הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2017 בדצמבר11 1181 כ"ג בכסלו התשע"ח עמוד הוראת שעה), - הצעת חוק נכסים של נספי השואה והטבות לניצולי שואה נזקקים (תיקוני חקיקה 180 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2017-התשע"ח הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו180 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה הצעת חוק נכסים של נספי השואה והטבות לניצולי שואה נזקקים 2017- הוראת שעה), התשע"ח- (תיקוני חקיקה פרק א': מטרה מטרות החוק .1 (בחוק זה1‏2007-מטרותיו של חוק זה הן לעגן בחוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז חוק הטבות לניצולי שואה), מתן מענק שנתי לניצולי שואה נזקקים, מאת המדינה, - בהמשך לסיוע שנתנה להם החברה לאיתור ולהשבת נכסים של נספי השואה (בחוק החברה), ובמקביל לכך, לקבוע בחוק נכסים של נספי השואה (השבה ליורשים - זה חוק נכסים של נספי - (בחוק זה2‏2006-והקדשה למטרות סיוע והנצחה), התשס"ו השואה), הסדר בעניין העברת הכספים שימומשו מתוך נכסי החברה שיורשיהם ובעלי זכויות אחרים בהם לא אותרו, ממפרק החברה לאוצר המדינה, וזאת בניכוי סכום של מהכספים כאמור, אשר ישמש למטרת הנצחה.4% החברה להשבת נכסים של נספי השואה (להלן כללי החברה להשבה) הוקמה על פי חוק נכסים - של נספי השואה (השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע חוק נכסים של נספי - (להלן2006-והנצחה), התשס"ו השואה), במטרה לאתר נכסים בישראל של נספי השואה, להשיב אותם ליורשים החוקיים, ולגבי נכסים שלא נמצא להעבירם למטרות סיוע לניצולי שואה נזקקים - להם יורש ולמטרות הנצחת זכר השואה. לחוק נכסים של נספי השואה קובע כי החברה 60 סעיף תפעל לשם מימוש מטרותיה וביצוע תפקידיה עד יום י"ג תקופת פעילות - ) (להלן2017 בדצמבר31( בטבת התשע"ח החברה). בתום תקופת פעילות החברה תפעל החברה לחוק נכסים של נספי השואה 61 לפירוקה לפי הוראות סעיף אלא אם כן הוחלט על פירוקה במועד מוקדם יותר. כיום, ערב פירוק החברה, נותנת החברה סיוע לניצולי שואה הזקוקים לכך, מתוך כספי נכסים שלא נמצא להם יורש, 11,000 באמצעות ארבעה מענקים רבעוניים בסכום כולל של ניצולי שואה 8,700–שקלים חדשים לשנה, המועברים לכ מיליון שקלים חדשים לשנה. 100–נזקקים. עלות הסיוע היא כ עקב פירוק החברה ומאחר שהכספים מהנכסים שימומשו בעתיד לא יספיקו לממן את המשך הסיוע בהיקף הנוכחי, מוצע בהצעת חוק זו לקבוע בחוק הטבות לניצולי חוק הטבות לניצולי שואה) - (להלן2007-שואה, התשס"ז ולפיה הרשות לזכויות ניצולי 2018 הוראת שעה לשנת שואה במשרד האוצר תשלם לניצולי השואה הנזקקים מענק בסכום זהה לסכום המענק שקיבלו ערב פירוק החברה. במקביל, מוצע להאריך את תוקפו של חוק נכסים של נספי השואה (השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע 2017- הוראת שעה), התשע"ז- 4 'והנצחה) (תיקון מס ) המסדיר, בין השאר, את הטיפול בנכסי 4 ' תיקון מס- (להלן החברה להשבה שיועברו לאפוטרופוס הכללי ולמפרק לאחר . כן מוצע 2018 פירוקה, כך שיעמוד בתוקפו עד תום שנת לקבוע כי מפרק החברה יעביר לאוצר המדינה עד תום שנת את הכספים שימומשו מתוך נכסי החברה שיורשיהם 2018 מתוכם אשר4% ובעלי זכויות אחרים בהם לא אותרו, למעט ) לחוק 5()(א4 מיועדים למטרת הנצחה כמשמעותה בסעיף נכסים של נספי השואה. התיקונים מוצעים, כאמור לעיל, כהוראת שעה לשנת לא צפויים להתקיים 2017 . זאת, מאחר שעד תום שנת2018 ובשל כך אין כעת מקור תקציבי2019 דיוני התקציב לשנת ואילך. 