הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
:מספר פנימי2018487-5033
נספח מס' כ-
735
'/א
/(פ4346/20
)
הצעת חוק-
( יסוד: ירושלים בירת ישראל 'תיקון מס2)
הצעת חוק-יסוד זו נדונה בכנסת
בקריאה הראשונה ביום ג' באב
התשע"ז(
26
ביולי2017), והועברה ל
וועדת החוקה חוק ומשפט.
הצעת החוק מוגשת– בצירוף הסתי יגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
"ז י בכסלו התשע"ח (5
בדצמבר2017
.)
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
יוזמים
: חברי הכנסת שולי מועלם-
,רפאלי, רועי פולקמן, יואב בן צור
מנחם אליעזר מוזס, רוברט אילטוב, בצלאל סמוטריץ ', מרדכי יוגב, ניסן
,סלומינסקי, דוד אמסלם, מכלוף מיקי זוהר, מירב בן ארי, יעקב מרגי
,מיכאל מלכיאלי, אורן אסף חזן, יהודה גליק, אמיר אוחנה, אכרם חסון
אברהם נגוסה, יפעת שאשא ביטון, נאוה בוקר, טלי פלוסקוב, נורית
קורן
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי
2018487-5033
נספח מס' כ-
735
'/א
/(פ4346/20
)
חוק-
( יסוד: ירושלים בירת ישראל 'תיקון מס2)
ביטול סעיף5
1. בחוק-יסוד: ירושלים בירת ישראל1
(להלן–
חוק היסוד), סעיף5 –
.בטל
תיקון סעיף6
2.
בסעיף6 לחוק היסוד, במקום הסיפה החל במילים "לתחום ירושלים" יבוא
"לתחום עיריית ירושלים, ובכלל זה השטח המתואר בתוספת לאכרזה על
הרחבת תחום עיריית ירושלים מיום כ' בסיוון התשכ"ז (
28
ביוני1967
)
2,
שניתנה לפי פקודת העיריות3, והכול כפי שהיה בתוקף ביום תחילתו של חוק-
'יסוד: ירושלים בירת ישראל (תיקון מס2).
."
תיקון סעיף7
3.
בסעיף7
לחוק היסוד, במקום "סעיפים5 ו-6
" יבוא "סעיף6", ובמקום "ברוב
של חברי הכנסת" יבוא "ברוב של שמונים חברי
הכנסת; אין לשנות את הוראות
סעיף זה אלא בחוק-
."יסוד שנתקבל ברוב של חברי הכנסת
***************************************************************************************
1 ס '"ח התש"ם, עמ186
'; התשס"א, עמ28
.
2 ק '"ת התשכ"ז, עמ2694
.
3 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש8
', עמ197
.
- 2 -
נספח מס' כ-
735
/
'א
/(פ4346/20
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת
חוק-
יסוד: ירושלים
בירת ישר 'אל (תיקון מס2)
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
לפני סעיף1
חברי הכנסת מיכל רוזין, אילן גילאון, עיסאווי פריג', תמר זנדברג ו
מוסי רז
(להלן–
)קבוצת מרצ
, ו חבר
הכנסת
דב חנין מציעים:
1.
לפני
ה :סעיף יבוא
"תיקון
סעיף1
1. בחוק-יסוד: ירושלים בירת ישראל
(להלן–
,)חוק היסוד
ב סעיף1, המילים
"
"השלמה והמאוחדת– יימחקו."
לסעיף1
קבוצת מרצ וחבר הכנסת דב חנין מציעים:
2.
במקום
ה:סעיף יבוא
"תיקון סעיף5
1. בחוק-יסוד: ירושלים בירת ישראל4
(להלן–
,)חוק היסוד
ב סעיף5, במקום
"תחום עיריית ירושלים מיום כ' בסיון
ה( תשכ"ז28
ביוני1967), שניתנה לפי
פקודת העיריות" יבוא "תחום ירושלים כפי שסוכם בהסכמי שביתת הנשק עם
ירדן משנת1949
"."
הסתייגות לנושא : אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקן סעיף3
" כך שבמקום במקום "סעיפים5 ו-6
" יבוא
"סעיף6", ובמקום."" יבוא "במקום
4 ס
"ח התש"ם ', עמ186
'; התשס"א, עמ28
.
- 3 -
לסעיף2
קבוצת מרצ וחבר הכנסת דב חנין מציעים:
3.
במקום
ה :סעיף יבוא
"ביטול
סעיף6
2.
סעיף6 לחוק היסוד –
".בטל
הסתייגות לנושא : אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקן סעיף3
כך שבמקום "סעיף6
,"
" יבוא סעיף5
."
לחלופין:
א.
במקום הסעיף :יבוא
"
תיקון סעיף6
2.
