הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2016068
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת דב חנין
איציק שמולי
אורלי לוי אבקסיס
איימן עודה
אילן גילאון
______________________________________________ פ/4850/20
הצעת חוק דיור חברתי, התשע"ח–2017
דברי הסבר
הזכות לקורת גג היא זכות בסיסית של בני אדם. הצעת חוק זו נועדה לקדם מודל שיבטיח מימוש בפועל של הזכות הזו לאנשים הרבים שאינם יכולים לעמוד בעלויות הגבוהות של רכישת דירה ומתקשים לעמוד בעלויות הגבוהות של שכירת דירה.
במרכזו של המודל המוצע, עומדת התפיסה של דיור חברתי. דיור חברתי כולל שני מנגנונים: המנגנון הראשון הוא הדיור הציבורי, שמוצע להרחיבו ולהפוך אותו למענה אפקטיבי לצרכים של ציבורים עניים ומוחלשים במיוחד; המנגנון השני הוא מנגנון חדש של שכירות חברתית.
באופן זה יובטח דיור נאות לכל אזרח במדינת ישראל, על ידי יצירה של מלאי דיור חברתי כהגדרתו בהצעת החוק. הזכות לדיור נאות שהוכרה על ידי מדינת ישראל באמנה הבין לאומית בדבר זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות היא בעלת רבדים שונים. כפי שפורט בהערת הוועדה שהוקמה לשם גיבוש וכתיבת האמנה (להלן – הוועדה לאמנה), הזכות לדיור נאות כוללת הגנה מפינוי כפוי; זמינות של תשתיות; נגישות לקבוצות מקופחות, לקבוצות מועטות יכולת ולקבוצות בעלות צרכים מיוחדים; גישה למקומות תעסוקה ולשירותי בריאות, חינוך ורווחה. כמו כן, בהערת הוועדה לאמנה, מושם דגש על היבט ההַשָּׂגוּת ונקבע כי דיור נאות צריך להיות במסגרת האפשרויות הכלכליות של הפרט או משק הבית, מבלי שיפגעו צרכים חיוניים אחרים או שיהיה צורך להתפשר על צרכים אלו. ברוח אמנה זו, החוק המוצע נועד כדי להבטיח שהוצאות הקשורות לדיור תהיינה תואמות לרמת הכנסה במדינת ישראל.
הצעת החוק נועדה להבטיח דיור לכל משק בית שרמת הכנסתו אינה מאפשרת להשיג דיור נאות במחיר השוק, מבלי שהוצאה זו תגרור פגיעה בצרכים חיוניים אחרים. מטרה נוספת, היא הבטחת תמהיל חברתי מגוון באזורי מגורים שונים ברחבי הארץ, ובפרט באזורים בהם בשל עלויות המחייה הגבוהות נדחקים משקי בית בעלי הכנסה נמוכה ובינונית. זאת, לשם קידום של ניעות חברתית וחלוקה הוגנת של משאב הקרקע.
מטרות אלו ייצאו אל הפועל באמצעות ההסדרים המוצעים בחוק וכן באמצעות רשות ממשלתית לדיור חברתי אשר תוקם לפי הוראות החוק המוצע במשרד הבינוי והשיכון. כדי שהרשות לדיור חברתי תוכל לממש את מטרות החוק, מוצע לייחד לה מספר תפקידים ולתת בידה את הסמכויות לבצע את הפעולות הנדרשות למילוי תפקידה. בין השאר, מוצע כי הרשות תפעל לגיבוש מדיניות ממשלתית לדיור חברתי ותקבע יעדים כמותיים לשילוב דיור חברתי. כמו כן, מוצע כי הרשות תסייע במגוון דרכים לרשויות מקומיות לשלב דיור חברתי בתחומן, ובכלל זה באמצעות תקצוב רשויות מקומיות בפעולות הנדרשות לשם שילוב דיור חברתי בתחומן. לרשות לדיור חברתי תהיה מועצה המורכבת מנציגי ממשלה ונציגי ציבור. תפקידי המועצה הינם בין היתר קביעת המדיניות הכלכלית של הרשות לדיור חברתי, אישור תכנית העבודה ותקציב הרשות ומעקב אחר ביצוע תכניות העבודה ותקציב הרשות לדיור חברתי.
סעיף 2 מוצע בין השאר להגדיר "דיור חברתי" כמונח אשר כולל שני סוגים של דיור: דיור ציבורי בהתאם להגדרות הקיימות בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998, ודירה בשכירות חברתית המתייחסת ליחידות דיור למגורים המיועדות להשכרה ארוכת טווח עבור משקי בית זכאים והיא מתאימה בממדיה, במיקומה ובעלותה למשקי בית אלה. דמי השכירות בשכירות חברתית, לרבות הוצאות נלוות עבור דיור, ייקבעו בהתייחס להכנסה של משקי בית זכאים. לפי המוצע, שר הבינוי והשיכון (להלן – השר), בהמלצת מועצת הרשות לדיור חברתי, יקבע מדד לפיו יקבעו דמי השכירות בשכירות חברתית. המדד שייקבע יהווה שיעור מהכנסות משקי בית זכאים אשר יחושב כך שיבטיח שההוצאה עבור דמי שכירות מתוך כלל הכנסות משק הבית תהיה בת השגה עבור משקי הבית הזכאים. כמו כן, על מנת להבטיח חלוקה הוגנת ויעילה של ההטבה הגלומה בשכירות חברתית, מוצע כי תנאי הזכאות לשכירות חברתית יכללו שלושה מבחנים – משקי בית שאין ברשותם דירה, מבחן הכנסה בהתאם לקביעת השר בהמלצת מועצת הרשות לדיור חברתי וכן תקרת הון עצמי.
סעיף 3 כדי להבטיח שילוב של דיור חברתי בבניה למגורים, ובכלל זה בבנייה חדשה ובהתחדשות עירונית, מוצע להסמיך ועדות תכנון לקבוע הוראות בדבר ייעוד של דיור חברתי בתכניות בנייה למגורים. מוצע כי בתכניות בהן מיועדות פחות מ-80 יחידות דיור למגורים, רשאי מוסד תכנון לייעד דיור חברתי מבין יחידות הדיור המתוכננות בשיעור שיקבע על פי מיטב שיקול דעתו. בתכניות בהן מתוכננות לפחות 80 יחידות דיור למגורים, מוצע כי מוסד תכנון ייעד שיעור שלא יפחת מ-20% מיחידות הדיור עבור דיור חברתי. בקרקעות בבעלות ציבורית, נקבע כי 10% מבין יחידות הדיור יהיו מיועדות לדיור חברתי.
כמו כן, מוצע לקבוע כי אם ברשות מקומית שבתחומה נכללת התכנית נמצא מלאי מספק של יחידות דיור חברתי – יוכל מוסד תכנון לייעד שיעור נמוך מ-20% עבור דיור חברתי. החלטה זו מותנת בהצגת תכנית אב מקומית לדיור חברתי אשר תיערך על ידי הרשות המקומית ותאושר על ידי מועצת העיר, ובה אומדן של צרכי הדיור בתחום הרשות המקומית. תכנית האב נועדה לשקף את המדיניות העירונית בדבר דיור חברתי ואישורה במועצת העיר נועד להבטיח שותפות של מגוון קולות ואינטרסים בהליך קבלתה. בנוסף, בשל מורכבותו של תחום ההתחדשות העירונית אשר מתבסס על תחשיב כדאיות כלכלית במשק סגור, מוצע כי במתחמים המיועדים לפינוי בינוי יוכל מוסד תכנון להפחית משיעור הדיור החברתי על בסיס שיקול כדאיות כלכלית – במידה ושיעור הדיור חברתי הנדרש יאיין את הכדאיות הכלכלית של התכנית.
סעיף 4 מוצע לקבוע כי הדיור החברתי ישולב באזורי המגורים המתוכננים באופן שיוצר תמהיל חברתי מגוון, משמע שילוב בין אוכלוסיות בעלות מאפייני הכנסה שונים. כדי להבטיח כי מחיר יחידות השכירות החברתית יתאים ליכולת הכלכלית של משק בית זכאי, מוצע להסמיך את השר, בהמלצת מועצת הרשות לדיור חברתי, לקבוע כללים להגדרת שלוש קבוצות הכנסה: נמוכה מאוד, נמוכה ובינונית. מוסד תכנון יפרט בתכנית את שיעור הדירות המיועד לכל קבוצת הכנסה, תוך הבטחת תמהיל חברתי, קרי שילוב בין דירות המיועדות לבעלי הכנסה נמוכה מאוד, נמוכה ובינונית. כמפורט בסעיף 9, מחיר דמי השכירות עבור דירות בכל קבוצת הכנסה יקבע בהתאם לרמות ההכנסה השונות. קביעה זו תתבסס על העיקרון הקבוע בהגדרה "שכירות חברתית" לפיה דמי השכירות עבור יחידת שכירות חברתית, לרבות הוצאות נלוות, לא יעלו על שיעור שיקבע מרמת ההכנסה של משק בית זכאי.
סעיף 6 מוצע להסמיך את השר, בהמלצת מועצת הרשות לדיור חברתי, לקבוע את ההכנסה וההון העצמי הדרושים לשם הגשת בקשה לזכאות לדירה בשכירות חברתית.
סעיף 7 מוצע לקבוע כי הקצאת שכירות חברתית שתבנה לזכאים תעשה באמצעות הגרלה. כדי להשתתף בהגרלה, יפנה משק בית בבקשה בכתב לרשות לדיור חברתי לשם הנפקת תעודת זכאות לשכירות חברתית. אם נמצא כי משק הבית המבקש עומד בתנאי הזכאות, תונפק לו תעודת זכאות שבה יפורט לאיזו קבוצת הכנסה הוא משתייך, באיזו רשות מקומית הוא נחשב כבן מקום וכן עמידתו באמות מידה מקומיות. זכאי המחזיק בתעודת זכאות רשאי להשתתף בהגרלות לשכירות חברתית שמחירו מותאם לקבוצות הכנסה שונות, בהתאם לקבוצת ההכנסה אליה הוא משתייך: זכאי המשתייך לקבוצת הכנסה נמוכה מאוד יוכל להשתתף בכל ההגרלות, זכאי מקבוצת הכנסה נמוכה יוכל להשתתף בהגרלה על דיור המיועד לקבוצתו וכן לקבוצת הכנסה בינונית, ואילו זכאי בעל הכנסה בינונית יוכל להשתתף בהגרלות שכירות חברתית המיועד לקבוצת הכנסה בינונית בלבד. מדרג זה יוצר עדיפות לבעלי הכנסה נמוכה ונמוכה מאוד, ומגדיל את סיכויי הזכייה של אלו הנמנים על קבוצות אלה בהגרלה לשכירות חברתית.
סעיף 8 נוסף על תנאי הסף לזכאות לשכירות חברתית הקבועים בהגדרה "זכאי לשכירות חברתית" בסעיף ההגדרות, מוצע כי רשות מקומית תוסמך לקבוע אמות מידה מקומיות לזכאות לשכירות חברתית בתחומה. זכאי אשר עומד בתנאי הסף לשכירות חברתית עשוי להגדיל את ההסתברות לזכייה בהגרלה לשכירות חברתית אם והוא עונה על אמות המידה שתקבע רשות מקומית. הסמכת הרשות המקומית לקבוע אמות מידה מאפשרת לרשות המקומית לתת מענה לצרכי דיור ייחודיים בתחומה. עם זאת, על מנת להבטיח פיקוח על אמות המידה שיקבעו ברמה המקומית מוצע כי מדיניות הרשות המקומית תנומק בכתב ותידרש לאישור השר ושר המשפטים.
סעיף 9 מוצע לקבוע כי דמי השכירות בשכירות חברתית יותאמו לרמת ההכנסה של קבוצות ההכנסה השונות. השר, בהמלצת מועצת הרשות לדיור חברתי, יקבע בתקנות שלוש רמות של דמי שכירות אשר יותאמו ליכולת הכלכלית של הזכאים בקבוצות ההכנסה השונות. קביעה זו, תתבסס על העיקרון הקבוע בהגדרה "דירה בשכירות חברתית" לפיה דמי השכירות עבור יחידת שכירות חברתית, לרבות הוצאות נלוות, לא יעלו על שיעור שייקבע מרמת ההכנסה של משק בית זכאי. בהתאם, דמי השכירות שיגבו על ידי בעל דירה בעבור שכירות בשכירות חברתית לא יעלו על דמי השכירות שקבע השר. בעל דירה לא יהיה רשאי להעלות את דמי השכירות או לגבות משוכר כל תשלום נוסף למעט דמי השכירות. כמו כן, מוצע לקבוע כי השר יוכל לעדכן את דמי השכירות אחת לשנה, בהתאם לערך עליית המדד. יחידת שכירות חברתית תושכר לזכאי למשך שנה, והוא יוכל להוסיף ולהתגורר בה כל עוד הוא עומד בתנאי הזכאות.