2019 לתשלום המענק בשנת צפויים 2018 החברה להשבה מעריכה כי במהלך שנת לעבור למפרק לצורך מימוש והעברת התמורה לאוצר המדינה בהתאם להוראות ההסדר המוצע, נכסים שלא אותרו מליון שקלים חדשים.100–יורשיהם, בהיקף מוערך של כ , כי אז 2018 ככל שהוראת השעה תוארך מעבר לשנת במשך כל תקופת הביניים של חמש השנים הקבועה בפרק ) 2022 ז' לחוק נכסים של נספי השואה (היינו עד תום שנת ימשיך האפוטרופוס הכללי בניסיון לאיתור יורשים של נספי השואה לצורך השבת הנכסים לידיהם. נכסים שלא יאותרו יורשיהם עד תום תקופת הביניים כאמור, על אף פעולות החקירה והבדיקה שייערכו על ידי האפוטרופוס הכללי במהלך התקופה האמורה, יועברו למפרק לשם מכירתם והתמורה תועבר לאוצר המדינה. הסכום המצטבר הכולל של הכספים האמורים, לרבות , מוערכים על ידי החברה 2018 הסכומים שיעברו למפרק בשנת מיליון שקלים חדשים.200– מיליון עד כ150–להשבה בכ פרק א': מטרה בהמשך לאמור לעיל, מוצע לקבוע במפורש כי 1 סעיף מטרות החוק המוצע הן: .47 'ס"ח התשס"ז, עמ 1 .202 'ס"ח התשס"ו, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 181 הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו פרק ב': תיקון חוק נכסים של נספי השואה (השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע הוראת שעה) - 4 'והנצחה) (תיקון מס תיקון חוק נכסים של נספי השואה (השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע והנצחה) - 4 '(תיקון מס הוראת שעה) .2 )בחוק נכסים של נספי השואה (השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע והנצחה - 3‏2017- הוראת שעה), התשע"ז- 4 '(תיקון מס - 1 בסעיף )1( )" יבוא "כ"ג בטבת2017 בדצמבר31( ברישה, במקום "י"ג בטבת התשע"ח (א) )";2018 בדצמבר31( התשע"ט - )2( בפסקה (ב) במקום פסקת משנה (ב) יבוא: )1( "))" יבוא "סעיף קטן (ב1()"(ב) בסעיף קטן (ג), במקום "סעיף קטן (ב ובמקום הסיפה החל במילים "ולחלוקת התמורה" יבוא "ולהעברת "";1א64 התמורה שתתקבל ממימושם בהתאם להוראות סעיף במקום פסקת משנה (ג) יבוא: )2( ;"; בטל- )1סעיף קטן (ג "(ג) - )בפסקת משנה (ד )3( ; בטל- ) המובא בה2סעיף קטן (ג (א) פרק ב': תיקון חוק נכסים של נספי השואה (השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע הוראת שעה) - 4 'והנצחה) (תיקון מס .2 )בחוק נכסים של נספי השואה (השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע והנצחה - 3‏2017- הוראת שעה), התשע"ז- 4 '(תיקון מס תיקון חוק נכסים של נספי השואה (השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע והנצחה) - 4 '(תיקון מס הוראת שעה) - 1 בסעיף )1( )" יבוא "כ"ג בטבת2017 בדצמבר31( ברישה, במקום "י"ג בטבת התשע"ח (א) )";2018 בדצמבר31( התשע"ט - )2( בפסקה (ב) במקום פסקת משנה (ב) יבוא: )1( "))" יבוא "סעיף קטן (ב1()"(ב) בסעיף קטן (ג), במקום "סעיף קטן (ב ובמקום הסיפה החל במילים "ולחלוקת התמורה" יבוא "ולהעברת "";1א64 התמורה שתתקבל ממימושם בהתאם להוראות סעיף במקום פסקת משנה (ג) יבוא: )2( ;"; בטל- )1סעיף קטן (ג "(ג) - )בפסקת משנה (ד )3( ; בטל- ) המובא בה2סעיף קטן (ג (א) מתן מענק שנתי לניצולי שואה נזקקים בהמשך לסיוע )1( ;שנתנה להם החברה להשבה ערב תחילתו של החוק המוצע ) קביעת הסדר בעניין העברת הכספים שימומשו מתוך 2( נכסי החברה, ממפרק החברה לאוצר המדינה. זאת, בניכוי מהכספים כאמור אשר ישמש למטרת הנצחה. 