הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2024022 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת יואב קיש עודד פורר נאוה בוקר דוד ביטן איתן ברושי מכלוף מיקי זוהר אחמד טיבי אברהם נגוסה בצלאל סמוטריץ' מיקי רוזנטל משה גפני ______________________________________________ פ/4836/20 הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) (תיקון – חוות דעת של הממונה), התשע"ח–2017 דברי הסבר סעיף 2(ב) לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א–1981 (להלן – חוק הפיקוח), מסמיך את הממונה על שוק ההון ביטוח וחיסכון (להלן – הממונה) להוציא הוראות וחוזרים למפוקחים על ידה. בשנים האחרונות, נפוצה שיטה בדמות הפצת חוות דעת מטעם הממונה, למפוקחים על ידה, שאינן מופיעות כמחייבות לפי חוק הפיקוח, ושמשמשות מעין מעקף של הממונה מפיקוחה של ועדת הכספים של הכנסת או מדיווח כלפי הוועדה המייעצת. עם זאת, הגופים המפוקחים מתייחסים אל חוות דעת אלו כמחייבות. לפיכך, מוצע לקבוע שחוות דעת שמפיצה הממונה לא ייחשבו כהוראות לפי סעיף 2(ב) לחוק הפיקוח, ולכן לא יחייבו את המפוקחים. כך תשמור הכנסת על כוחה לפקח על הוראות הממונה ולא יינתנו הוראות מחייבות באמצעות חוות דעת ללא כל ביקורת או דיווח מסודר בוועדת הכספים של הכנסת. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ג בכסלו התשע"ח – 11.12.17 תיקון סעיף 2 1. בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א–1981, בסעיף 2(ב), בסופו יבוא "לא יראו חוות דעת של הממונה כהוראות לעניין סעיף זה".