סעיף 10 לפי המוצע, ניתן יהיה לבצע עסקאות מכר ביחידות דיור המיועדות לשכירות חברתית, אך בכפוף לשמירה על ייעוד יחידת הדיור כדירה בשכירות חברתית. כדי להבטיח זאת, מוצע לקבוע חובת רישום של הערת אזהרה בדבר היות יחידת הדיור מושכרת בשכירות חברתית, וכן להבטיח רישום דומה בפנקס הבתים המשותפים. כמו כן, מוצע להטיל פיקוח של הרשות לדיור חברתי על עסקאות המבוצעות בשכירות חברתית על מנת להבטיח כי העסקאות משמרות את יעוד יחידת הדיור כשכירות חברתית. יצוין שאין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות דין זה, ובכלל זה מזכויות הרכישה של דיירי דיור ציבורי על פי חוק הדיור הציבורי (זכויות רכישה), התשנ"ט–1998.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ג בכסלו התשע"ח – 11.12.17
מטרות החוק 1. חוק זה מטרתו להבטיח דיור נאות לכל אזרח שרמת הכנסתו אינה מספקת למימון דיור נאות כחלק מכלול הצרכים החיוניים למחייתו, ובשים לב לחשיבות של הבטחת תמהיל אוכלוסייה מגוון בכל רשות מקומית בישראל, באמצעות יצירה של מלאי דיור חברתי והקמת רשות לדיור חברתי שתפעל בהתאם להוראות חוק זה. חוק זה מטרתו להבטיח דיור נאות לכל אזרח שרמת הכנסתו אינה מספקת למימון דיור נאות כחלק מכלול הצרכים החיוניים למחייתו, ובשים לב לחשיבות של הבטחת תמהיל אוכלוסייה מגוון בכל רשות מקומית בישראל, באמצעות יצירה של מלאי דיור חברתי והקמת רשות לדיור חברתי שתפעל בהתאם להוראות חוק זה. חוק זה מטרתו להבטיח דיור נאות לכל אזרח שרמת הכנסתו אינה מספקת למימון דיור נאות כחלק מכלול הצרכים החיוניים למחייתו, ובשים לב לחשיבות של הבטחת תמהיל אוכלוסייה מגוון בכל רשות מקומית בישראל, באמצעות יצירה של מלאי דיור חברתי והקמת רשות לדיור חברתי שתפעל בהתאם להוראות חוק זה.
הגדרות 2. בחוק זה – בחוק זה – בחוק זה –
"בן מקום" – מי שגילו מעל 18 שנים, ומקום מגוריו הקבוע במשך שלוש השנים האחרונות, או בארבע שנים מתוך עשר השנים האחרונות שקדמו לתאריך הגשת בקשת הזכאות לדיור חברתי, בתחום שיפוטה של הרשות המקומית שבה דיור חברתי, ובלבד שהמציא את אישור לכך מאת מרשם האוכלוסין; "בן מקום" – מי שגילו מעל 18 שנים, ומקום מגוריו הקבוע במשך שלוש השנים האחרונות, או בארבע שנים מתוך עשר השנים האחרונות שקדמו לתאריך הגשת בקשת הזכאות לדיור חברתי, בתחום שיפוטה של הרשות המקומית שבה דיור חברתי, ובלבד שהמציא את אישור לכך מאת מרשם האוכלוסין; "בן מקום" – מי שגילו מעל 18 שנים, ומקום מגוריו הקבוע במשך שלוש השנים האחרונות, או בארבע שנים מתוך עשר השנים האחרונות שקדמו לתאריך הגשת בקשת הזכאות לדיור חברתי, בתחום שיפוטה של הרשות המקומית שבה דיור חברתי, ובלבד שהמציא את אישור לכך מאת מרשם האוכלוסין;
"דיור ציבורי" – דירה ציבורית מזכה כמשמעותה בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998; "דיור ציבורי" – דירה ציבורית מזכה כמשמעותה בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998; "דיור ציבורי" – דירה ציבורית מזכה כמשמעותה בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998;
"דיור חברתי" – דיור ציבורי או דירה בשכירות חברתית; "דיור חברתי" – דיור ציבורי או דירה בשכירות חברתית; "דיור חברתי" – דיור ציבורי או דירה בשכירות חברתית;
"דירה בשכירות חברתית" – דירה שמתקיימים בה שני אלה: "דירה בשכירות חברתית" – דירה שמתקיימים בה שני אלה: "דירה בשכירות חברתית" – דירה שמתקיימים בה שני אלה:
(1) יחידת דיור למגורים בבעלות פרטית או ציבורית, המיועדת להשכרה ארוכת טווח ומתאימה בממדיה, במיקומה ובמחירה למשקי בית זכאים; (1) יחידת דיור למגורים בבעלות פרטית או ציבורית, המיועדת להשכרה ארוכת טווח ומתאימה בממדיה, במיקומה ובמחירה למשקי בית זכאים;
(2) דמי השכירות עבור הדירה, לרבות הוצאות נלוות, אינם עולים על שיעור רמת הכנסתם של משקי בית זכאים, כפי שקבע השר לפי סעיף 9(ב); (2) דמי השכירות עבור הדירה, לרבות הוצאות נלוות, אינם עולים על שיעור רמת הכנסתם של משקי בית זכאים, כפי שקבע השר לפי סעיף 9(ב);
"הוצאות נלוות" – הוצאות משק בית שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; "הוצאות נלוות" – הוצאות משק בית שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; "הוצאות נלוות" – הוצאות משק בית שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"ועדה מקומית" – כמשמעותה בחוק התכנון והבנייה; "ועדה מקומית" – כמשמעותה בחוק התכנון והבנייה; "ועדה מקומית" – כמשמעותה בחוק התכנון והבנייה;
"חוק התכנון והבנייה" – חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965; "חוק התכנון והבנייה" – חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965; "חוק התכנון והבנייה" – חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965;
"זכאי לדירה בשכירות חברתית" – משק בית שמתקיימים בו כל אלה: "זכאי לדירה בשכירות חברתית" – משק בית שמתקיימים בו כל אלה: "זכאי לדירה בשכירות חברתית" – משק בית שמתקיימים בו כל אלה:
(1) חסר דירה; (1) חסר דירה;
(2) הכנסתו אינה עולה על הכנסה כפי שקבע השר לפי סעיף 6; (2) הכנסתו אינה עולה על הכנסה כפי שקבע השר לפי סעיף 6;
(3) ההון העצמי המצוי ברשותו אינו עולה על שיעור כפי שקבע השר לפי סעיף 6; לעניין זה, "הון עצמי" – מכלול הנכסים והחסכונות; (3) ההון העצמי המצוי ברשותו אינו עולה על שיעור כפי שקבע השר לפי סעיף 6; לעניין זה, "הון עצמי" – מכלול הנכסים והחסכונות;
"חסר דירה" – אדם שבמשך 4 שנים קודם למועד הגשת בקשה לזכאות לדיור חברתי אין ולא היו לו, לבן זוגו או לילדיהם שטרם מלאו להם 21 ומתגוררים עימם דרך קבע ונמצאים בחזקתם, זכויות כמפורט להלן בדירה או בחלק מדירה, בשיעור העולה על שליש מדירה: "חסר דירה" – אדם שבמשך 4 שנים קודם למועד הגשת בקשה לזכאות לדיור חברתי אין ולא היו לו, לבן זוגו או לילדיהם שטרם מלאו להם 21 ומתגוררים עימם דרך קבע ונמצאים בחזקתם, זכויות כמפורט להלן בדירה או בחלק מדירה, בשיעור העולה על שליש מדירה: "חסר דירה" – אדם שבמשך 4 שנים קודם למועד הגשת בקשה לזכאות לדיור חברתי אין ולא היו לו, לבן זוגו או לילדיהם שטרם מלאו להם 21 ומתגוררים עימם דרך קבע ונמצאים בחזקתם, זכויות כמפורט להלן בדירה או בחלק מדירה, בשיעור העולה על שליש מדירה:
(1) בעלות, חכירה, חכירה לדורות או שכירות שחל עליה חוק הגנת הדייר [נוסח משולב], התשל"ב–1972; (1) בעלות, חכירה, חכירה לדורות או שכירות שחל עליה חוק הגנת הדייר [נוסח משולב], התשל"ב–1972;
(2) זכות על פי חוזה לבעלות, חכירה, חכירה לדורות או בכל דרך אחרת, ובכלל זה ירושה, מתנה או נאמנות; לעניין זה, זכות על פי ירושה כוללת גם מצב שבו המבקש הסתלק מעיזבון; (2) זכות על פי חוזה לבעלות, חכירה, חכירה לדורות או בכל דרך אחרת, ובכלל זה ירושה, מתנה או נאמנות; לעניין זה, זכות על פי ירושה כוללת גם מצב שבו המבקש הסתלק מעיזבון;
(3) זכויות בנחלה או במשק עזר על פי חוזה או בכל דרך אחרת, או זכות למגורים לחבר קיבוץ או מושב שיתופי; (3) זכויות בנחלה או במשק עזר על פי חוזה או בכל דרך אחרת, או זכות למגורים לחבר קיבוץ או מושב שיתופי;
(4) זכויות בדירה בשלבי בנייה; (4) זכויות בדירה בשלבי בנייה;
"מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; "מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; "מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"מוסד תכנון" ו"תכנית" – כהגדרתם בחוק התכנון והבנייה; "מוסד תכנון" ו"תכנית" – כהגדרתם בחוק התכנון והבנייה; "מוסד תכנון" ו"תכנית" – כהגדרתם בחוק התכנון והבנייה;
"משק בית" – אדם או קבוצת אנשים הגרים יחד בדירה אחת באופן קבוע ברוב ימות השבוע, ויש להם תקציב הוצאות משותף למזון; "משק בית" – אדם או קבוצת אנשים הגרים יחד בדירה אחת באופן קבוע ברוב ימות השבוע, ויש להם תקציב הוצאות משותף למזון; "משק בית" – אדם או קבוצת אנשים הגרים יחד בדירה אחת באופן קבוע ברוב ימות השבוע, ויש להם תקציב הוצאות משותף למזון;
"מרשם הדיור החברתי" – מרשם הדיור החברתי שהוקם לפי סעיף 5; "מרשם הדיור החברתי" – מרשם הדיור החברתי שהוקם לפי סעיף 5; "מרשם הדיור החברתי" – מרשם הדיור החברתי שהוקם לפי סעיף 5;
"הקרן להתחדשות עירונית" – כמשמעותה בסעיף 2ד לחוק רשות מקרקעי ישראל, התש"ך – 1960; "הקרן להתחדשות עירונית" – כמשמעותה בסעיף 2ד לחוק רשות מקרקעי ישראל, התש"ך – 1960; "הקרן להתחדשות עירונית" – כמשמעותה בסעיף 2ד לחוק רשות מקרקעי ישראל, התש"ך – 1960;
"הרשות לדיור חברתי" – הרשות הממשלתית לדיור חברתי שהוקמה לפי סעיף 10; "הרשות לדיור חברתי" – הרשות הממשלתית לדיור חברתי שהוקמה לפי סעיף 10; "הרשות לדיור חברתי" – הרשות הממשלתית לדיור חברתי שהוקמה לפי סעיף 10;
"תעודת זכאות" – תעודה שהנפיקה הרשות לדיור חברתי לזכאי לשכירות חברתית; "תעודת זכאות" – תעודה שהנפיקה הרשות לדיור חברתי לזכאי לשכירות חברתית; "תעודת זכאות" – תעודה שהנפיקה הרשות לדיור חברתי לזכאי לשכירות חברתית;
"השר" – שר הבינוי והשיכון. "השר" – שר הבינוי והשיכון. "השר" – שר הבינוי והשיכון.
פרק ב': שילוב דיור חברתי בתכניות פרק ב': שילוב דיור חברתי בתכניות פרק ב': שילוב דיור חברתי בתכניות
הקצאת יחידות דיור לשכירות חברתית 3. (א) יועדה קרקע בתכנית למגורים, וכללה פחות מ-80 יחידות דיור, רשאי מוסד התכנון הדן בתכנית לקבוע כי שיעור מסוים מכלל יחידות הדיור יהיו דיור חברתי. (א) יועדה קרקע בתכנית למגורים, וכללה פחות מ-80 יחידות דיור, רשאי מוסד התכנון הדן בתכנית לקבוע כי שיעור מסוים מכלל יחידות הדיור יהיו דיור חברתי. (א) יועדה קרקע בתכנית למגורים, וכללה פחות מ-80 יחידות דיור, רשאי מוסד התכנון הדן בתכנית לקבוע כי שיעור מסוים מכלל יחידות הדיור יהיו דיור חברתי.