4% סכום של פרק ב': תיקון חוק נכסים של נספי השואה (השבה - 4 'ליורשים והקדשה למטרות סיוע והנצחה (תיקון מס הוראת שעה) ) 1( לפסקה 2 סעיף לפסקת משנה (א) , כך 4 ' לתיקון מס1 מוצע לתקן את הרישה של סעיף שהתיקונים בחוק נכסים של נספי השואה כפי שתוקנו , וכפי שמוצעים בהצעת חוק זו, יעמדו 4 'בתיקון מס .2018 בתוקפם עד סוף שנת לפסקת משנה (ב) לחוק נכסים של נספי 64 מוצעים תיקונים בסעיף . 4 'השואה, שעניינו דין נכסים בפירוק, כפי שתוקן בתיקון מס לחוק נכסים 64 ) של סעיף3סעיפים קטנים (ג) עד (ג , קובעים לאמור:4 'של נספי השואה, כנוסחם בתיקון מס הנכסים המנוהלים בנפרד שהוראות סעיף "(ג) קטן (ב) אינן חלות עליהם יוקנו לחברה עם פירוקה, והמפרק יפעל למימושם ולחלוקת התמורה שתתקבל ממכירתם למטרת סיוע לניצולי השואה הזקוקים לכך ולמטרת הנצחה; נעשה פירוק החברה בדרך של פירוק מרצון, יפנה המפרק לבית המשפט בבקשה מיוחדת לקבלת אישור להעברת הכספים למטרה כאמור בהתאם לכללים שנקבעו ).1לפי סעיף קטן (ג שר המשפטים, בהסכמת שר האוצר, שר ) 1(ג העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים והשר לשוויון חברתי, יקבע כללים לעניין העברת הנכסים למטרת סיוע לניצולי השואה הזקוקים לכך ולמטרת הנצחה, לפי סעיף - קטן (ג), ובלבד ) שהנכסים לא ישמשו לתשלום גמלה, קצבה 1( או מענק אחר, המגיעים לניצולי השואה שלא מכוח חוק זה, או לשיפוי בשל תשלום כאמור שניתן במועד מוקדם יותר; ) שהסכום המיועד למטרת הנצחה לא יעלה 2( ; מהסכום שיוקצה למטרת סיוע4% על ) שלא יינתנו סיוע או תמיכה למוסד 3( ;ממוסדות המדינה, לרבות רשות מקומית ) שהסיוע לניצולי שואה הזקוקים לכך יועבר 4( ישירות לחשבונות הבנק הרשומים על שמם. (ב) יחולו על העברת נכסים 4 הוראות סעיף ) 2(ג ) ולפי 1למטרות סיוע והנצחה לפי סעיפים קטנים (ג) ו–(ג ח.67 סעיף )  הכונס הרשמי, כהגדרתו בפקודת החברות, 1( )3(ג ישמש כמפרק החברה; .990 'ס"ח התשע"ז, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו182 ), במקום הסיפה החל2( ) המובא בה, בפסקה3בסעיף קטן (ג (ב) במילים "העברת נכסים למטרות סיוע והנצחה" יבוא "העברת התמורה ח";67–(ג) ו64 או הכספים שהתקבלו ממימוש הנכסים לפי סעיפים ב המובא בה יבוא:64 ), לפני סעיף4( בפסקה (ג) "העברת כספים שקיבל המפרק .1א64 ,כספים שקיבל המפרק יעבירם לאוצר המדינה (א) מהכספים האמורים שאותו 4%–בניכוי סכום השווה ל יעביר המפרק למשרד לשוויון חברתי לצורך חלוקתם לשם שימוש בהם למטרת הנצחה בהתאם להוראות כל - "; לעניין זה, "כספים שקיבל המפרק2א64 סעיף אחד מאלה: התמורה ממימוש הנכסים המנוהלים )1( ;)(ג64 בנפרד, שקיבל המפרק לפי סעיף התמורה ממימוש הנכסים או הכספים, )2( ח.67 שקיבל המפרק לפי סעיף העברת הכספים על ידי המפרק כאמור בסעיף (ב) בדצמבר 31( קטן (א), תבוצע עד יום כ"ג בטבת התשע"ט ).2018 חלוקת הכספים שישמשו למטרת הנצחה .2א64 ) המשרד- המשרד לשוויון חברתי (בסעיף זה (א) יחלק את הכספים שקיבל מהמפרק לפי הוראות סעיף , בהתאם לאמות מידה שקבע השר לשוויון חברתי 1א64 לפי סעיף קטן (ב). ) הכונס הרשמי יהיה רשאי להעסיק מנהל 2( מיוחד או בעל תפקיד לצורך ביצוע תפקידיו לפי ), למעט לצורך העברת נכסים למטרות 