הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2023836
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת קארין אלהרר
בצלאל סמוטריץ'
______________________________________________ פ/4852/20
הצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון – העברת הטיפול בעבירות נגד שוטרים לידי הפרקליטות), התשע"ח–2017
דברי הסבר
מטרת הצעה זו היא לחזק את אמון הציבור במערכת אכיפת החוק, על ידי הקביעה כי חשדות לעבירות של תקיפת שוטר, הפרעה לשוטר או העלבת שוטר, יטופלו בכל המקרים על ידי הפרקליטות ולא על ידי התביעה המשטרתית. זאת על מנת למנוע מצב של ניגוד עניינים שבו העבירה נעברה כנגד שוטר, ומי שאחראי על גיבוש כתב אישום בגין אותה עבירה הוא תובע משטרתי.
באופן עקרוני, עבירות תקיפת שוטר אמורות להיות מטופלות על ידי הפרקליטות בלבד. ואולם, בפועל עבירות שונות נגד שוטרים מטופלות על ידי התביעה המשטרתית, בשל סייג הקיים בחלק ג' לתוספת הראשונה לחוק סדר הדין הפלילי, התשמ"ב–1982. לפי הסייג, בתיקים שבהם עבירת תקיפת שוטר היא משנית לעבירה מרכזית, שהיא עבירה שבסמכות טיפולו של תובע משטרתי, מתאפשרת העברת התיק כולו לידי התביעה המשטרתית. לצד זאת, עבירות של הפרעה לשוטר והעלבת שוטר מטופלות מלכתחילה על ידי תובע משטרתי.
מוצע לתקן מצב זה ולקבוע הפרדה חדה ועקרונית בין עבירות כנגד שוטרים ובין שאר העבירות המטופלות על ידי התביעה המשטרתית. כך, כל עבירה שנעברה כנגד שוטר בעת מילוי תפקידו, גם אם היא חלק משורת עבירות המיוחסות לנאשם בתיק, תיבחן על ידי פרקליט חיצוני למשטרה, כנדרש.
הצעת החוק נכתבה בסיוע המכון הישראלי לדמוקרטיה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ל' בכסלו התשע"ח – 18.12.17
תיקון סעיף 60 1. בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 60(י), פסקה (3) – תימחק. בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 60(י), פסקה (3) – תימחק.
תיקון התוספת הראשונה א' 2. בתוספת הראשונה א' לחוק העיקרי – בתוספת הראשונה א' לחוק העיקרי –
(1) בחלק א', בסופו יבוא: (1) בחלק א', בסופו יבוא:
"(74) הפרעה לשוטר בשעת מילוי תפקידו לפי סעיף 275 לחוק;
(75) העלבת שוטר לפי סעיף 288 לחוק.";
(2) בחלק ג', בסעיף 4, בסופו יבוא "ובלבד שאם העבירה שבטיפול הפרקליט היא עבירה לפי פרטים 27, 74 או 75 בחלק א לתוספת הראשונה א', לא יעבירה הפרקליט כאמור". (2) בחלק ג', בסעיף 4, בסופו יבוא "ובלבד שאם העבירה שבטיפול הפרקליט היא עבירה לפי פרטים 27, 74 או 75 בחלק א לתוספת הראשונה א', לא יעבירה הפרקליט כאמור".