(ב) יועדה קרקע בתכנית למגורים, וכללה 80 יחידות דיור לפחות, תקבע התכנית כי לפחות 15% מכלל יחידות הדיור יהיו דיור חברתי. (ב) יועדה קרקע בתכנית למגורים, וכללה 80 יחידות דיור לפחות, תקבע התכנית כי לפחות 15% מכלל יחידות הדיור יהיו דיור חברתי. (ב) יועדה קרקע בתכנית למגורים, וכללה 80 יחידות דיור לפחות, תקבע התכנית כי לפחות 15% מכלל יחידות הדיור יהיו דיור חברתי.
(ג) נקבע בתוכנית כי קרקע שהיא מקרקעי ישראל כמשמעותם בחוק-יסוד: מקרקעי ישראל מיועדת למגורים, תקבע התכנית כי לפחות 10% מכלל יחידות הדיור למגורים בתכנית יהיו דיור חברתי. (ג) נקבע בתוכנית כי קרקע שהיא מקרקעי ישראל כמשמעותם בחוק-יסוד: מקרקעי ישראל מיועדת למגורים, תקבע התכנית כי לפחות 10% מכלל יחידות הדיור למגורים בתכנית יהיו דיור חברתי. (ג) נקבע בתוכנית כי קרקע שהיא מקרקעי ישראל כמשמעותם בחוק-יסוד: מקרקעי ישראל מיועדת למגורים, תקבע התכנית כי לפחות 10% מכלל יחידות הדיור למגורים בתכנית יהיו דיור חברתי.
(ד) רשות מקומית רשאית לקבוע כי עד 20% מכלל יחידות הדיור החברתי בתכנית ייועדו לבני המקום. (ד) רשות מקומית רשאית לקבוע כי עד 20% מכלל יחידות הדיור החברתי בתכנית ייועדו לבני המקום. (ד) רשות מקומית רשאית לקבוע כי עד 20% מכלל יחידות הדיור החברתי בתכנית ייועדו לבני המקום.
(ה) על אף האמור בסעיפים קטנים (ב) ו-(ג), רשאי מוסד תכנון, מנימוקים שיירשמו, לייעד שיעור נמוך מהקבוע בסעיף זה עבור דיור חברתי, אם שוכנע כי ברשות המקומית שבתחומה נכלל שטח התכנית קיים מלאי מספק של יחידות דיור שהן דיור חברתי, ובלבד שהוצגה לו תכנית אב מקומית לדיור חברתי; בסעיף קטן זה, "תכנית אב מקומית לדיור חברתי" – מסמך מדיניות מנחה שערכה רשות מקומית, בהשתתפות נציג מחלקת הרווחה ברשות המקומית, ואושר בידי מועצת הרשות המקומית הכולל את כל אלה: (ה) על אף האמור בסעיפים קטנים (ב) ו-(ג), רשאי מוסד תכנון, מנימוקים שיירשמו, לייעד שיעור נמוך מהקבוע בסעיף זה עבור דיור חברתי, אם שוכנע כי ברשות המקומית שבתחומה נכלל שטח התכנית קיים מלאי מספק של יחידות דיור שהן דיור חברתי, ובלבד שהוצגה לו תכנית אב מקומית לדיור חברתי; בסעיף קטן זה, "תכנית אב מקומית לדיור חברתי" – מסמך מדיניות מנחה שערכה רשות מקומית, בהשתתפות נציג מחלקת הרווחה ברשות המקומית, ואושר בידי מועצת הרשות המקומית הכולל את כל אלה: (ה) על אף האמור בסעיפים קטנים (ב) ו-(ג), רשאי מוסד תכנון, מנימוקים שיירשמו, לייעד שיעור נמוך מהקבוע בסעיף זה עבור דיור חברתי, אם שוכנע כי ברשות המקומית שבתחומה נכלל שטח התכנית קיים מלאי מספק של יחידות דיור שהן דיור חברתי, ובלבד שהוצגה לו תכנית אב מקומית לדיור חברתי; בסעיף קטן זה, "תכנית אב מקומית לדיור חברתי" – מסמך מדיניות מנחה שערכה רשות מקומית, בהשתתפות נציג מחלקת הרווחה ברשות המקומית, ואושר בידי מועצת הרשות המקומית הכולל את כל אלה:
(1) אומדן של צורכי הדיור בתחום הרשות המקומית או בחלק מתחומה, קביעת מטרות למימוש צרכי הדיור ופירוט אמצעים להשגתן; (1) אומדן של צורכי הדיור בתחום הרשות המקומית או בחלק מתחומה, קביעת מטרות למימוש צרכי הדיור ופירוט אמצעים להשגתן;
(2) נתונים על מלאי הדיור הקיים והמתוכנן, לרבות גודל יחידות דיור, צורות חזקה ומחירי יחידות הדיור; (2) נתונים על מלאי הדיור הקיים והמתוכנן, לרבות גודל יחידות דיור, צורות חזקה ומחירי יחידות הדיור;
(3) נתונים על הרכב האוכלוסייה ומאפייני משקי הבית ביישוב, לרבות הכנסותיהם; (3) נתונים על הרכב האוכלוסייה ומאפייני משקי הבית ביישוב, לרבות הכנסותיהם;
(4) הערכה של היקף יחידות הדיור החברתי הקיים והמתוכנן ביישוב; (4) הערכה של היקף יחידות הדיור החברתי הקיים והמתוכנן ביישוב;
(5) הערכה של היקף יחידות הדיור החברתי הנדרש בהתייחס לצורכי האוכלוסייה הקיימת והחזויה והמלצות תכנוניות הנסמכות על הערכה זו. (5) הערכה של היקף יחידות הדיור החברתי הנדרש בהתייחס לצורכי האוכלוסייה הקיימת והחזויה והמלצות תכנוניות הנסמכות על הערכה זו.
(ו) תכנית אב מקומית לדיור חברתי תפורסם להתייחסות הציבור והנתונים בו יעודכנו אחת לעשר שנים לפחות. (ו) תכנית אב מקומית לדיור חברתי תפורסם להתייחסות הציבור והנתונים בו יעודכנו אחת לעשר שנים לפחות. (ו) תכנית אב מקומית לדיור חברתי תפורסם להתייחסות הציבור והנתונים בו יעודכנו אחת לעשר שנים לפחות.
(ז) מוסד תכנון רשאי לתת הקלה בנוגע למגבלה שנקבעה בהוראות תכנית לגבי מספר יחידות הדיור בבניין, מספר הקומות בו, גובהו או תכסית הבניין, ובהוראות לעניין חניה אף אם נקבע בתכנית כי סטייה מהוראות התכנית כאמור תהיה סטייה ניכרת, וכן רשאי הוא לתת הקלה בנוגע להוראות לעניין חניה שנקבעו בתקנות לפי חוק, והכל ובלבד שהסטייה וההקלה כאמור נדרשות, לדעת מוסד התכנון, לצורך ייעוד דיור חברתי. (ז) מוסד תכנון רשאי לתת הקלה בנוגע למגבלה שנקבעה בהוראות תכנית לגבי מספר יחידות הדיור בבניין, מספר הקומות בו, גובהו או תכסית הבניין, ובהוראות לעניין חניה אף אם נקבע בתכנית כי סטייה מהוראות התכנית כאמור תהיה סטייה ניכרת, וכן רשאי הוא לתת הקלה בנוגע להוראות לעניין חניה שנקבעו בתקנות לפי חוק, והכל ובלבד שהסטייה וההקלה כאמור נדרשות, לדעת מוסד התכנון, לצורך ייעוד דיור חברתי. (ז) מוסד תכנון רשאי לתת הקלה בנוגע למגבלה שנקבעה בהוראות תכנית לגבי מספר יחידות הדיור בבניין, מספר הקומות בו, גובהו או תכסית הבניין, ובהוראות לעניין חניה אף אם נקבע בתכנית כי סטייה מהוראות התכנית כאמור תהיה סטייה ניכרת, וכן רשאי הוא לתת הקלה בנוגע להוראות לעניין חניה שנקבעו בתקנות לפי חוק, והכל ובלבד שהסטייה וההקלה כאמור נדרשות, לדעת מוסד התכנון, לצורך ייעוד דיור חברתי.
(ח) מוסד תכנון רשאי לתעדף ולקדם את לוח הזמנים לדיון בתכניות המשלבות דיור חברתי כאמור בסעיפים קטנים (ב) ו-(ג). (ח) מוסד תכנון רשאי לתעדף ולקדם את לוח הזמנים לדיון בתכניות המשלבות דיור חברתי כאמור בסעיפים קטנים (ב) ו-(ג). (ח) מוסד תכנון רשאי לתעדף ולקדם את לוח הזמנים לדיון בתכניות המשלבות דיור חברתי כאמור בסעיפים קטנים (ב) ו-(ג).
תמהיל דיור חברתי 4. (א) בסעיף זה, "תמהיל חברתי" – אזור מגורים המשלב דירות בשכירות חברתית המיועד לקבוצות הכנסה שקבעו לפי סעיף קטן (ב). (א) בסעיף זה, "תמהיל חברתי" – אזור מגורים המשלב דירות בשכירות חברתית המיועד לקבוצות הכנסה שקבעו לפי סעיף קטן (ב). (א) בסעיף זה, "תמהיל חברתי" – אזור מגורים המשלב דירות בשכירות חברתית המיועד לקבוצות הכנסה שקבעו לפי סעיף קטן (ב).
(ב) השר, בהמלצת מועצת הרשות לדיור חברתי, יקבע כללים להגדרת שלוש קבוצות הכנסה, כמפורט להלן: (ב) השר, בהמלצת מועצת הרשות לדיור חברתי, יקבע כללים להגדרת שלוש קבוצות הכנסה, כמפורט להלן: (ב) השר, בהמלצת מועצת הרשות לדיור חברתי, יקבע כללים להגדרת שלוש קבוצות הכנסה, כמפורט להלן:
(1) משקי בית בעלי הכנסה נמוכה מאוד; (1) משקי בית בעלי הכנסה נמוכה מאוד;
(2) משקי בית בעלי הכנסה נמוכה; (2) משקי בית בעלי הכנסה נמוכה;
(3) משקי בית בעלי הכנסה בינונית. (3) משקי בית בעלי הכנסה בינונית.
(ג) בתכנית שבה נקבע דיור חברתי בהתאם להוראות סעיף 3 יובטח דיור בתמהיל חברתי. (ג) בתכנית שבה נקבע דיור חברתי בהתאם להוראות סעיף 3 יובטח דיור בתמהיל חברתי. (ג) בתכנית שבה נקבע דיור חברתי בהתאם להוראות סעיף 3 יובטח דיור בתמהיל חברתי.
(ד) מוסד תכנון יקבע ויפרט בתכנית את מספר יחידות הדיור אשר מיועד לכל קבוצת הכנסה שקבע השר לפי סעיף קטן (ב). (ד) מוסד תכנון יקבע ויפרט בתכנית את מספר יחידות הדיור אשר מיועד לכל קבוצת הכנסה שקבע השר לפי סעיף קטן (ב). (ד) מוסד תכנון יקבע ויפרט בתכנית את מספר יחידות הדיור אשר מיועד לכל קבוצת הכנסה שקבע השר לפי סעיף קטן (ב).
מרשם הדיור החברתי 5. הרשות תקים מרשם דיור חברתי אשר יהיה פתוח לציבור ויכלול פרטים עדכניים בדבר הדירות הכלולות בדיור החברתי, כמפורט להלן: הרשות תקים מרשם דיור חברתי אשר יהיה פתוח לציבור ויכלול פרטים עדכניים בדבר הדירות הכלולות בדיור החברתי, כמפורט להלן: הרשות תקים מרשם דיור חברתי אשר יהיה פתוח לציבור ויכלול פרטים עדכניים בדבר הדירות הכלולות בדיור החברתי, כמפורט להלן:
(1) המרשם יכלול מידע עדכני בדבר מיקום הדירה, גודל הדירה, מצב אכלוס, עלות דמי השכירות ופירוט בדבר בעלות פרטית או ציבורית; (1) המרשם יכלול מידע עדכני בדבר מיקום הדירה, גודל הדירה, מצב אכלוס, עלות דמי השכירות ופירוט בדבר בעלות פרטית או ציבורית; (1) המרשם יכלול מידע עדכני בדבר מיקום הדירה, גודל הדירה, מצב אכלוס, עלות דמי השכירות ופירוט בדבר בעלות פרטית או ציבורית;
(2) המאגר יהיה זמין לציבור באתר האינטרנט של הרשות לדיור חברתי. (2) המאגר יהיה זמין לציבור באתר האינטרנט של הרשות לדיור חברתי. (2) המאגר יהיה זמין לציבור באתר האינטרנט של הרשות לדיור חברתי.