1( פסקה ) ולפי 1סיוע והנצחה לפי סעיפים קטנים (ג) ו–(ג ח."67 סעיף ולקבוע כי 64 מוצע לתקן את סעיף קטן (ג) של סעיף המפרק יפעל להעברת התמורה שתתקבל ממימושם של הנכסים המנוהלים בנפרד שהוראות סעיף קטן (ב) אינן המוצע, היינו 1א64 חלות עליהם, בהתאם להוראות סעיף כספים אלה יועברו לאוצר המדינה ויסייעו במימון תשלום א לחוק הטבות 3 המענק לניצולי שואה נזקקים לפי סעיף המוצע). זאת, 3 לניצולי שואה (ר' דברי ההסבר לסעיף מסך הכספים שישמשו למטרת הנצחה בהתאם 4% בניכוי המוצע. 2א64 להוראות סעיף מאחר שהמשך מתן הסיוע לניצולי שואה נזקקים יוסדר כאמור בחוק הטבות לניצולי שואה, מוצע לבטל את ) המסמיך את שר המשפטים להסדיר את מתן 1סעיף קטן (ג הסיוע בתקנות. בהתאם לכך, מוצע לבטל גם את סעיף קטן ). 3) ולבצע את ההתאמות הנדרשות בסעיף קטן (ג2(ג לפסקת משנה (ג) המוצע 1א64 לסעיף מוצע לקבוע כי המפרק יעביר לאוצר המדינה את הכספים שקיבל בעד מימוש נכסי החברה להשבה לפי - ח לחוק נכסים של נספי השואה (להלן67–(ג) ו64 סעיפים המיועדים למטרת 4% הכספים שקיבל המפרק). זאת, בניכוי ) לחוק נכסים 5()(א4 הנצחה. "מטרת הנצחה" מוגדרת בסעיף של נספי השואה כ"הנצחה, תיעוד, חינוך והסברה של זכר השואה, הנחלתו לדורות הבאים והנצחת זכרם של הנספים בשואה". על פי המוצע, העברת הכספים מהמפרק לאוצר בדצמבר 31( המדינה תבוצע עד יום כ"ג בטבת התשע"ט ).2018 יצוין כי הכספים שיועברו למטרת הנצחה לפי סעיף המוצע אינם כספי מדינה אלא כספים שמקורם 1א64 בעיזבונות של נספי השואה. המוצע 2א64 לסעיף מתוך הכספים 4% סעיף זה מסדיר את החלוקה של שקיבל המפרק, המיועדים למטרת הנצחה. לפי המוצע, השר לשוויון חברתי יחלק את הכספים כאמור בהתאם לאמות מידה שיקבע לאחר התייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, ואשר יפורסמו ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד לשוויון חברתי. כמו כן מוצע לקבוע כי באתר המשרד לשוויון חברתי יפורסם מידע כמפורט בסעיף לצורך מיצוי זכויות על פי ההסדר המוצע בסעיף זה ושקיפות ההסדר. ד ב ר י ה ס ב ר 183 הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו השר לשוויון חברתי בהתייעצות עם היועץ (ב) המשפטי לממשלה יקבע אמות מידה לחלוקת הכספים כאמור בסעיף קטן (א) לשם שימוש בהם למטרת הנצחה אמות מידה לחלוקה), ובלבד שלא יחולקו - (בסעיף זה כספים כאמור למוסד ממוסדות המדינה או לרשות מקומית; אמות המידה לחלוקה יפורסמו ברשומות. על הגשת בקשה לקבלת כספים לפי סעיף זה (ג) בקשה), ועל הדיון בבקשה, יחולו הוראות - (בסעיף זה הנוהל להגשת בקשות לתמיכה מתקציב המדינה ולדיון א(ו) לחוק יסודות התקציב, 3 בהן שנקבע לפי סעיף , בשינויים המחויבים, וכן בשינויים 4‏1985-התשמ"ה שיורה עליהם השר לשוויון חברתי בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה ושיפורסמו ברשומות. כל אלה יפורסמו באתר האינטרנט של המשרד: (ד) טיוטה של אמות המידה לחלוקה, להערות )1( ימים לפחות30 הציבור; טיוטה כאמור תפורסם לפני קביעת אמות המידה לפי סעיף קטן (ב); הודעה בדבר האפשרות להגיש בקשה )2( ודרכי הגשת הבקשה, בהתאם להוראות לפי סעיף קטן (ג), וכן השינויים בנוהל שהורה עליהם השר לשוויון חברתי לפי הוראות אותו סעיף קטן; אמות המידה לחלוקה; )3( הגופים שקיבלו כספים לפי הוראות סעיף )4( זה, הסכום שניתן לכל גוף, והמטרה שלשמה ניתנו