הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2022831
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת סאלח סעד
לאה פדידה
חיים ילין
מיכל בירן
איתן כבל
יואל חסון
יצחק הרצוג
יוסי יונה
עמר בר-לב
מיקי רוזנטל
איציק שמולי
זוהיר בהלול
יעקב פרי
מאיר כהן
יואל רזבוזוב
______________________________________________
פ/4833/20
הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון – הקמת ועדה מיוחדת לקידום והסדרת התכנון ביישובים הדרוזיים) (הוראת שעה), התשע"ח–2017
דברי הסבר
היישובים הדרוזיים סובלים מזה עשרות שנים מחוסר תכנון מפורט ועיכוב באישורן של תכניות מתאר וזאת בשל עודף בירוקרטיה המתמשכת שנים רבות וכן מחוסר רגישות מצד הממסד ומשרדי הממשלה השונים המטפלים בתכניות המיתאר כמו מינהל התכנון והבנייה.
כתוצאה מהאמור, אלפי צעירים תושבי היישובים הדרוזיים, מתוכם חיילים בסדיר, חיילי מילואים וקצינים בקבע, נאלצים בעל כורחם לבנות בית על אדמתם הפרטית ללא היתר בנייה דבר הגורר קנסות במאות אלפי שקלים המושתים עליהם, ולעיתים אף רישום פלילי המונע מהם ניהול חיים תקין.
מטרתה של הצעת החוק היא לשנות את המצב הקיים באמצעות הקמת ועדת תכנון ובנייה ייעודית אשר תקדם תכניות מתאר ליישובים הדרוזיים הממתינות שנים רבות בוועדות התכנון השונות (להלן – הוועדה). עבודת הוועדה שתוקם תקצר את ההליך הבירוקרטי שנמשך שנים רבות ותשים קץ לסבלם של אלפי אזרחים דרוזים שמבקשים לבנות קורת גג למשפחתם. הוועדה תעזור לרשויות המקומיות כאמור בכך שתזרז את ההליכים ותפחית מהעומס שנמצא בוועדות התכנון והבנייה השונות, והכול באמצעות הסמכויות הרחבות שיהיו נתונות לה, כלומר, סמכויות שניתנות לוועדה מיוחדת כמשמעותה בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת חמד עמאר וקבוצת חברי הכנסת (פ/4794/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ג בכסלו התשע"ח – 11.12.17
הוספת סעיף 34א 1. בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 34 יבוא: בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 34 יבוא: בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 34 יבוא: בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 34 יבוא: בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 34 יבוא: בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 34 יבוא:
"ועדה מיוחדת ליישובים הדרוזיים "ועדה מיוחדת ליישובים הדרוזיים "ועדה מיוחדת ליישובים הדרוזיים 34א. (א) בלי לגרוע מהוראות סעיפים 32 עד 34, ועל אף האמור בהם, תוקם ועדה מיוחדת ולה מרחב תכנון מיוחד אשר יכלול את תחומן של הרשויות המקומיות הבאות: ג'וליס, בית-ג'אן, אבו סנאן, יארכה, יאנוח ג'ת, כסרא-סמיע, חורפיש, פקיעין, ראמה, סאג'ור, מע'אר, מסעדה, עין קנייא, מג'דל שמס ובוקעאתא (להלן – הרשויות הדרוזיות). (א) בלי לגרוע מהוראות סעיפים 32 עד 34, ועל אף האמור בהם, תוקם ועדה מיוחדת ולה מרחב תכנון מיוחד אשר יכלול את תחומן של הרשויות המקומיות הבאות: ג'וליס, בית-ג'אן, אבו סנאן, יארכה, יאנוח ג'ת, כסרא-סמיע, חורפיש, פקיעין, ראמה, סאג'ור, מע'אר, מסעדה, עין קנייא, מג'דל שמס ובוקעאתא (להלן – הרשויות הדרוזיות).
(ב) הוועדה המיוחדת לפי סעיף זה תהיה בת שמונה חברים, וזה הרכבה: (ב) הוועדה המיוחדת לפי סעיף זה תהיה בת שמונה חברים, וזה הרכבה:
(1) יושב ראש פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצ'רקסיות או ממלא מקומו או מי שהוא מינה מקרב ראשי הרשויות הדרוזיות, והוא יהיה היושב ראש;
(2) נציג שר המשפטים;
(3) נציג שר הבינוי והשיכון;
(4) נציג השר להגנת הסביבה;
(5) נציג שר הפנים;
(6) שני נציגים מבין ראשי הרשויות הדרוזיות, שייבחרו על ידי פורום ראשי הרשויות הדרוזיות והצ'רקסיות;
(7) מתכנן שתמנה הוועדה.
(ג) נציג רשות מקרקעי ישראל יהיה ממלא מקום נציג שר הבינוי והשיכון בוועדה. (ג) נציג רשות מקרקעי ישראל יהיה ממלא מקום נציג שר הבינוי והשיכון בוועדה.
(ד) הודעה על הקמת הוועדה תפורסם ברשומות. (ד) הודעה על הקמת הוועדה תפורסם ברשומות.
(ה) לדיוני הוועדה יוזמן דרך קבע מנהל המרכז למיפוי ישראל או נציגו מקרב עובדי המרכז למיפוי ישראל. (ה) לדיוני הוועדה יוזמן דרך קבע מנהל המרכז למיפוי ישראל או נציגו מקרב עובדי המרכז למיפוי ישראל.
(ו) לדיוני הוועדה יוזמן ראש הרשות המקומית שבתחומה אמורה לחול תוכנית, ותינתן לו הזדמנות להשמיע את עמדתו בעניין." (ו) לדיוני הוועדה יוזמן ראש הרשות המקומית שבתחומה אמורה לחול תוכנית, ותינתן לו הזדמנות להשמיע את עמדתו בעניין."
הוראת שעה 2. חוק זה יעמוד בתוקפו חמש שנים מיום פרסומו. חוק זה יעמוד בתוקפו חמש שנים מיום פרסומו. חוק זה יעמוד בתוקפו חמש שנים מיום פרסומו. חוק זה יעמוד בתוקפו חמש שנים מיום פרסומו. חוק זה יעמוד בתוקפו חמש שנים מיום פרסומו. חוק זה יעמוד בתוקפו חמש שנים מיום פרסומו.