פרק ג': שכירות חברתית פרק ג': שכירות חברתית פרק ג': שכירות חברתית
זכאות לדירה בשכירות חברתית 6. השר, בהמלצת מועצת הרשות לדיור ציבורי, יקבע את גובה ההכנסה וההון עצמי הדרושים להגשת בקשת זכאות לדירה בשכירות חברתית. השר, בהמלצת מועצת הרשות לדיור ציבורי, יקבע את גובה ההכנסה וההון עצמי הדרושים להגשת בקשת זכאות לדירה בשכירות חברתית. השר, בהמלצת מועצת הרשות לדיור ציבורי, יקבע את גובה ההכנסה וההון עצמי הדרושים להגשת בקשת זכאות לדירה בשכירות חברתית.
הגרלה לדירה בשכירות חברתית 7. (א) משק בית יגיש בקשת זכאות בכתב לרשות לדיור חברתי לשם הנפקת תעודת זכאות לדירה בשכירות חברתית. (א) משק בית יגיש בקשת זכאות בכתב לרשות לדיור חברתי לשם הנפקת תעודת זכאות לדירה בשכירות חברתית. (א) משק בית יגיש בקשת זכאות בכתב לרשות לדיור חברתי לשם הנפקת תעודת זכאות לדירה בשכירות חברתית.
(ב) הרשות לדיור חברתי תנפיק תעודת זכאות למי שיימצא זכאי; השר יקבע הוראות לעניין זה, לרבות לעניין תוקף תעודת זכאות וחובת דיווח במקרה של שינוי קבוצת הכנסה שאליה השתייך הזכאי. (ב) הרשות לדיור חברתי תנפיק תעודת זכאות למי שיימצא זכאי; השר יקבע הוראות לעניין זה, לרבות לעניין תוקף תעודת זכאות וחובת דיווח במקרה של שינוי קבוצת הכנסה שאליה השתייך הזכאי. (ב) הרשות לדיור חברתי תנפיק תעודת זכאות למי שיימצא זכאי; השר יקבע הוראות לעניין זה, לרבות לעניין תוקף תעודת זכאות וחובת דיווח במקרה של שינוי קבוצת הכנסה שאליה השתייך הזכאי.
(ג) בתעודת הזכאות יפורטו כל אלה: (ג) בתעודת הזכאות יפורטו כל אלה: (ג) בתעודת הזכאות יפורטו כל אלה:
(1) קבוצת ההכנסה שאליה משתייך הזכאי, בהתאם להוראות לפי סעיף 4; (1) קבוצת ההכנסה שאליה משתייך הזכאי, בהתאם להוראות לפי סעיף 4;
(2) הרשות המקומית שבה נחשב הזכאי בן מקום; (2) הרשות המקומית שבה נחשב הזכאי בן מקום;
(3) אם מתקיימות בזכאי אמות המידה שקבעה רשות מקומית כאמור בסעיף 8. (3) אם מתקיימות בזכאי אמות המידה שקבעה רשות מקומית כאמור בסעיף 8.
(ד) הונפקה תעודת זכאות, רשאי זכאי להשתתף בהגרלה לדירה בשכירות חברתית שתערוך הרשות לדיור חברתי בהתאם להוראות אלה: (ד) הונפקה תעודת זכאות, רשאי זכאי להשתתף בהגרלה לדירה בשכירות חברתית שתערוך הרשות לדיור חברתי בהתאם להוראות אלה: (ד) הונפקה תעודת זכאות, רשאי זכאי להשתתף בהגרלה לדירה בשכירות חברתית שתערוך הרשות לדיור חברתי בהתאם להוראות אלה:
(1) זכאי המשתייך לקבוצת הכנסה נמוכה מאוד, זכאי להשתתף בהגרלה לדירה בשכירות חברתית המיועדת לקבוצת הכנסה נמוכה מאוד, נמוכה ובינונית; (1) זכאי המשתייך לקבוצת הכנסה נמוכה מאוד, זכאי להשתתף בהגרלה לדירה בשכירות חברתית המיועדת לקבוצת הכנסה נמוכה מאוד, נמוכה ובינונית;
(2) זכאי המשתייך לקבוצת הכנסה נמוכה זכאי להשתתף בהגרלה לדירה בשכירות חברתית המיועדת לקבוצת הכנסה נמוכה ובינונית; (2) זכאי המשתייך לקבוצת הכנסה נמוכה זכאי להשתתף בהגרלה לדירה בשכירות חברתית המיועדת לקבוצת הכנסה נמוכה ובינונית;
(3) זכאי המשתייך לקבוצת הכנסה בינונית זכאי להשתתף בהגרלה לדירה בשכירות חברתית המיועדת לקבוצת הכנסה בינונית. (3) זכאי המשתייך לקבוצת הכנסה בינונית זכאי להשתתף בהגרלה לדירה בשכירות חברתית המיועדת לקבוצת הכנסה בינונית.
(ה) השר יקבע הוראות לעניין אופן עריכת ההגרלה לדירה בשכירות חברתית אשר יבטיחו כי ההגרלה תיערך בהגינות ובשקיפות. (ה) השר יקבע הוראות לעניין אופן עריכת ההגרלה לדירה בשכירות חברתית אשר יבטיחו כי ההגרלה תיערך בהגינות ובשקיפות. (ה) השר יקבע הוראות לעניין אופן עריכת ההגרלה לדירה בשכירות חברתית אשר יבטיחו כי ההגרלה תיערך בהגינות ובשקיפות.
אמות מידה להגדלת ההסתברות לזכייה בהגרלה 8. (א) רשות מקומית רשאית לקבוע אמות מידה המאפשרות להגדיל את שיעור ההסתברות לזכייה בהגרלה לדירה בשכירות חברתית המצויה בתחומה, לרבות בשל גיל, הרכב משק בית, עיסוק במשלח יד הנדרש בתחום הרשות המקומית או בשל היותו אדם עם מוגבלות כהגדרתו בסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998. (א) רשות מקומית רשאית לקבוע אמות מידה המאפשרות להגדיל את שיעור ההסתברות לזכייה בהגרלה לדירה בשכירות חברתית המצויה בתחומה, לרבות בשל גיל, הרכב משק בית, עיסוק במשלח יד הנדרש בתחום הרשות המקומית או בשל היותו אדם עם מוגבלות כהגדרתו בסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998. (א) רשות מקומית רשאית לקבוע אמות מידה המאפשרות להגדיל את שיעור ההסתברות לזכייה בהגרלה לדירה בשכירות חברתית המצויה בתחומה, לרבות בשל גיל, הרכב משק בית, עיסוק במשלח יד הנדרש בתחום הרשות המקומית או בשל היותו אדם עם מוגבלות כהגדרתו בסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998.
(ב) אמות מידה כאמור בפסקה (א) ינומקו בכתב, ובהנמקה תפרט רשות מקומית מדוע אמת המידה נדרשת לצורך השגת מטרותיה ויעדיה החברתיים. (ב) אמות מידה כאמור בפסקה (א) ינומקו בכתב, ובהנמקה תפרט רשות מקומית מדוע אמת המידה נדרשת לצורך השגת מטרותיה ויעדיה החברתיים. (ב) אמות מידה כאמור בפסקה (א) ינומקו בכתב, ובהנמקה תפרט רשות מקומית מדוע אמת המידה נדרשת לצורך השגת מטרותיה ויעדיה החברתיים.
(ג) אמות מידה כאמור בפסקה (א) טעונות הסכמה של השר ושר המשפטים. (ג) אמות מידה כאמור בפסקה (א) טעונות הסכמה של השר ושר המשפטים. (ג) אמות מידה כאמור בפסקה (א) טעונות הסכמה של השר ושר המשפטים.
(ד) השר יקבע הוראות לעניין סעיף זה, ובכלל זה לעניין אופן חישוב ההסתברות לזכייה בהגרלה לדירה בשכירות חברתית. (ד) השר יקבע הוראות לעניין סעיף זה, ובכלל זה לעניין אופן חישוב ההסתברות לזכייה בהגרלה לדירה בשכירות חברתית. (ד) השר יקבע הוראות לעניין סעיף זה, ובכלל זה לעניין אופן חישוב ההסתברות לזכייה בהגרלה לדירה בשכירות חברתית.
שכירות חברתית 9. (א) יחידת דיור המיועדת לדירה בשכירות חברתית תושכר לזכאי על פי הסכם להשכרת יחידת הדיור שייערך בין הבעלים של יחידת הדיור ובין הזכאי. (א) יחידת דיור המיועדת לדירה בשכירות חברתית תושכר לזכאי על פי הסכם להשכרת יחידת הדיור שייערך בין הבעלים של יחידת הדיור ובין הזכאי. (א) יחידת דיור המיועדת לדירה בשכירות חברתית תושכר לזכאי על פי הסכם להשכרת יחידת הדיור שייערך בין הבעלים של יחידת הדיור ובין הזכאי.
(ב) השר, בהמלצת מועצת הרשות לדיור חברתי, יקבע שלוש רמות של דמי שכירות לדירה בשכירות חברתית אשר יותאמו לרמת ההכנסה של כל אחת משלוש קבוצות ההכנסה שקבע השר לפי סעיף 4. (ב) השר, בהמלצת מועצת הרשות לדיור חברתי, יקבע שלוש רמות של דמי שכירות לדירה בשכירות חברתית אשר יותאמו לרמת ההכנסה של כל אחת משלוש קבוצות ההכנסה שקבע השר לפי סעיף 4. (ב) השר, בהמלצת מועצת הרשות לדיור חברתי, יקבע שלוש רמות של דמי שכירות לדירה בשכירות חברתית אשר יותאמו לרמת ההכנסה של כל אחת משלוש קבוצות ההכנסה שקבע השר לפי סעיף 4.
(ג) דמי השכירות לדירה בשכירות חברתית לא יעלו על דמי השכירות שיקבע השר, ולא יועלו אלא על פי הוראות חוק זה. (ג) דמי השכירות לדירה בשכירות חברתית לא יעלו על דמי השכירות שיקבע השר, ולא יועלו אלא על פי הוראות חוק זה. (ג) דמי השכירות לדירה בשכירות חברתית לא יעלו על דמי השכירות שיקבע השר, ולא יועלו אלא על פי הוראות חוק זה.
(ד) השר, בהמלצת מועצת הרשות לדיור חברתי, רשאי לעדכן את דמי השכירות לדירה בשכירות חברתית אחת לשנה בהתאם לשינוי במדד. (ד) השר, בהמלצת מועצת הרשות לדיור חברתי, רשאי לעדכן את דמי השכירות לדירה בשכירות חברתית אחת לשנה בהתאם לשינוי במדד. (ד) השר, בהמלצת מועצת הרשות לדיור חברתי, רשאי לעדכן את דמי השכירות לדירה בשכירות חברתית אחת לשנה בהתאם לשינוי במדד.
(ה) דמי השכירות לדירה בשכירות חברתית, כולם או חלקם, אינם ניתנים להיוון, וישולמו בתשלומים עיתיים לתקופות קצובות שכל אחת מהן לא תעלה על חודשיים, בתנאים שייקבעו בהסכם השכירות. (ה) דמי השכירות לדירה בשכירות חברתית, כולם או חלקם, אינם ניתנים להיוון, וישולמו בתשלומים עיתיים לתקופות קצובות שכל אחת מהן לא תעלה על חודשיים, בתנאים שייקבעו בהסכם השכירות. (ה) דמי השכירות לדירה בשכירות חברתית, כולם או חלקם, אינם ניתנים להיוון, וישולמו בתשלומים עיתיים לתקופות קצובות שכל אחת מהן לא תעלה על חודשיים, בתנאים שייקבעו בהסכם השכירות.
(ו) בעל דירה בשכירות חברתית לא יגבה מזכאי כל תשלום נוסף מעבר לדמי השכירות; ואולם, צדדים להסכם שכירות בדירה בשכירות חברתית רשאים לקבוע בהסכם ביניהם כי חשבונות מים, חשמל, גז, טלפון וארנונה ישולמו על ידי השוכר. (ו) בעל דירה בשכירות חברתית לא יגבה מזכאי כל תשלום נוסף מעבר לדמי השכירות; ואולם, צדדים להסכם שכירות בדירה בשכירות חברתית רשאים לקבוע בהסכם ביניהם כי חשבונות מים, חשמל, גז, טלפון וארנונה ישולמו על ידי השוכר. (ו) בעל דירה בשכירות חברתית לא יגבה מזכאי כל תשלום נוסף מעבר לדמי השכירות; ואולם, צדדים להסכם שכירות בדירה בשכירות חברתית רשאים לקבוע בהסכם ביניהם כי חשבונות מים, חשמל, גז, טלפון וארנונה ישולמו על ידי השוכר.