הכספים. דיווח .3א64 - בלי לגרוע מחובת דיווח לפי כל דין המפרק יגיש לשר המשפטים, לשר האוצר ולשר )1( ), דוח לגבי2( לשוויון חברתי במועד כאמור בפסקה מצבת הנכסים שנוהלו על ידו באותה שנה והנכסים שמומשו מתוכם, ולגבי הכספים שהועברו לאוצר המדינה ולמשרד לשוויון חברתי לפי הוראות סעיף ;1א64 ביוני של השנה30דוח לפי סעיף זה יוגש עד ה־ )2( ;העוקבת לשנה שלגביה מוגש הדוח השר לשוויון חברתי בהתייעצות עם היועץ (ב) המשפטי לממשלה יקבע אמות מידה לחלוקת הכספים כאמור בסעיף קטן (א) לשם שימוש בהם למטרת הנצחה אמות מידה לחלוקה), ובלבד שלא יחולקו - (בסעיף זה כספים כאמור למוסד ממוסדות המדינה או לרשות מקומית; אמות המידה לחלוקה יפורסמו ברשומות. על הגשת בקשה לקבלת כספים לפי סעיף זה (ג) בקשה), ועל הדיון בבקשה, יחולו הוראות - (בסעיף זה הנוהל להגשת בקשות לתמיכה מתקציב המדינה ולדיון א(ו) לחוק יסודות התקציב, 3 בהן שנקבע לפי סעיף , בשינויים המחויבים, וכן בשינויים 4‏1985-התשמ"ה שיורה עליהם השר לשוויון חברתי בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה ושיפורסמו ברשומות. כל אלה יפורסמו באתר האינטרנט של המשרד: (ד) טיוטה של אמות המידה לחלוקה, להערות )1( ימים לפחות30 הציבור; טיוטה כאמור תפורסם לפני קביעת אמות המידה לפי סעיף קטן (ב); הודעה בדבר האפשרות להגיש בקשה )2( ודרכי הגשת הבקשה, בהתאם להוראות לפי סעיף קטן (ג), וכן השינויים בנוהל שהורה עליהם השר לשוויון חברתי לפי הוראות אותו סעיף קטן; אמות המידה לחלוקה; )3( הגופים שקיבלו כספים לפי הוראות סעיף )4( זה, הסכום שניתן לכל גוף, והמטרה שלשמה ניתנו הכספים. דיווח .3א64 - בלי לגרוע מחובת דיווח לפי כל דין המפרק יגיש לשר המשפטים, לשר האוצר ולשר )1( ), דוח לגבי2( לשוויון חברתי במועד כאמור בפסקה מצבת הנכסים שנוהלו על ידו באותה שנה והנכסים שמומשו מתוכם, ולגבי הכספים שהועברו לאוצר המדינה ולמשרד לשוויון חברתי לפי הוראות סעיף ;1א64 ביוני של השנה30דוח לפי סעיף זה יוגש עד ה־ )2( ;העוקבת לשנה שלגביה מוגש הדוח על הגשת בקשות לקבלת כספים לשם שימוש בהם למטרת הנצחה כאמור, ועל הדיון בהן, יחולו ההוראות הקבועות בנוהל להגשת בקשות לתמיכה בתקציב המדינה ולדיון בהן, , 1985-(א)(ו) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה3 שנקבע לפי סעיף בשינויים המחויבים וכן בשינויים כפי שיורה השר לשוויון חברתי ושיפורסמו ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד. המוצע 3א64 לסעיף מוצע לחייב את המפרק במתן דיווח שנתי לשר המשפטים, לשר האוצר ולשר לשוויון חברתי, וכן במתן דיווח מסכם עם סיום תפקידו של המפרק. .60 'ס"ח התשמ"ה, עמ 4 ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו184 ,סיים המפרק את תפקידו לפי הוראת בית המשפט )3( יודיע על כך לשר המשפטים, לשר האוצר ולשר לשוויון חברתי ויגיש להם דוח מסכם לגבי הנכסים והכספים ) שנוהלו על ידו והנכסים שמומשו 1( כאמור בפסקה מתוכם, ולגבי והכספים שהועברו לאוצר המדינה ולמשרד לשוויון חברתי, במהלך כל תקופת פעילותו."; - )5( בפסקה (ד) )(א), במקום 2( א המובא בה, בהגדרה "נכס מועבר", בפסקה67 בסעיף )1( ;""מיועד לחלוקה למטרות אלה" יבוא "מיועד להעברה - ח המובא בה67 בסעיף )2( ;"במקום כותרת השוליים יבוא "העברת נכסים (א) - )בסעיף קטן (א (ב) ברישה, המילים "למטרת סיוע לניצולי השואה הזקוקים )1( - ") מטרות