בסעיף6 לחוק היסוד" , בסופו יבוא
למעט במסגרת הסכם רשמי המאושר
על ידי
ה כנסת ברוב
חברי הכנסת המשתתפים בהצבעה"."
לחלופין:קבוצת מרצ מציעה
ב.
במקום הסעיף :יבוא
"
תיקון סעיף6
2.
בסעיף6
,לחוק היסוד אחרי "לא תועבר"לגורם זר, מדיני או שלטוני
" יבוא
ש מוגדר
על ידי ארגון האומות המאוחדות כארגון טרור"."
ג.
במקום
ה :סעיף יבוא
"
תיקון סעיף6
2.
בסעיף6 לחוק היסוד" , בסופו יבוא
למעט במסגרת הסכם שלום מול
ישות מדינית אחרת המאושר על ידי
ה כנסת ברוב של61
חברי
ה
כנסת"."
ד.
במקום
ה :סעיף יבוא
"
תיקון סעיף6
2.
בסעיף6 לחוק היסוד , האמור בו יסומן"
)(א"
:, ואחריו יבוא
)"(ב כל שינוי בתחום עיריית ירושלים ידרוש את אישור תושבי
ירושלים במשאל מיוחד, ברוב של80%
מתושביה".
"
ה.
במקום
ה :סעיף יבוא
"
תיקון סעיף6
2.
בסעיף6 לחוק היסוד , האמור בו יסומן"
)(א"
:, ואחריו יבוא
)"(ב כל סמכות המתייחסת לתחום ירושלים, והנתונה על פי דין
,למדינת ישראל או לעיריית ירושלים
תופעל
כלפי
כל התושבים בתחום
זה, ללא הבדל דת, גזע, מגדר ומקום מגורים , תוך
ש
וויון זכויות חברתי
ומדיני גמו
ר".
"
- 4 -
חברי הכנסת יצחק הרצוג, ציפי לבני, שלי יחימוביץ', סתיו שפיר, איציק שמולי, עמר בר-
לב, יחיאל
חיליק בר, עמיר פרץ, מרב מיכאלי, איתן כבל, מיקי רוזנטל, רויטל סויד, יואל חסון, זוהיר בהלול, איתן
ברושי, מיכל בירן, נחמן שי, קסניה סבטלובה, איילת נחמיאס ורבין, יוסי יונה, איל בן ר
אובן, יעל כהן-
,פארן
סאל
ח סעד ולא
ה
פדידה (להלן– קבוצת המחנה הציוני:) מציעים
4.
:במקום הסעיף יבוא
"
תיקון סעיף6
2.
בסעיף6 לחוק היסוד , האמור בו יסומן"
)(א"
:, ואחריו יבוא
)"(ב לא תועבר כל סמכות המתייחסת לתחום עיריית ירושלים לרשות
מקומית נפרדת, אלא אם כן ממשלת ישראל פרסמה
גילוי דעת פומבי ומנומק
בדבר כוונתה להותיר את האזור שלגביו מתבקשת העברת הסמכות בתוך
.גבולות מדינת ישראל ובריבונותה המלאה""
קבוצת המחנה הציוני ,וחברי הכנסת יעל גרמן, אלעזר שטרן, יאיר לפיד, מאיר כהן, יעקב פרי, עפר שלח
חיים ילין, קארין אלהרר, יואל רזבוזוב, עליזה לביא ומיקי לוי (להלן– קבוצת יש עתיד) מציעים:
5.
:במקום הסעיף יבוא
"
תיקון סעיף6
2.
בסעיף6 לחוק היסוד , האמור בו יסומן"
)(א"
:, ואחריו יבוא
)"(ב סעיף זה יחול על ירושלים ההיסטורית ו
לא יחול על הכפרים
הפלסטיני
ים ;
לעניין זה–
""ירושלים ההיסטורית–
המרחב הג
אוגרפי הכולל את העיר העתיקה
,והאזורים המקודשים ליהדות, לרבות האגן הקדוש, הר הצופים הר
הזיתים, סילואן ואזורים נוספים
כפי
שתקבע
;ממשלת ישראל
"הכפרים הפלסטינ
יי "ם–
אזורים מיושבים על ידי פלסטינים שסופחו
למדינת ישראל בשנת
1967
והוכללו בתחום השיפוט של עיריית
ירושלים על אף שמעול.ם לא היו חלק מירושלים ההיסטורית
)(ג
על אף האמור בסעיף)קטן (ב,
אם
יתקיים משאל עם בעניין גבולותיה
של ירושלים תוצג
בו השאלה: "הא
ם את/ה מעוניי/ן שהכפרים הפלסטינ
ים י
יהיו בריבונות אזרחית ישראלית מלאה, לרבות מתן אזרחות ישראלית
"לתושביהן ומתן זכויות אזרחיות וחברתיות;
אם
התשובה שתתקבל ברוב
"קולות, מבין התשובות "כן", "לא", ו"נמנע" תהא "כן
, יחולו הוראות סעיף
זה על הכפרים הפלסטינ
ים י.