(ז) לא יעשה שוכר שימוש ולא ירשה לאחר לעשות שימוש ביחידת דיור שהיא דירה בשכירות חברתית, אלא למגוריו שלו ושל ובני משפחתו. (ז) לא יעשה שוכר שימוש ולא ירשה לאחר לעשות שימוש ביחידת דיור שהיא דירה בשכירות חברתית, אלא למגוריו שלו ושל ובני משפחתו. (ז) לא יעשה שוכר שימוש ולא ירשה לאחר לעשות שימוש ביחידת דיור שהיא דירה בשכירות חברתית, אלא למגוריו שלו ושל ובני משפחתו.
(ח) דירה בשכירות חברתית תשמש להשכרה לזכאי לתקופה של שנה אחת לפחות, ובלבד שתינתן לו אפשרות לשכור את יחידת הדיור לתקופות שכירות נוספות, כל עוד הוא זכאי לדירה בשכירות חברתית. (ח) דירה בשכירות חברתית תשמש להשכרה לזכאי לתקופה של שנה אחת לפחות, ובלבד שתינתן לו אפשרות לשכור את יחידת הדיור לתקופות שכירות נוספות, כל עוד הוא זכאי לדירה בשכירות חברתית. (ח) דירה בשכירות חברתית תשמש להשכרה לזכאי לתקופה של שנה אחת לפחות, ובלבד שתינתן לו אפשרות לשכור את יחידת הדיור לתקופות שכירות נוספות, כל עוד הוא זכאי לדירה בשכירות חברתית.
(ט) השר יקבע הוראות לעניין בדיקה מעת לעת של זכאות לדירה בשכירות חברתית. (ט) השר יקבע הוראות לעניין בדיקה מעת לעת של זכאות לדירה בשכירות חברתית. (ט) השר יקבע הוראות לעניין בדיקה מעת לעת של זכאות לדירה בשכירות חברתית.
שמירת מלאי דירות בשכירות חברתית 10. היתה זכות הבעלות או החכירה לדורות בחלקה, שהיא או חלק ממנה יועדו לדירה בשכירות חברתית, יחולו הוראות אלה: היתה זכות הבעלות או החכירה לדורות בחלקה, שהיא או חלק ממנה יועדו לדירה בשכירות חברתית, יחולו הוראות אלה: היתה זכות הבעלות או החכירה לדורות בחלקה, שהיא או חלק ממנה יועדו לדירה בשכירות חברתית, יחולו הוראות אלה:
(1) לא יינתן היתר לבנייה באותה חלקה, אלא אם כן נרשמה הערה בפנקסי המקרקעין בדבר הקצאת שיעור מיחידות הדיור לבניה בקרקע לדירה בשכירות חברתית; הערה בפנקסי המקרקעין כאמור תירשם על פי בקשה של בעל הזכות בחלקה ולפי אישור של מהנדס הוועדה המקומית שבמרחב התכנון שלה נמצאת החלקה כאמור; אישור המהנדס כאמור יינתן בטופס שקבע שר המשפטים; (1) לא יינתן היתר לבנייה באותה חלקה, אלא אם כן נרשמה הערה בפנקסי המקרקעין בדבר הקצאת שיעור מיחידות הדיור לבניה בקרקע לדירה בשכירות חברתית; הערה בפנקסי המקרקעין כאמור תירשם על פי בקשה של בעל הזכות בחלקה ולפי אישור של מהנדס הוועדה המקומית שבמרחב התכנון שלה נמצאת החלקה כאמור; אישור המהנדס כאמור יינתן בטופס שקבע שר המשפטים;
(2) נרשמה הערה כאמור בפסקה (1), תהיה כל עסקה במקרקעין כפופה לייעוד הנכס כדירה בשכירות חברתית; (2) נרשמה הערה כאמור בפסקה (1), תהיה כל עסקה במקרקעין כפופה לייעוד הנכס כדירה בשכירות חברתית;
(3) מי שמגיש למפקח על רישום מקרקעין בקשה לרישום בית משותף, יציין בבקשה את הדירות בבית המיועדות לדירות בשכירות חברתית; החליט המפקח על רישום מקרקעין על מתן צו לרישום הבית כבית משותף, יורה בצו כי במועד רישום הבית בפנקס הבתים המשותפים תירשם, לגבי כל אחת מדירות השכירות החברתית בבית המשותף, הערה בדבר היותה דירה בשכירות חברתית; (3) מי שמגיש למפקח על רישום מקרקעין בקשה לרישום בית משותף, יציין בבקשה את הדירות בבית המיועדות לדירות בשכירות חברתית; החליט המפקח על רישום מקרקעין על מתן צו לרישום הבית כבית משותף, יורה בצו כי במועד רישום הבית בפנקס הבתים המשותפים תירשם, לגבי כל אחת מדירות השכירות החברתית בבית המשותף, הערה בדבר היותה דירה בשכירות חברתית;
(4) נרשמה הערה כאמור בפסקה (3), לא תירשם בפנקסי המקרקעין כל עסקה בזכויות ביחידת דיור בבית המשותף, אלא אם כן אישרה זאת כאמור הרשות לדיור חברתי; לא תיתן הרשות לדיור חברתי אישור אלא אם כן הובטח כי העסקה אינה פוגעת בסיווג יחידת הדיור כדירה בשכירות חברתית ואינה סותרת את הוראות חוק זה לעניין שכירות חברתית. (4) נרשמה הערה כאמור בפסקה (3), לא תירשם בפנקסי המקרקעין כל עסקה בזכויות ביחידת דיור בבית המשותף, אלא אם כן אישרה זאת כאמור הרשות לדיור חברתי; לא תיתן הרשות לדיור חברתי אישור אלא אם כן הובטח כי העסקה אינה פוגעת בסיווג יחידת הדיור כדירה בשכירות חברתית ואינה סותרת את הוראות חוק זה לעניין שכירות חברתית.
פרק ד': הרשות הממשלתית לדיור חברתי פרק ד': הרשות הממשלתית לדיור חברתי פרק ד': הרשות הממשלתית לדיור חברתי
הקמת רשות לדיור חברתי 11. מוקמת בזאת הרשות הממשלתית לדיור חברתי, במשרד הבינוי והשיכון, שתפעל לקידום מטרות חוק זה ובהתאם להוראותיו. מוקמת בזאת הרשות הממשלתית לדיור חברתי, במשרד הבינוי והשיכון, שתפעל לקידום מטרות חוק זה ובהתאם להוראותיו. מוקמת בזאת הרשות הממשלתית לדיור חברתי, במשרד הבינוי והשיכון, שתפעל לקידום מטרות חוק זה ובהתאם להוראותיו.
תפקידי הרשות לדיור חברתי וסמכויותיה 12.
(א) תפקידי הרשות לדיור חברתי הם אלה: (א) תפקידי הרשות לדיור חברתי הם אלה: (א) תפקידי הרשות לדיור חברתי הם אלה:
(1) גיבוש מדיניות ממשלתית לדיור חברתי וקביעת יעדים כמותיים לשילוב דיור חברתי ולוחות זמנים למימוש יעדים אלו, ברמה מחוזית וברמה מקומית, תוך הבטחת שיעור מספיק של דיור חברתי, בפרט ביישובים הנמצאים באשכול 1 עד 4 בהתאם לפרסום האחרון לאפיון רשויות מקומיות וסיווגן לפי הרמה החברתית-כלכלית של האוכלוסייה שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; (1) גיבוש מדיניות ממשלתית לדיור חברתי וקביעת יעדים כמותיים לשילוב דיור חברתי ולוחות זמנים למימוש יעדים אלו, ברמה מחוזית וברמה מקומית, תוך הבטחת שיעור מספיק של דיור חברתי, בפרט ביישובים הנמצאים באשכול 1 עד 4 בהתאם לפרסום האחרון לאפיון רשויות מקומיות וסיווגן לפי הרמה החברתית-כלכלית של האוכלוסייה שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
(2) סיוע לרשויות מקומיות לבנות, לפתח ולנהל דיור חברתי בתחומן, ובכלל זה תקצוב רשויות מקומיות לשם כך; (2) סיוע לרשויות מקומיות לבנות, לפתח ולנהל דיור חברתי בתחומן, ובכלל זה תקצוב רשויות מקומיות לשם כך;
(3) עידוד ותקצוב רשויות מקומיות בהכנת תכניות אב מקומיות לדיור חברתי; (3) עידוד ותקצוב רשויות מקומיות בהכנת תכניות אב מקומיות לדיור חברתי;
(4) קידום בנייה של דיור חברתי; (4) קידום בנייה של דיור חברתי;
(5) רכישת דירות עבור דיור חברתי, בין היתר לשם עמידה ביעדים הכמותיים לשילוב דיור חברתי; (5) רכישת דירות עבור דיור חברתי, בין היתר לשם עמידה ביעדים הכמותיים לשילוב דיור חברתי;
(6) הכנה וקידום של תכניות המשלבות דיור חברתי; (6) הכנה וקידום של תכניות המשלבות דיור חברתי;
(7) קביעת אמות מידה ומפרטי בנייה לדיור חברתי; (7) קביעת אמות מידה ומפרטי בנייה לדיור חברתי;
(8) ניהול מלאי הדיור החברתי; (8) ניהול מלאי הדיור החברתי;
(9) פיתוח תמריצים והקצאת תמיכות לשם בנייה של דיור חברתי; (9) פיתוח תמריצים והקצאת תמיכות לשם בנייה של דיור חברתי;
(10) קביעת אמות מידה ונהלים לחלוקת תקציב הדיור החברתי; (10) קביעת אמות מידה ונהלים לחלוקת תקציב הדיור החברתי;
(11) קביעת הוראות המבטיחות אחזקת דיור חברתי במצב תקין; (11) קביעת הוראות המבטיחות אחזקת דיור חברתי במצב תקין;
(12) קביעת זכאות והנפקת תעודת זכאות לדירה בשכירות חברתית; (12) קביעת זכאות והנפקת תעודת זכאות לדירה בשכירות חברתית;
(13) גיבוש המלצות לתיקוני חקיקה בתחומי פעולתה של הרשות וקביעת מנגנונים, כללים ונהלים המסייעים לקידום פעולתה; (13) גיבוש המלצות לתיקוני חקיקה בתחומי פעולתה של הרשות וקביעת מנגנונים, כללים ונהלים המסייעים לקידום פעולתה;
(14) מתן ייעוץ לממשלה, לשרי הממשלה ולמועצת מקרקעי ישראל בתחום הדיור החברתי; (14) מתן ייעוץ לממשלה, לשרי הממשלה ולמועצת מקרקעי ישראל בתחום הדיור החברתי;
(15) קביעת מנגנונים המבטיחים כי יישמר מלאי מספק של דיור חברתי; (15) קביעת מנגנונים המבטיחים כי יישמר מלאי מספק של דיור חברתי;
(16) פיקוח על עסקאות בדירות בשכירות חברתית על פי הוראות חוק זה; (16) פיקוח על עסקאות בדירות בשכירות חברתית על פי הוראות חוק זה;
(17) קידום מחקר ופיתוח הידע בתחום הדיור החברתי; (17) קידום מחקר ופיתוח הידע בתחום הדיור החברתי;
(18) הפעלת הקרן להתחדשות עירונית; (18) הפעלת הקרן להתחדשות עירונית;
(19) ניהול המרשם לדיור חברתי. (19) ניהול המרשם לדיור חברתי.