סיוע והנצחה- לכך ולמטרת הנצחה (בסעיף זה יימחקו; ), בכל מקום, במקום "למטרות סיוע והנצחה" 2( בפסקה )2( ;"1א64 יבוא "בהתאם להוראות סעיף בסעיף קטן (ב), במקום "ולחלוקת התמורה שתתקבל מהמימוש (ג) )" יבוא 3(–) ו2()למטרות סיוע והנצחה בהתאם להוראות סעיף קטן (א "ולהעברת התמורה שתתקבל מהמימוש בהתאם להוראות סעיף ";1א64 "ט המובא בה, בסעיף קטן (ג), במקום "ולחלוקת התמורה67 בסעיף )3( ;"יבוא "ולהעברת התמורה יימחקו;- "ט67 ח, לרבות כפי שהוחל בסעיף67 (ג) או64" ), המילים7( בפסקה (ה) תימחק;- ", הסיפה החל במילים "ובסופה יבוא3 בסעיף )2( )5( (ב), פסקה6 )" יבוא "בפרט5()(ב6 , במקום הסיפה החל במילים "בפרט4 בסעיף )3( תימחק".- )לפסקת משנה (ד מוצעים תיקונים בפרק ז' לחוק נכסים של נספי . כך, מוצע לתקן 4 ') לתיקון מס5(1 השואה המובא בסעיף א וכן את סעיפים 67 את ההגדרה "נכס מועבר" שבסעיף ט, וזאת לצורך התאמתם להסדר המוצע בפסקת 67–ח ו67 משנה (ג) לעיל. לפסקת משנה (ה) לחוק נכסים של נספי השואה, שעניינו 75 סעיף כספי סיוע ותמיכה, קובע בסעיף קטן (ב) כי סיוע לניצול ) לא ייחשב כהכנסה לעניין גמלאות 4(4 שואה לפי סעיף 1995-לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה חוק הביטוח הלאומי), ולעניין חוק הבטחת הכנסה, - (להלן , והוא אינו ניתן להעברה, לערבות או 1980-התשמ"א לעיקול בכל דרך שהיא אלא לשם תשלום מזונות לפי פסק דין של בית משפט או בית דין מוסמך. מאחר שלפי המוצע יינתן המענק השנתי לניצולי שואה נזקקים לפי חוק הטבות לניצולי שואה ומאחר א(א) לחוק 8 שממילא תחול על המענק הוראת סעיף (ב) האמור, 75 ההטבות הדומה להוראה שנקבעה בסעיף לחוק הביטוח הלאומי 75 מוצע לבטל את החלת סעיף לעניין המענק כאמור. ) 2( לפסקה ) לחוק הביטוח הלאומי קובע שלא יראו 8()(א350 סעיף בסיוע הניתן בידי החברה להשבה כהכנסה לעניין דמי נקבע שהוראה זו תמשיך לחול 4 'ביטוח לאומי. בתיקון מס גם על הסיוע שיינתן לאחר פירוק החברה. מאחר שהמענק השנתי לניצולי שואה נזקקים יינתן לפי חוק הטבות לניצולי שואה, ואשר לפיו ממילא לא א(א) 8 ייחשב כהכנסה לעניין דמי ביטוח לאומי מכוח סעיף ) לחוק 8()(א350 לחוק ההטבות, מוצע לבטל את החלת סעיף הביטוח הלאומי לעניין המענק כאמור. ד ב ר י ה ס ב ר 185 הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו הוראת שעה- פרק ג': חוק הטבות לניצולי שואה חוק הטבות - לניצולי שואה הוראת שעה .3 31( ) עד יום כ"ג בטבת התשע"ט2018 בינואר1( בתקופה שמיום י"ד בטבת התשע"ח , כך: 2007-) יקראו את חוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז2018 בדצמבר א";3" , בהגדרה "מענק שנתי לפי חוק זה", אחרי "לפי סעיפים" יבוא1 בסעיף )1( - 2 בסעיף )2( ;"א5 או4 ,א3" א" יבוא5 או4" בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), בכל מקום, במקום (א) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (ב) ) 1( ) על אף הוראות סעיף קטן (א), ניצול שואה נזקק כאמור בפסקאות1"(ב א(ג), זכאי לקבלת מענק 3 )(א) להגדרה "ניצול שואה נזקק" שבסעיף2( או א בלא צורך בהגשת בקשה לרשות המוסמכת 3 שנתי לפי הוראות סעיף כאמור באותו סעיף קטן."; יבוא:3 אחרי סעיף )3( "מענק שנתי לניצול שואה נזקק א.3 11,000 ניצול שואה נזקק זכאי למענק שנתי בסכום של (א) מענק שנתי לניצול שואה נזקק).