הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2020472 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת בצלאל סמוטריץ' ______________________________________________ פ/4855/20 הצעת חוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם (תיקון – ביקור במוסדות ובמתקנים סגורים בניהול המדינה), התשע"ח–2017 דברי הסבר סעיף 9 לחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א–1951 (להלן – החוק), שכותרתו "חופש התנועה בתחום המדינה", קובע כי "שום הוראה האוסרת או המגבילה את הגישה לכל מקום במדינה, שאינו רשות היחיד, לא תחול על חבר הכנסת, אלא אם היה האיסור או ההגבלה מטעמים של ביטחון המדינה או של סוד צבאי." מכוח סעיף זה נהגו חברי הכנסת, במסגרת מילוי תפקידם, לבקר בבתי סוהר ומתקני כליאה. לאחרונה שינה שירות בתי הסוהר את הכללים בנוגע לביקורים אלה, ואף קבע כי לא ניתן יהיה להיפגש עם אסירים לפגישות אישיות. שינוי זה יש בו כדי לפגוע ביכולתם של חברי הכנסת לפקח על תנאי הכליאה של האסירים, ולפיכך מוצע לקבוע בחוק כי חברי הכנסת רשאים, לצורך מילוי תפקידם, להיכנס בכל עת למוסדות ומתקנים סגורים המנוהלים בידי המדינה, ובכלל זה מוסדות בריאות, חינוך, בתי סוהר ומתקני כליאה, ואף להיפגש לפגישות אישיות עם השוהים בהם. תיקון זה יאפשר לחברי הכנסת למלא את תפקידם בכל הנוגע לפיקוח על מוסדות ומתקנים של המדינה שאינם פתוחים לציבור הרחב ושיש בהם פוטנציאל לפגיעה בזכויות השוהים בהם. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ל' בכסלו התשע"ח – 18.12.17 תיקון סעיף 9 1. בחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א–1951, בסעיף 9, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א–1951, בסעיף 9, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ג) (1) חבר הכנסת רשאי לבקר בכל עת לצורך מילוי תפקידו במוסדות ובמתקנים סגורים המנוהלים בידי המדינה, ובכלל זה מוסדות בריאות, חינוך, בתי סוהר ומתקני כליאה. (2) חבר הכנסת רשאי לצורך מילוי תפקידו להיפגש לפגישה אישית עם מי שנמצא או מוחזק במוסד או במתקן כאמור בפסקה (1), ובלבד שהאדם שהוא מבקש להיפגש עמו הסכים לכך."