(ב) הרשות רשאית לבצע כל פעולה הדרושה לשם מילוי תפקידיה לפי סעיף זה, ובכלל זה – (ב) הרשות רשאית לבצע כל פעולה הדרושה לשם מילוי תפקידיה לפי סעיף זה, ובכלל זה – (ב) הרשות רשאית לבצע כל פעולה הדרושה לשם מילוי תפקידיה לפי סעיף זה, ובכלל זה –
(1) להקצות משאבים ולתת תמריצים לרשויות מקומיות, לוועדות מקומיות לתכנון ולבניה, ליזמים, לחברות הדיור הציבורי ולגופים אחרים הפועלים לפיתוח, קידום ובנייה של דיור חברתי; (1) להקצות משאבים ולתת תמריצים לרשויות מקומיות, לוועדות מקומיות לתכנון ולבניה, ליזמים, לחברות הדיור הציבורי ולגופים אחרים הפועלים לפיתוח, קידום ובנייה של דיור חברתי;
(2) לערוך הגרלה לדירות בשכירות חברתית בין זכאים לדירה בשכירות חברתית; (2) לערוך הגרלה לדירות בשכירות חברתית בין זכאים לדירה בשכירות חברתית;
(3) לסייע לרשויות מקומיות לקדם דיור חברתי בתחומן; (3) לסייע לרשויות מקומיות לקדם דיור חברתי בתחומן;
(4) לפקח על יישום הוראות שייקבעו לפי דין בנושא דיור חברתי; (4) לפקח על יישום הוראות שייקבעו לפי דין בנושא דיור חברתי;
(5) לדרוש מכל משרד ממשלתי, חברה ממשלתית, חברה לדיור ציבורי או רשות ציבורית כל מידע, מסמך או נתונים הדרושים לפעולתה; (5) לדרוש מכל משרד ממשלתי, חברה ממשלתית, חברה לדיור ציבורי או רשות ציבורית כל מידע, מסמך או נתונים הדרושים לפעולתה;
(6) לדרוש נתונים ומידע סטטיסטי מהלשכה המרכזית לסטטיסטיקה הדרושים לפעולתה; (6) לדרוש נתונים ומידע סטטיסטי מהלשכה המרכזית לסטטיסטיקה הדרושים לפעולתה;
(7) למנות משקיפים מבין עובדי הרשות אשר ישתתפו בדיונים במוסדות התכנון, במועצת רשות מקרקעי ישראל ובחברות הדיור הציבורי וכן בדיונים המתקיימים במשרדי הממשלה אשר עשויים להשפיע על פעולות הרשות. (7) למנות משקיפים מבין עובדי הרשות אשר ישתתפו בדיונים במוסדות התכנון, במועצת רשות מקרקעי ישראל ובחברות הדיור הציבורי וכן בדיונים המתקיימים במשרדי הממשלה אשר עשויים להשפיע על פעולות הרשות.
יושב ראש הרשות 13. (א) השר ימנה את יושב ראש הרשות מבין רשימת מועמדים שתגיש לו מועצת הרשות; הודעה על מינוי ראש הרשות תפורסם ברשומות. (א) השר ימנה את יושב ראש הרשות מבין רשימת מועמדים שתגיש לו מועצת הרשות; הודעה על מינוי ראש הרשות תפורסם ברשומות. (א) השר ימנה את יושב ראש הרשות מבין רשימת מועמדים שתגיש לו מועצת הרשות; הודעה על מינוי ראש הרשות תפורסם ברשומות.
(ב) יושב ראש הרשות יהיה עובד המדינה. (ב) יושב ראש הרשות יהיה עובד המדינה. (ב) יושב ראש הרשות יהיה עובד המדינה.
(ג) יושב ראש הרשות ממונה על ביצוע תפקידי הרשות לפי חוק זה, והוא כפוף במישרין לשר, למעט בנושאים שבהם הוא כפוף למועצת הרשות בהתאם להוראות חוק זה. (ג) יושב ראש הרשות ממונה על ביצוע תפקידי הרשות לפי חוק זה, והוא כפוף במישרין לשר, למעט בנושאים שבהם הוא כפוף למועצת הרשות בהתאם להוראות חוק זה. (ג) יושב ראש הרשות ממונה על ביצוע תפקידי הרשות לפי חוק זה, והוא כפוף במישרין לשר, למעט בנושאים שבהם הוא כפוף למועצת הרשות בהתאם להוראות חוק זה.
(ד) תקופת כהונתו של יושב ראש הרשות תהיה ארבע שנים, וניתן לשוב ולמנותו לתקופת כהונה אחת נוספת של שנתיים. (ד) תקופת כהונתו של יושב ראש הרשות תהיה ארבע שנים, וניתן לשוב ולמנותו לתקופת כהונה אחת נוספת של שנתיים. (ד) תקופת כהונתו של יושב ראש הרשות תהיה ארבע שנים, וניתן לשוב ולמנותו לתקופת כהונה אחת נוספת של שנתיים.
(ה) יושב ראש הרשות יהיה בעל תואר אקדמי וניסיון ניהולי בתחומים הרלוונטיים לתחומי פעילות הרשות, וכן יעמוד בתנאי כשירות נוספים, ככל שנקבעו, בהתאם להוראות חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959 (בחוק זה – חוק שירות המדינה (מינויים)). (ה) יושב ראש הרשות יהיה בעל תואר אקדמי וניסיון ניהולי בתחומים הרלוונטיים לתחומי פעילות הרשות, וכן יעמוד בתנאי כשירות נוספים, ככל שנקבעו, בהתאם להוראות חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959 (בחוק זה – חוק שירות המדינה (מינויים)). (ה) יושב ראש הרשות יהיה בעל תואר אקדמי וניסיון ניהולי בתחומים הרלוונטיים לתחומי פעילות הרשות, וכן יעמוד בתנאי כשירות נוספים, ככל שנקבעו, בהתאם להוראות חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959 (בחוק זה – חוק שירות המדינה (מינויים)).
(ו) לא ימונה ליושב ראש הרשות מי שהורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי להתמנות לתפקיד ראש הרשות או מי שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן לגביו פסק דין סופי. (ו) לא ימונה ליושב ראש הרשות מי שהורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי להתמנות לתפקיד ראש הרשות או מי שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן לגביו פסק דין סופי. (ו) לא ימונה ליושב ראש הרשות מי שהורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי להתמנות לתפקיד ראש הרשות או מי שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן לגביו פסק דין סופי.
עובדי הרשות 14. (א) עובדי הרשות יהיו עובדי המדינה ויחולו עליהם הוראות חוק שירות המדינה (מינויים). (א) עובדי הרשות יהיו עובדי המדינה ויחולו עליהם הוראות חוק שירות המדינה (מינויים). (א) עובדי הרשות יהיו עובדי המדינה ויחולו עליהם הוראות חוק שירות המדינה (מינויים).
(ב) עובדי הרשות יפעלו לפי הנחיות יושב ראש הרשות ויהיו נתונים לפיקוחו. (ב) עובדי הרשות יפעלו לפי הנחיות יושב ראש הרשות ויהיו נתונים לפיקוחו. (ב) עובדי הרשות יפעלו לפי הנחיות יושב ראש הרשות ויהיו נתונים לפיקוחו.
(ג) השר יקבע כי שיעור מסוים מעובדי הרשות יהיה מקרב האוכלוסייה הערבית, במטרה לחזק את הקשר בין הרשות בין הרשויות המקומיות במגזר הערבי, וכדי לשלב בעבודה הרשות אנשי מקצוע המכירים את מאפייני היישובים במגזר הערבי וצרכיהם. (ג) השר יקבע כי שיעור מסוים מעובדי הרשות יהיה מקרב האוכלוסייה הערבית, במטרה לחזק את הקשר בין הרשות בין הרשויות המקומיות במגזר הערבי, וכדי לשלב בעבודה הרשות אנשי מקצוע המכירים את מאפייני היישובים במגזר הערבי וצרכיהם. (ג) השר יקבע כי שיעור מסוים מעובדי הרשות יהיה מקרב האוכלוסייה הערבית, במטרה לחזק את הקשר בין הרשות בין הרשויות המקומיות במגזר הערבי, וכדי לשלב בעבודה הרשות אנשי מקצוע המכירים את מאפייני היישובים במגזר הערבי וצרכיהם.
תכנית עבודה שנתית של הרשות 15. (א) יושב ראש הרשות יגיש לאישור מועצת הרשות תכנית עבודה שנתית של הרשות ובה ייקבעו יעדים מדידים לקידום דיור חברתי, ובכלל זה מספר יחידות הדיור החברתי שיתווספו למלאי הדיור החברתי. (א) יושב ראש הרשות יגיש לאישור מועצת הרשות תכנית עבודה שנתית של הרשות ובה ייקבעו יעדים מדידים לקידום דיור חברתי, ובכלל זה מספר יחידות הדיור החברתי שיתווספו למלאי הדיור החברתי. (א) יושב ראש הרשות יגיש לאישור מועצת הרשות תכנית עבודה שנתית של הרשות ובה ייקבעו יעדים מדידים לקידום דיור חברתי, ובכלל זה מספר יחידות הדיור החברתי שיתווספו למלאי הדיור החברתי.
(ב) יושב ראש הרשות יגיש לאישור המועצה את תקציב הרשות, בהתאם לתכנית העבודה השנתית. (ב) יושב ראש הרשות יגיש לאישור המועצה את תקציב הרשות, בהתאם לתכנית העבודה השנתית. (ב) יושב ראש הרשות יגיש לאישור המועצה את תקציב הרשות, בהתאם לתכנית העבודה השנתית.
(ג) יושב ראש הרשות יהיה אחראי לביצוע תכנית העבודה ומימוש היעדים שנקבעו בה. (ג) יושב ראש הרשות יהיה אחראי לביצוע תכנית העבודה ומימוש היעדים שנקבעו בה. (ג) יושב ראש הרשות יהיה אחראי לביצוע תכנית העבודה ומימוש היעדים שנקבעו בה.
תקציב הרשות 16. (א) תקציב הרשות ייקבע בתחום פעולה נפרד בתקציב רשויות הפיקוח, בחוק התקציב השנתי; לעניין זה, "תחום פעולה" ו"סעיף תקציב" – כהגדרתם בחוק התקציב השנתי כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985 (בסעיף זה – חוק יסודות התקציב). (א) תקציב הרשות ייקבע בתחום פעולה נפרד בתקציב רשויות הפיקוח, בחוק התקציב השנתי; לעניין זה, "תחום פעולה" ו"סעיף תקציב" – כהגדרתם בחוק התקציב השנתי כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985 (בסעיף זה – חוק יסודות התקציב). (א) תקציב הרשות ייקבע בתחום פעולה נפרד בתקציב רשויות הפיקוח, בחוק התקציב השנתי; לעניין זה, "תחום פעולה" ו"סעיף תקציב" – כהגדרתם בחוק התקציב השנתי כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985 (בסעיף זה – חוק יסודות התקציב).
(ב) הממונה על סעיף תקציב זה, לעניין חוק יסודות התקציב, יהיה מנהל הרשות. (ב) הממונה על סעיף תקציב זה, לעניין חוק יסודות התקציב, יהיה מנהל הרשות. (ב) הממונה על סעיף תקציב זה, לעניין חוק יסודות התקציב, יהיה מנהל הרשות.
מועצת הרשות 17. (א) השר ימנה מועצה לרשות בת 19 חברים (בחוק זה – המועצה) וזה הרכבה: (א) השר ימנה מועצה לרשות בת 19 חברים (בחוק זה – המועצה) וזה הרכבה: (א) השר ימנה מועצה לרשות בת 19 חברים (בחוק זה – המועצה) וזה הרכבה:
(1) המנהל הכללי של משרד הבינוי והשיכון, והוא יהיה יושב ראש המועצה; (1) המנהל הכללי של משרד הבינוי והשיכון, והוא יהיה יושב ראש המועצה;
(2) מנהל מינהל התכנון; (2) מנהל מינהל התכנון;
(3) נציג משרד ראש הממשלה שימנה המנהל הכללי של המשרד; (3) נציג משרד ראש הממשלה שימנה המנהל הכללי של המשרד;
(4) סגן הממונה על התקציבים במשרד האוצר; (4) סגן הממונה על התקציבים במשרד האוצר;
(5) נציג משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים שימנה שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים; (5) נציג משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים שימנה שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים;
(6) נציג המשרד להגנת הסביבה שימנה השר להגנת הסביבה; (6) נציג המשרד להגנת הסביבה שימנה השר להגנת הסביבה;
(7) נציג משרד המשפטים שימנה שר המשפטים; (7) נציג משרד המשפטים שימנה שר המשפטים;
(8) מנהל רשות מקרקעי ישראל; (8) מנהל רשות מקרקעי ישראל;
(9) נציג נציב שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות שימנה הנציב; (9) נציג נציב שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות שימנה הנציב;
(10) נציג חברות הדיור הציבורי, שימנה השר; (10) נציג חברות הדיור הציבורי, שימנה השר;
(11) נציג מרכז השלטון המקומי שימנה יושב ראש המרכז; (11) נציג מרכז השלטון המקומי שימנה יושב ראש המרכז;
(12) חבר סגל של מוסד אקדמי המתמחה בתכנון ערים ואזורים, מדעי החברה או משפטים שתמנה האקדמיה הלאומית למדעים; (12) חבר סגל של מוסד אקדמי המתמחה בתכנון ערים ואזורים, מדעי החברה או משפטים שתמנה האקדמיה הלאומית למדעים;
(13) נציג הארגונים החברתיים העוסקים בנושאי רווחה, תכנון ומשפט, שימנה המנהל הכללי של משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים; (13) נציג הארגונים החברתיים העוסקים בנושאי רווחה, תכנון ומשפט, שימנה המנהל הכללי של משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים;
(14) נציג דיירים המתגורר בדיור ציבורי שימנה שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים; (14) נציג דיירים המתגורר בדיור ציבורי שימנה שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים;
(15) נציג דיירים המתגורר בדירה בשכירות חברתית שימנה שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים; (15) נציג דיירים המתגורר בדירה בשכירות חברתית שימנה שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים;
(16) נציג התאחדות בוני הארץ שימנה השר; (16) נציג התאחדות בוני הארץ שימנה השר;
(17) נציג איגוד המתכננים בישראל שימנה השר; (17) נציג איגוד המתכננים בישראל שימנה השר;
(18) נציג ועד ראשי הרשויות המקומיות הערביות שימנה יושב ראש הוועד; (18) נציג ועד ראשי הרשויות המקומיות הערביות שימנה יושב ראש הוועד;
(19) נציג התאחדות הסטודנטים בישראל שימנה יושב ראש התאחדות. (19) נציג התאחדות הסטודנטים בישראל שימנה יושב ראש התאחדות.