- שקלים חדשים (בסעיף זה מענק שנתי לניצול שואה נזקק ישולם בארבעה (ב) תשלומים שווים אשר ישולמו בחודש הראשון בכל רבעון. - בסעיף זה (ג) מי שמתקיים לגביו אחד מאלה:- ""ניצול שואה נזקק הוראת שעה- פרק ג': חוק הטבות לניצולי שואה .3 31( ) עד יום כ"ג בטבת התשע"ט2018 בינואר1( בתקופה שמיום י"ד בטבת התשע"ח , כך: 2007-) יקראו את חוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז2018 בדצמבר חוק הטבות - לניצולי שואה הוראת שעה א";3" , בהגדרה "מענק שנתי לפי חוק זה", אחרי "לפי סעיפים" יבוא1 בסעיף )1( - 2 בסעיף )2( ;"א5 או4 ,א3" א" יבוא5 או4" בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), בכל מקום, במקום (א) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (ב) ) 1( ) על אף הוראות סעיף קטן (א), ניצול שואה נזקק כאמור בפסקאות1"(ב א(ג), זכאי לקבלת מענק 3 )(א) להגדרה "ניצול שואה נזקק" שבסעיף2( או א בלא צורך בהגשת בקשה לרשות המוסמכת 3 שנתי לפי הוראות סעיף כאמור באותו סעיף קטן."; יבוא:3 אחרי סעיף )3( "מענק שנתי לניצול שואה נזקק א.3 11,000 ניצול שואה נזקק זכאי למענק שנתי בסכום של (א) מענק שנתי לניצול שואה נזקק).- שקלים חדשים (בסעיף זה מענק שנתי לניצול שואה נזקק ישולם בארבעה (ב) תשלומים שווים אשר ישולמו בחודש הראשון בכל רבעון. - בסעיף זה (ג) מי שמתקיים לגביו אחד מאלה:- ""ניצול שואה נזקק ) 3( לפסקה , קובע, 1972- לחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב2 סעיף בין השאר, כי לשכת סיוע משפטי תיתן שירות משפטי למי בתוספת לאותו חוק יינתן סיוע 6 שנקבע בתוספת. לפי פרט משפטי לאדם בכל הנוגע להליכים שהוא נוקט בבית משפט או בוועדת עררים לקבלת קצבה, מענק שנתי או הטבה לפי ההוראות המפורטות בו, ולא יחול לעניין זה מבחן ההכנסה לחוק האמור. 3 הקבוע בסעיף (ב) לתוספת האמורה קובעת כי סיוע 6 ) בפרט4( פסקה משפטי כאמור יינתן לעניין חוק הטבות לניצולי שואה (ב) האמור קובעת כי סיוע משפטי כאמור 6 ) בפרט5( ופסקה (ג) לחוק נכסים של נספי 64 ) או4()(א4 יינתן לעניין סעיף ח לחוק האמור, לרבות כפי שהוחל 67 השואה או סעיף ט לאותו חוק.67 בסעיף בעקבות עיגון המענק השנתי לניצולי שואה נזקקים בחוק הטבות לניצולי שואה וביטול ההסדר הקבוע בעניין ) 5( זה בחוק נכסים של נספי השואה, מוצע לבטל את פסקה (ב) האמור. 6 בפרט הוראת שעה- פרק ג': חוק הטבות לניצולי שואה כדי שניצולי השואה אשר קיבלו מהחברה 3 סעיף להשבה מענקים בתקופת פעילותה ימשיכו כללי לקבל סיוע באותו היקף שבו תמכה בהם החברה להשבה. מוצע לעגן בחוק הטבות לניצולי שואה מתן מענק שנתי לניצולי שואה נזקקים כהגדרתם המוצעת, אשר ישולם בידי הרשות לזכויות ניצולי שואה במשרד האוצר. מענק כאמור ישולם בעד התקופה שלאחר יום תחילתו של ).2018 בינואר1( י"ד בטבת התשע"ח- החוק המוצע ) 2(–) ו1( לפסקאות לחוק הטבות לניצולי 2– ו1 מוצע לתקן את סעיפים שואה, כך שיחולו גם לעניין מענק שנתי לניצולי שואה א המוצע.3 נזקקים לפי סעיף לחוק הטבות לניצולי שואה לקבוע כי 2 עוד מוצע בסעיף ניצול שואה נזקק המקבל תגמול לפי חוק נכי רדיפות הנאצים, חוק נכי רדיפות הנאצים), יהיה זכאי - (להלן1957-התשי"ז (א). 