- 5 -
)(ד
זכאי להשתתף במשאל העם )כאמור בסעיף קטן (ג
מי שהיה זכאי
להשתתף בבחירות לכנסת לו היו מתקיימות במועד עריכת משאל העם.
)(ה
,על עריכת משאל העם יחולו הוראות הדין בעניין הבחירות לכנסת
.בשינויים המחויבים ובשינויים שנקבעו בחוק"
"
קבוצת המחנה הציוני
:וקבוצת יש עתיד מציעות
6.
הסעיף–
.יימחק
לחלופין:קבוצת יש עתיד מציעה
.א במקום
ה :סעיף יבוא
"
תיקון סעיף6
2.
בסעיף6
,לחוק היסוד בסופו יבוא
"אלא אם כן אושרה במשאל עם לפי
הוראת חוק-
"."יסוד: משאל עם
לחלופין:קבוצת המחנה הציוני מציעה
.ב
במקום
ה :סעיף יבוא
"
תיקון סעיף6
2.
בסעיף6
,לחוק היסוד בסופו
יבוא "למעט בתחומי הכפרים
,הפלסטיניים; בסעיף זה
"הכפרים הפלסטיניי "ם– אזורים מיושבים על
ידי פלסטינ
י
ים שסופחו למדינת ישראל בשנת
1967
והוכללו בתחום
השיפוט של עיריית ירושלים על אף שמעולם לא היו חלק מירושלים
;ההיסטורית
,לעניין זה ""ירושלים ההיסטורית–
המרחב הג
אוגרפי
הכולל את העיר העתיקה והאזורים המקודשים ליהדות, לרבות האגן
,הקדוש, הר הצופים
הר הזיתים, סילואן ואזורים נוספים כפי
שתקבע
ממשלת ישראל"
".
.ג במקום
ה :סעיף יבוא
"
תיקון סעיף6
2.
בסעיף6 לחוק היסוד , האמור בו יסומן"
)(א"
:, ואחריו יבוא
)"(ב הוצא שטח מתוך גבולותיה המוניציפליים של ירושלים, לא יחול
"".עליו האיסור לפי סעיף זה
קבוצת
מרצ ו:קבוצת המחנה הציוני מציעות
7.
" המילים
והכול כפי שהיה בתוקף ביום תחילתו של חוק-
'יסוד: ירושלים בירת ישראל (תיקון מס
2)
"
–
.יימחקו
- 6 -
לסעיף3
קבוצת מרצ,, קבוצת יש עתיד קבוצת המחנה הציוני וחבר הכנסת דב חנין מציעים:
8.
הסעיף–
.יימחק
לחלופין:
.א קבוצת מרצ וחבר הכנסת דב חנין:מציעים
" במקום
אין לשנות את הוראות סעיף זה אלא בחוק-יסוד שנתקבל ברוב של חברי הכנסת "
."יבוא "אין לשנות את הוראות סעיף זה אלא בחוק
.ב:קבוצת מרצ מציעה
" במקום
ברוב של שמונים חברי הכנסת; אין לשנות את הוראות סעיף זה אלא בחוק-
יסוד
שנתקבל ברוב של חברי הכנסת
" יבוא "ברוב של שישים ושבע
ה
חברי
ה ."כנסת
.ג:קבוצת יש עתיד מציעה
" המילה
שמונים "
– תימח" ק, ובמקום
אלא בחוק-יסוד שנתקבל ברוב של חברי הכנסת " יבוא
"אלא ברוב
חברי הכנסת המשתתפים בהצבעה."
ל אחרי סעיף3
:קבוצת מרצ מציעה
9.
אחרי
ה :סעיף יבוא
"הוספת סעיף8
4.
אחרי סעיף7 לחוק-
היסוד:יבוא
"התגברות
8.
אין להתגבר על
הוראות חוק-
"".יסוד זה אלא בחוק
קבוצת
המחנה הציוני וקבוצת יש עתיד מציעות:
10
.
אחרי
ה :סעיף יבוא
"הרוב הדרוש
4. קבלה של סעיף בחוק-יסוד זה הקובע כי אין לשנותו או לבטלו אלא ברוב ש
ל
חברי הכנסת לפחות, תהיה באותו.רוב"
11
.
אחרי
ה :סעיף יבוא
"תחילה
4.
תחילתו של
חוק זה ביום י"
ו חש ב א
ון התתע"ח (6
בנובמבר2117
)."
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
שולי מועלם-רפאלי
, דוד ביטן, עודד פורר, אורי מקלב
***************************************************************************************