(ב) יושב ראש המועצה, באישור המועצה, ימנה לו ממלא מקום מבין חברי המועצה. (ב) יושב ראש המועצה, באישור המועצה, ימנה לו ממלא מקום מבין חברי המועצה. (ב) יושב ראש המועצה, באישור המועצה, ימנה לו ממלא מקום מבין חברי המועצה.
(ג) חברי המועצה המנויים בפסקאות (2) עד (9) של סעיף קטן (א), רשאים למנות לעצמם שני ממלאי מקום לכל חבר מועצה כאמור, ובלבד שמתקיימים לגבי ממלא המקום כל אלה: (ג) חברי המועצה המנויים בפסקאות (2) עד (9) של סעיף קטן (א), רשאים למנות לעצמם שני ממלאי מקום לכל חבר מועצה כאמור, ובלבד שמתקיימים לגבי ממלא המקום כל אלה: (ג) חברי המועצה המנויים בפסקאות (2) עד (9) של סעיף קטן (א), רשאים למנות לעצמם שני ממלאי מקום לכל חבר מועצה כאמור, ובלבד שמתקיימים לגבי ממלא המקום כל אלה:
(1) הוא עובד המדינה; (1) הוא עובד המדינה;
(2) לא מתקיים בו הסייג למינוי חבר המועצה לפי הוראות סעיף 20. (2) לא מתקיים בו הסייג למינוי חבר המועצה לפי הוראות סעיף 20.
(ד) השר רשאי למנות ממלא מקום אחד או יותר לחבר המועצה המנוי בסעיף קטן (א)(10). (ד) השר רשאי למנות ממלא מקום אחד או יותר לחבר המועצה המנוי בסעיף קטן (א)(10). (ד) השר רשאי למנות ממלא מקום אחד או יותר לחבר המועצה המנוי בסעיף קטן (א)(10).
(ה) הגופים הממנים את חברי המועצה המנויים בפסקאות (11) עד (19) של סעיף קטן (א), רשאים למנות שני ממלאי מקום לכל נציג שמינו, ובלבד שלא מתקיים לגבי ממלא המקום הסייג למינוי חבר המועצה לפי הוראות סעיף 20. (ה) הגופים הממנים את חברי המועצה המנויים בפסקאות (11) עד (19) של סעיף קטן (א), רשאים למנות שני ממלאי מקום לכל נציג שמינו, ובלבד שלא מתקיים לגבי ממלא המקום הסייג למינוי חבר המועצה לפי הוראות סעיף 20. (ה) הגופים הממנים את חברי המועצה המנויים בפסקאות (11) עד (19) של סעיף קטן (א), רשאים למנות שני ממלאי מקום לכל נציג שמינו, ובלבד שלא מתקיים לגבי ממלא המקום הסייג למינוי חבר המועצה לפי הוראות סעיף 20.
(ו) (1) שלושה חברי מועצה לפחות יהיו ערבים. (1) שלושה חברי מועצה לפחות יהיו ערבים.
(2) 50% לפחות מחברי המועצה יהיו נשים. (2) 50% לפחות מחברי המועצה יהיו נשים.
(ז) חבר מועצה יתמנה לתקופה של ארבע שנים וניתן לשוב ולמנותו לתקופות כהונה נוספות, ואולם לא יכהן חבר מועצה יותר משתי תקופות כהונה רצופות. (ז) חבר מועצה יתמנה לתקופה של ארבע שנים וניתן לשוב ולמנותו לתקופות כהונה נוספות, ואולם לא יכהן חבר מועצה יותר משתי תקופות כהונה רצופות. (ז) חבר מועצה יתמנה לתקופה של ארבע שנים וניתן לשוב ולמנותו לתקופות כהונה נוספות, ואולם לא יכהן חבר מועצה יותר משתי תקופות כהונה רצופות.
תפקידי מועצת הרשות 18. תפקידי המועצה הם אלה: תפקידי המועצה הם אלה: תפקידי המועצה הם אלה:
(1) קביעת המדיניות הכללית של הרשות בתחום סמכויותיה; (1) קביעת המדיניות הכללית של הרשות בתחום סמכויותיה; (1) קביעת המדיניות הכללית של הרשות בתחום סמכויותיה;
(2) אישור תכנית העבודה של הרשות ואישור תקציב הרשות; (2) אישור תכנית העבודה של הרשות ואישור תקציב הרשות; (2) אישור תכנית העבודה של הרשות ואישור תקציב הרשות;
(3) מעקב אחר ביצוע בפועל של תכניות העבודה ותקציב הרשות; (3) מעקב אחר ביצוע בפועל של תכניות העבודה ותקציב הרשות; (3) מעקב אחר ביצוע בפועל של תכניות העבודה ותקציב הרשות;
(4) קבלת דיווחים שוטפים מראש הרשות בנוגע לפעילות הרשות. (4) קבלת דיווחים שוטפים מראש הרשות בנוגע לפעילות הרשות. (4) קבלת דיווחים שוטפים מראש הרשות בנוגע לפעילות הרשות.
סדרי העבודה של המועצה 19. (א) המועצה תתכנס בקביעות אחת לחודשיים; יושב ראש המועצה יקבע את סדר היום. (א) המועצה תתכנס בקביעות אחת לחודשיים; יושב ראש המועצה יקבע את סדר היום. (א) המועצה תתכנס בקביעות אחת לחודשיים; יושב ראש המועצה יקבע את סדר היום.
(ב) חמישה חברים במועצה רשאים לדרוש לקיים דיון מיוחד במועצה בנושא שאינו כלול בסדר היום. (ב) חמישה חברים במועצה רשאים לדרוש לקיים דיון מיוחד במועצה בנושא שאינו כלול בסדר היום. (ב) חמישה חברים במועצה רשאים לדרוש לקיים דיון מיוחד במועצה בנושא שאינו כלול בסדר היום.
(ג) המועצה תקבע את דרכי עבודתה ואת נוהלי דיוניה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה. (ג) המועצה תקבע את דרכי עבודתה ואת נוהלי דיוניה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה. (ג) המועצה תקבע את דרכי עבודתה ואת נוהלי דיוניה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה.
(ד) החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות של חברי המועצה המשתתפים בהצבעה; היו הקולות שקולים, יהיה ליושב ראש המועצה קול נוסף. (ד) החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות של חברי המועצה המשתתפים בהצבעה; היו הקולות שקולים, יהיה ליושב ראש המועצה קול נוסף. (ד) החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות של חברי המועצה המשתתפים בהצבעה; היו הקולות שקולים, יהיה ליושב ראש המועצה קול נוסף.
(ה) המניין החוקי בישיבות המועצה יהיה תשעה חברים לפחות, ובהם יושב ראש המועצה או ממלא מקומו. (ה) המניין החוקי בישיבות המועצה יהיה תשעה חברים לפחות, ובהם יושב ראש המועצה או ממלא מקומו. (ה) המניין החוקי בישיבות המועצה יהיה תשעה חברים לפחות, ובהם יושב ראש המועצה או ממלא מקומו.
(ו) החלטות המועצה יפורסמו באתר האינטרנט של הרשות בתוך שלושה ימים ממועד קבלתן, ואולם תחילת תוקפה של החלטה לא תהיה מותנית בפרסומה אלא אם כן נקבע אחרת בהחלטה. (ו) החלטות המועצה יפורסמו באתר האינטרנט של הרשות בתוך שלושה ימים ממועד קבלתן, ואולם תחילת תוקפה של החלטה לא תהיה מותנית בפרסומה אלא אם כן נקבע אחרת בהחלטה. (ו) החלטות המועצה יפורסמו באתר האינטרנט של הרשות בתוך שלושה ימים ממועד קבלתן, ואולם תחילת תוקפה של החלטה לא תהיה מותנית בפרסומה אלא אם כן נקבע אחרת בהחלטה.
(ז) (1) בכל ישיבה של המועצה יירשם פרוטוקול; יושב ראש המועצה יהיה אחראי לניהולו התקין של הפרוטוקול. (1) בכל ישיבה של המועצה יירשם פרוטוקול; יושב ראש המועצה יהיה אחראי לניהולו התקין של הפרוטוקול.
(2) הפרוטוקול ישקף נאמנה את פרטי הדיון ויצוינו בו, בין השאר – (2) הפרוטוקול ישקף נאמנה את פרטי הדיון ויצוינו בו, בין השאר –
(א) מועד הישיבה ומקום קיומה;
(ב) סדר היום ושינויים שנערכו בו;
(ג) שמות חברי המועצה הנוכחים בישיבה ותפקידיהם;
(ד) קיומו של מניין חוקי לפי סעיף קטן (ה);
(ה) מהלך הדיון, לרבות עמדות חברי המועצה;
(ו) החלטה שקיבלה המועצה בישיבה ותוצאות הצבעות שהתקיימו, וכן פירוט המשתתפים בכל הצבעה.
(3) הרשות תפרסם את הפרוטוקול באתר האינטרנט שלה בתוך שלושה ימים ממועד הדיון. (3) הרשות תפרסם את הפרוטוקול באתר האינטרנט שלה בתוך שלושה ימים ממועד הדיון.
סייג למינוי חבר המועצה 20. לא יתמנה לחבר המועצה מי שבמהלך שבע השנים שקדמו למועד שבו מבקשים למנותו הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה או שתלוי ועומד נגדו כתב אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו. לא יתמנה לחבר המועצה מי שבמהלך שבע השנים שקדמו למועד שבו מבקשים למנותו הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה או שתלוי ועומד נגדו כתב אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו. לא יתמנה לחבר המועצה מי שבמהלך שבע השנים שקדמו למועד שבו מבקשים למנותו הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה או שתלוי ועומד נגדו כתב אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו.
פקיעת כהונה 21. חבר מועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו בהתקיים אחד מאלה: חבר מועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו בהתקיים אחד מאלה: חבר מועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו בהתקיים אחד מאלה:
(1) הוא התפטר מחברותו במועצה במסירת כתב התפטרות לראש המועצה; (1) הוא התפטר מחברותו במועצה במסירת כתב התפטרות לראש המועצה; (1) הוא התפטר מחברותו במועצה במסירת כתב התפטרות לראש המועצה;
(2) חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים למינויו, למעט אם הוגש נגדו כתב אישום כאמור בסעיף 20. (2) חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים למינויו, למעט אם הוגש נגדו כתב אישום כאמור בסעיף 20. (2) חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים למינויו, למעט אם הוגש נגדו כתב אישום כאמור בסעיף 20.
השעיה מכהונה 22. הוגש נגד חבר המליאה כתב אישום בשל עבירה כאמור בסעיף 20, ישעה אותו יושב ראש המועצה מכהונתו, עד למתן פסק דין סופי בעניינו. הוגש נגד חבר המליאה כתב אישום בשל עבירה כאמור בסעיף 20, ישעה אותו יושב ראש המועצה מכהונתו, עד למתן פסק דין סופי בעניינו. הוגש נגד חבר המליאה כתב אישום בשל עבירה כאמור בסעיף 20, ישעה אותו יושב ראש המועצה מכהונתו, עד למתן פסק דין סופי בעניינו.
ניגוד עניינים 23. (א) לא ימונה ולא יכהן כחבר המועצה מי שעלול להימצא, במישרין או בעקיפין, באופן תדיר, במצד של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר המועצה לבין עניין אישי שלו או לבין תפקיד אחר שלו; חבר המועצה רשאי להביא בחשבון, במסגרת שיקוליו והחלטותיו, גם את השיקולים הרלוונטיים לתפקיד שבשלו התמנה לחבר המועצה, ולא יראו אותו כמצוי בניגוד עניינים בשל כך בלבד. (א) לא ימונה ולא יכהן כחבר המועצה מי שעלול להימצא, במישרין או בעקיפין, באופן תדיר, במצד של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר המועצה לבין עניין אישי שלו או לבין תפקיד אחר שלו; חבר המועצה רשאי להביא בחשבון, במסגרת שיקוליו והחלטותיו, גם את השיקולים הרלוונטיים לתפקיד שבשלו התמנה לחבר המועצה, ולא יראו אותו כמצוי בניגוד עניינים בשל כך בלבד. (א) לא ימונה ולא יכהן כחבר המועצה מי שעלול להימצא, במישרין או בעקיפין, באופן תדיר, במצד של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר המועצה לבין עניין אישי שלו או לבין תפקיד אחר שלו; חבר המועצה רשאי להביא בחשבון, במסגרת שיקוליו והחלטותיו, גם את השיקולים הרלוונטיים לתפקיד שבשלו התמנה לחבר המועצה, ולא יראו אותו כמצוי בניגוד עניינים בשל כך בלבד.
(ב) חבר המועצה יימנע מהשתתפות בדיון ומהצבעה בישיבות המועצה, אם הנושא הנדון עלול לגרום לו להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר המועצה לבין עניין אישי שלו או לבין תפקיד אחר שלו; חבר המועצה לא יטפל במסגרת תפקידו במועצה בנושא כאמור גם מחוץ לישיבות המועצה. (ב) חבר המועצה יימנע מהשתתפות בדיון ומהצבעה בישיבות המועצה, אם הנושא הנדון עלול לגרום לו להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר המועצה לבין עניין אישי שלו או לבין תפקיד אחר שלו; חבר המועצה לא יטפל במסגרת תפקידו במועצה בנושא כאמור גם מחוץ לישיבות המועצה. (ב) חבר המועצה יימנע מהשתתפות בדיון ומהצבעה בישיבות המועצה, אם הנושא הנדון עלול לגרום לו להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר המועצה לבין עניין אישי שלו או לבין תפקיד אחר שלו; חבר המועצה לא יטפל במסגרת תפקידו במועצה בנושא כאמור גם מחוץ לישיבות המועצה.
(ג) התברר לחבר המועצה כי הנושא הנדון עלול לגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב) יודיע על כך ליושב ראש המועצה. (ג) התברר לחבר המועצה כי הנושא הנדון עלול לגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב) יודיע על כך ליושב ראש המועצה. (ג) התברר לחבר המועצה כי הנושא הנדון עלול לגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב) יודיע על כך ליושב ראש המועצה.
(ד) בסעיף זה – (ד) בסעיף זה – (ד) בסעיף זה –
"עניין אישי" של חבר המועצה – לרבות עניין אישי של קרובו, או עניין של גוף שחבר המועצה או קרובו מנהלים או עובדים אחראים בו, או עניין של גוף שיש לכל אחד מהם חלק בהון המניות שלו, בזכות לקבל רווחים, בזכות למנות מנהל או בזכות הצבעה; "עניין אישי" של חבר המועצה – לרבות עניין אישי של קרובו, או עניין של גוף שחבר המועצה או קרובו מנהלים או עובדים אחראים בו, או עניין של גוף שיש לכל אחד מהם חלק בהון המניות שלו, בזכות לקבל רווחים, בזכות למנות מנהל או בזכות הצבעה; "עניין אישי" של חבר המועצה – לרבות עניין אישי של קרובו, או עניין של גוף שחבר המועצה או קרובו מנהלים או עובדים אחראים בו, או עניין של גוף שיש לכל אחד מהם חלק בהון המניות שלו, בזכות לקבל רווחים, בזכות למנות מנהל או בזכות הצבעה;
"קרוב" – בן זוג, הורה, ילד, אח או אחות, או אדם אחר הסמוך על שולחנו של חבר המועצה. "קרוב" – בן זוג, הורה, ילד, אח או אחות, או אדם אחר הסמוך על שולחנו של חבר המועצה. "קרוב" – בן זוג, הורה, ילד, אח או אחות, או אדם אחר הסמוך על שולחנו של חבר המועצה.
תוקף פעולות המועצה 24. קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר בה, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שרוב חברי המועצה מכהנים כדין. קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר בה, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שרוב חברי המועצה מכהנים כדין. קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר בה, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שרוב חברי המועצה מכהנים כדין.
פרק ה': תיקונים עקיפים פרק ה': תיקונים עקיפים פרק ה': תיקונים עקיפים
תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים 25. בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000, בתוספת הראשונה, בפרט 10, בסופו יבוא: בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000, בתוספת הראשונה, בפרט 10, בסופו יבוא: בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000, בתוספת הראשונה, בפרט 10, בסופו יבוא:
"(ד) החלטה של רשות לפי חוק דיור חברתי, התשע"ח–2017, למעט החלטה של הממשלה או של שר." "(ד) החלטה של רשות לפי חוק דיור חברתי, התשע"ח–2017, למעט החלטה של הממשלה או של שר."
תיקון חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור 26. בחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה), התשע"ד–2014 – בחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה), התשע"ד–2014 – בחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה), התשע"ד–2014 –
(1) בסעיף 1 – (1) בסעיף 1 – (1) בסעיף 1 –
(א) בפסקה (2), במקום "להשכרה לטווח ארוך" יבוא "דיור חברתי"; (א) בפסקה (2), במקום "להשכרה לטווח ארוך" יבוא "דיור חברתי";
(ב) פסקה (3) – תימחק; (ב) פסקה (3) – תימחק;
(2) בסעיף 2 – (2) בסעיף 2 – (2) בסעיף 2 –
(א) במקום ההגדרה "השכרה לטווח ארוך" יבוא: (א) במקום ההגדרה "השכרה לטווח ארוך" יבוא:
""דיור חברתי" – כהגדרתו בחוק דיור חברתי, התשע"ח–2017;"; ""דיור חברתי" – כהגדרתו בחוק דיור חברתי, התשע"ח–2017;";
(ב) ההגדרה "יחידות דיור להשכרה לטווח ארוך במחיר מופחת" – תימחק; (ב) ההגדרה "יחידות דיור להשכרה לטווח ארוך במחיר מופחת" – תימחק;
(3) בסעיף 4 – (3) בסעיף 4 – (3) בסעיף 4 –
(א) בסעיף קטן (ב)(1), אחרי "30% מסך יחידות הדיור שנקבעו בתכנית האמורה יחידות דיור" יבוא "חברתי", והסיפה החל במילים "להשכרה לטווח ארוך" – תימחק; (א) בסעיף קטן (ב)(1), אחרי "30% מסך יחידות הדיור שנקבעו בתכנית האמורה יחידות דיור" יבוא "חברתי", והסיפה החל במילים "להשכרה לטווח ארוך" – תימחק;
(ב) בסעיף קטן (ב)(3)(א), במקום "הדירות להשכרה" יבוא "הדיור החברתי"; (ב) בסעיף קטן (ב)(3)(א), במקום "הדירות להשכרה" יבוא "הדיור החברתי";
(ג) בסעיף קטן (ב)(3)(ב), אחרי "יחידות הדיור" יבוא "החברתי", והסיפה החל במילים "למעט יחידות דיור" – תימחק; (ג) בסעיף קטן (ב)(3)(ב), אחרי "יחידות הדיור" יבוא "החברתי", והסיפה החל במילים "למעט יחידות דיור" – תימחק;
(4) בסעיף 30, במקום "להשכרה לטווח ארוך ויחידות דיור להשכרה לטווח ארוך במחיר מופחת" יבוא "חברתי". (4) בסעיף 30, במקום "להשכרה לטווח ארוך ויחידות דיור להשכרה לטווח ארוך במחיר מופחת" יבוא "חברתי". (4) בסעיף 30, במקום "להשכרה לטווח ארוך ויחידות דיור להשכרה לטווח ארוך במחיר מופחת" יבוא "חברתי".
תיקון חוק הליכי תכנון ובנייה להאצת הבנייה למגורים 27. בחוק הליכי תכנון ובנייה להאצת הבנייה למגורים (הוראת שעה), התשע"א– 2011 – בחוק הליכי תכנון ובנייה להאצת הבנייה למגורים (הוראת שעה), התשע"א– 2011 – בחוק הליכי תכנון ובנייה להאצת הבנייה למגורים (הוראת שעה), התשע"א– 2011 –
(1) בסעיף 1, במקום "להשכרה" יבוא "חברתי"; (1) בסעיף 1, במקום "להשכרה" יבוא "חברתי"; (1) בסעיף 1, במקום "להשכרה" יבוא "חברתי";
(2) בסעיף 3 – (2) בסעיף 3 – (2) בסעיף 3 –
(א) בסעיף קטן (א)(2)(א), במקום "המיועד להשכרה לתקופה שלא תפחת מעשר שנים או דיור בהישג יד להשכרה" יבוא "חברתי כהגדרתו בחוק דיור חברתי, התשע"ח–2017";
(ב) בסעיף קטן (ב), במקום "בהישג יד להשכרה" יבוא "חברתי", והסיפה החל במילים "שייקבעו" – תימחק.
תיקון חוק רשות מקרקעי ישראל 28. בחוק רשות מקרקעי ישראל, התש"ך–1960 , בסעיף ג2 – בחוק רשות מקרקעי ישראל, התש"ך–1960 , בסעיף ג2 – בחוק רשות מקרקעי ישראל, התש"ך–1960 , בסעיף ג2 –
(1) בסעיף קטן (א), הסיפה החל במילים "לפי הפירוט שלהלן" – תימחק; (1) בסעיף קטן (א), הסיפה החל במילים "לפי הפירוט שלהלן" – תימחק; (1) בסעיף קטן (א), הסיפה החל במילים "לפי הפירוט שלהלן" – תימחק;
(2) בסעיף קטן (ד), במקום ההגדרה "דיור בהישג יד" יבוא: (2) בסעיף קטן (ד), במקום ההגדרה "דיור בהישג יד" יבוא: (2) בסעיף קטן (ד), במקום ההגדרה "דיור בהישג יד" יבוא:
""דיור בר השגה" – דיור חברתי כהגדרתו בחוק דיור חברתי, התשע"ח–2017." ""דיור בר השגה" – דיור חברתי כהגדרתו בחוק דיור חברתי, התשע"ח–2017."
תיקון חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית 29. בחוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, התשע"ו – 2016 – בחוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, התשע"ו – 2016 – בחוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, התשע"ו – 2016 –
(1) בסעיף 4(א), פסקה (5) – תימחק; (1) בסעיף 4(א), פסקה (5) – תימחק; (1) בסעיף 4(א), פסקה (5) – תימחק;
(2) בסעיף 16(א), אחרי פסקה (3) יבוא: (2) בסעיף 16(א), אחרי פסקה (3) יבוא: (2) בסעיף 16(א), אחרי פסקה (3) יבוא:
"(4) הענקת הזכויות נחוצה כדי להבטיח שילוב דיור חברתי לפי הוראות חוק דיור חברתי, התשע"ח–2017, ולשם שמירה על כדאיות כלכלית של מיזם להתחדשות עירונית." "(4) הענקת הזכויות נחוצה כדי להבטיח שילוב דיור חברתי לפי הוראות חוק דיור חברתי, התשע"ח–2017, ולשם שמירה על כדאיות כלכלית של מיזם להתחדשות עירונית."
פרק ו': הוראות שונות פרק ו': הוראות שונות פרק ו': הוראות שונות
שמירת דינים 30. אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין. אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין. אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין.
ביצוע ותקנות 31. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו.
תחילה 32. תחילתו של חוק זה 6 חודשים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה 6 חודשים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה 6 חודשים מיום פרסומו.
תקנות ראשונות 33. (א) תקנות ראשונות לפי סעיפים 4, 6 ו-9(ב) יותקנו בתוך 6 חודשים מיום פרסומו של חוק זה. (א) תקנות ראשונות לפי סעיפים 4, 6 ו-9(ב) יותקנו בתוך 6 חודשים מיום פרסומו של חוק זה. (א) תקנות ראשונות לפי סעיפים 4, 6 ו-9(ב) יותקנו בתוך 6 חודשים מיום פרסומו של חוק זה.
(ב) תקנות ראשונות לפי סעיף 9, למעט האמור בסעיף קטן (א), יותקנו בתוך שנה מיום פרסומו של חוק זה. (ב) תקנות ראשונות לפי סעיף 9, למעט האמור בסעיף קטן (א), יותקנו בתוך שנה מיום פרסומו של חוק זה. (ב) תקנות ראשונות לפי סעיף 9, למעט האמור בסעיף קטן (א), יותקנו בתוך שנה מיום פרסומו של חוק זה.