתה של
העיצום הכספי או שהתקיימו נסיבות אישיות
קשות,המצדיקות שלא למצות את הדין עם המפר
רשאי הוא להפחית למפר את סכום העיצום הכספי
בשיעור של35
.אחוזים
הפחתה בשל כמה
נסיבות
4. התקיימו לגבי מפר כמה נסיבות כאמור ב
סעיפים 2
ו-3, רשאי הממונה להפחית למפר מסכום העיצום
הכספי את השיעורים המנויים לצד אותן נסיבות
במ
צטבר, ובלבד ששיעור ההפחתה המצטבר לא
יעלה על90
אחוזים מסכום העיצום הכספי הקבוע
בשל אותה הפרה אם הי
י
תה זו הפרה ראשונה, ועל
85
אחוזים ממנו, אם הי
י
תה זו הפרה שאיננה הפרה
.ראשונה
הפחתה בשל
התחשבות במחזור
עסקאות
5.
)(א מצא הממונה שסכום העיצום הכספי עולה
על5 אחוזים ממחזור העסקאות של המפר, רשאי
הוא להפחית את הסכום ל
סכום השווה ל-5 אחוזים
.ממחזור העסקאות שלו
)(ב הוראות סעיף קטן (א) יחולו בין אם הופחת
סכום העיצום הכספי לפי סעיפים2
ו-3
ובין אם
.לאו
5
'ס"ח התשי"ח, עמ108
.
15/1/2024
-
15
-
)(ג מפר המבקש הפחתה של סכום העיצום
הכספי לפי סעיף
זה
, יגיש לממונה אישור, לעניין
גובה מחזור העסקאות שלו, בתוך30
ימים ממועד
מסירת ההודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום
כספי".
תיקון פקודת המכס24
. בפקודת המכס6 –
(1)
אחרי סעיף200ה
:יבוא
"עיכוב טובין
לבקרה של הממונה
על התקינה
200ו.
בלי לגרוע מהוראות סעיף200א, נודע למנהל כי
הממונה על התקינה החליט לבצע בדיקה מדגמית
של טובין או של תיק מוצר, כאמור בסעיף2טו(א1)
לפקודת היבוא והיצוא, יורה המנהל על עיכוב
של
שחרור הטובין עד למתן החלטת הממונה על
התקינה לפי סעי
ף 2טו(א2) או (א3
)
או2טז1
()(ג2
()
)ה
;לפקודה האמורה
בסעיף זה ,
""טובין
, "הממונה
"על התקינה" ו"תיק מוצר –
כהגדרתם בסעיף
2א(א) לפקודת היבוא והי
צוא.
יבואן מפר אמון לפי
פקודת היבוא
והיצוא
200ז. בלי לגרוע מהוראות סעיף
200
,א הפעיל הממונה על
התקינה סמכות מ
סמכויותיו
לפי סעיף2
)א(ו) עד (י
לפקודת
היבוא והיצוא, כלפי יבואן מפר אמון, יורה
המנהל על עיכוב של שחרור הטובין או על שחרורם
בתנאים, והכול בהתאם להחלטה שהממונה על
התקינה הודיע עליה למנהל, בהתאם לסמכויות
הנתונות לממונה על התקינה מכוח הפקודה
;האמורה
בסעיף זה
, "הממונה על התקינה" ו"מפר
"אמון –
כהגדרתם בסעיף2
)א(א ו-
)(ו לפקודת
היבוא והי
צוא
, בהתאמה;".
(2)
בסעיף231א2
( (א), אחרי פסקה2
:) יבוא
("
2
)א המידע נדרש לממונה על התקינה לשם הפעלת סמכויותיו לפי
פקודת היבוא והיצוא או כדי להקל את ביצועה, באופן שוטף, בהתאם
להוראות לפי סעיף2יב1
לפקודה.";האמורה
6
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש3
', עמ39
;ס"ח התש
פ '"ד, עמ152
.
15/1/2024
-
16
-
תחילה
25
.
)(א תחילתו של חוק זה ביום כ
"ה ב
סיוון
( התשפ"ד1 ב
יולי
2024
)
(להלן–
)יום התחילה ,; שר הכלכלה והתעשייה רשאי, בצו
באישור ועדת הכלכלה של
,הכנסת
לדחות את המועד האמור בתקופה אחת נוספת שלא תעלה על
שלושה
חודשים, אם שוכנע כי הדבר
נדרש
לשם השלמת
ההיערכות לביצוע הוראות
הפקודה.ופקודת המכס, כנוסחן בחוק זה
)(ב
על אף האמור בסעיף קטן (א), תחילתם של סעיפים2ו(א1
,)
2
()ו(ב1) עד
(4), 2
)ו(ג ו-2טו(א2
()
3) והתוספת הראשונה ל
פקוד
ה, כנוסחם בחוק זה, ביום
.פרסומו של חוק זה
הוראת מעבר לעניין
פרסום נתוני פיקוח
ואכיפה
26
.
על אף האמור בסעיף2יז1
לפקודה כנוסחו בחוק זה, פרסום נתוני פיקוח
ואכיפה בשנת2025
לפי הוראות
אותו סעיף
( יהיה יום א' בטבת התשפ"ה1
בינואר2025
( ) וכן יום ה' בתמוז התשפ"ה1
ביולי2025) או בסמוך לאחר
.המועדים האמורים
שמירת תוקף
הנחיות
27
.
הנחיות שנתן הממונה על התקינה לפי סעיף2ו(א) לפקודה כנוסחו לפני יום
התחילה ועמדו בתוקף ערב היום האמור, יראו אותן כאילו ניתנו לפי סעיף
2
.ו(א) לפקודה כנוסחו בחוק זה, כל עוד לא בוטלו או שונו
הוראת שעה
28
.
)(א
על אף האמור בסעיף2
()יב(א1) לפקודה, לעניין טו
בין הכלולים בתוספת
השלישית לצו לפי
סעי
פים 2 ו־2
(ב א )לפקודה בדבר קבוצות יבוא, בתקופה של
שנה מיום התחילה יהיה יבואן טובין פטור מחובת השמירה בתיק מוצר של
פרטים ומסמכים כאמור בפרט1(6) ו-(9) לתוספת הראשונה לפקודה ;אין
בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מחובת השמיר
ה של הצהרה על עמידה
בדרישות תקינה לפי סעיף2ו
.לפקודה
)(ב
,שר הכלכלה והתעשייה, רשאי, בצו, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת
להאריך את התקופה כאמור בסעיף קטן (א), בתקופות נוספות שלא יעלו
.במצטבר על שנה
***************************************************************************************
15/1/2024
-
17
-
:מספר פנימי2209401
'נספח מס
מ-
1653
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל( הצעת חוק לתיקון פקודת היבוא והיצוא 'מס6)
", התשפ
ד–
2024
הסתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, שרון ניר, יוליה מלינובסקי, חמד עמאר ,
איימן
עודה, אחמד טיבי ,עופר כסיף, יוסף עטאונה
***************************************************************************************