2 למענק האמור בלא צורך בהגשת בקשה לפי סעיף המענק השנתי לניצול שואה נזקק לפי ) 3( לפסקה שקלים, אשר ישולם 11,000 א המוצע יהיה בסך של3 סעיף בארבעה תשלומים שווים. "ניצול שואה נזקק" מוגדר כמי שמתקיים לגביו אחד מאלה: לחוק נכי 1ג4 הוא מקבל תגמול לפי הכנסה לפי סעיף )1( ;רדיפות הנאצים הוא מקבל גמלת הבטחת הכנסה לפי חוק הבטחת )2( :, וכן אחד מאלה1980-הכנסה, התשמ"א לחוק נכי רדיפות הנאצים;4 תגמול חודשי לפי סעיף (א) גמלה המשולמת על ידי ממשלת גרמניה בשל (ב) רדיפות הנאצים, בהתאם לחוק הפדרלי לפיצויים );BEG( ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוק הצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו186 לחוק1ג4 הוא מקבל תגמול לפי הכנסה לפי סעיף )1( ;נכי רדיפות הנאצים הוא מקבל גמלת הבטחת הכנסה לפי חוק הבטחת )2( :. וכן אחד מאלה5‏1980-הכנסה, התשמ"א לחוק נכי רדיפות 4 תגמול חודשי לפי סעיף (א) הנאצים; גמלה המשולמת על ידי ממשלת גרמניה (ב) בשל רדיפות הנאצים בהתאם לחוק הפדרלי );BEG( לפיצויים קצבה חודשית המשולמת על ידי מדינת (ג) חוץ אחרת בקשר עם רדיפות הנאצים ועוזריהם."; א, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:6 בסעיף )4( )1( "(ב) על אף הוראות סעיף קטן (א), מי שמתקיים לגביו האמור בפסקאות א(ג) זכאי לקבלת מענק שנתי 3 )(א) להגדרה "ניצול שואה נזקק" שבסעיף2( או בינואר בשנה שבה מתקיים לגביו האמור 1א(א) ו–(ב), החל ב־3 לפי הוראות סעיף באותן פסקאות. מי שזכאי למענק שנתי לפי חוק זה, יהיה זכאי לקבלת מלוא המענק כאמור (ג) אף אם חדלו להתקיים לגביו תנאי הזכאות לקבלת המענק במהלך אותה שנה." פרק ד': תחילה והוראת מעבר תחילה . 4 יום התחילה).- ) (בפרק זה2018 בינואר1( תחילתו של חוק זה ביום י"ד בטבת התשע"ח הוראת מעבר .5 (א) לחוק הטבות לניצולי שואה, ניצול שואה שברבעון האחרון2 על אף הוראות סעיף שקדם ליום התחילה קיבל מהחברה מענק, זכאי לקבל מענק שנתי לניצול שואה נזקק ) לחוק זה, בלא 3(3 א לחוק הטבות לניצולי שואה, כנוסחו בסעיף3 לפי הוראות סעיף (א) לחוק האמור, החל ביום התחילה וכל עוד מתקיימים 2 צורך בהגשת בקשה לפי סעיף לגביו התנאים לקבלת המענק לפי אותו סעיף. קצבה חודשית המשולמת על ידי מדינת חוץ (ג) אחרת בקשר עם רדיפות הנאצים ועוזריהם. )4( לפסקה א לחוק הטבות לניצולי שואה מוצע לקבוע 6 בסעיף א תהיה החל 3 כי תקופת הזכאות למענק השנתי לפי סעיף (א), 2 בינואר בשנה שבה הוגשה הבקשה לפי סעיף1–ב ולגבי מענק שנתי לניצול שואה נזקק המקבל תגמול לפי החל - חוק נכי רדיפות הנאצים ואינו נדרש להגיש בקשה בינואר בשנה שבה מתקיימים בו תנאי הזכאות למענק. 1–ב כמו כן מוצע לקבוע כי הזכאות למלוא המענק השנתי לפי חוק הטבות לניצולי שואה קיימת אף אם חדלו להתקיים לגבי ניצול השואה תנאי הזכאות במהלך השנה שבעדה משולם המענק, לרבות במקרה של פטירה במהלך אותה שנה. פרק ד': תחילה והוראת מעבר כדי ליצור רצף חקיקתי, מוצע לקבוע כי תחילתו 4 סעיף של החוק המוצע מיד עם פקיעת תוקפו של ) 2018 בינואר1( , היינו ביום י"ד בטבת התשע"ח4 'תיקון מס יום התחילה). - (להלן מוצע לקבוע הוראת מעבר לגבי ניצולי שואה 5 סעיף אשר קיבלו מענק מהחברה להשבה ברבעון האחרון שקדם ליום התחילה. לגבי ניצולי השואה כאמור א המוצע 3 תחול הזכאות למענק שנתי לפי הוראות סעיף ללא צורך בהגשת בקשה. המענק כאמור ישתלם להם כל א המוצע. 3 עוד מתקיימים לגביהם תנאי הזכאות לפי סעיף .30 'ס"ח התשמ"א, עמ 5    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים4.86 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר