הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2022883
הכנסת העשרים
יוזמת: חברת הכנסת קסניה סבטלובה
______________________________________________
פ/4876/20
הצעת חוק החזר הוצאות כספיות בגין עריכת נישואין אזרחיים בחו"ל, התשע"ח–2017
דברי הסבר
רבבות ישראלים לא רוצים או לא יכולים להינשא בדרך היחידה שמאפשר החוק הישראלי: נישואין על פי ההלכה האורתודוקסית, וברבנות. די בכל אחת מסיבות אלו: רצון או יכולת, כדי לאפשר להם להתחתן לפי יכולתם או לפי מצפונם.
המצב הקיים דוחק אותם לבחור להינשא מחוץ לגבולות ישראל, והדבר כרוך בהוצאות כספיות רבות: איגרת נישואין, טיסה ושהייה – עלויות שהיו נחסכות אילו היה מתאפשר להם להינשא בישראל, ולמצב בעייתי זה הצעת חוק זו מציעה פתרון.
בעיית הנישואין האזרחיים הולכת ומחריפה בגלל המספר הגדל והולך של אנשים שאינם מוכרים כיהודים, חסרי דין אישי, בני זוג מאותו המין וחסרי דת הגרים בישראל. בני זוג המעוניינים להינשא, אך אינם יכולים לעשות זאת בישראל באחת המסגרות הדתיות, נאלצים להינשא בחוץ לארץ.
משמעותו של חופש המצפון, ממנו הדין הדתי מתעלם, היא לאפשר לכל אישה ואיש לחיות כדרכם וגם להינשא כדרכם, ועל כן אל למדינה דמוקרטית ליבראלית למנוע זאת, להיפך – עליה לסייע בכך. לכן מוצע כי אוצר המדינה יחזיר את ההוצאות הכספיות של בני זוג שבחרו להנשא מחוץ לישראל, בין אם הם מנועים להינשא לפי הדין הדתי ובאים אם בחרו שלא לעשות כן.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברות הכנסת קסניה סבטלובה ומיכל בירן (פ/2504/20; הוסרה מסדר היום ביום א' בחשוון התשע"ז (2 בנובמבר 2016))
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת ניצן הורוביץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/1847/19; הוסרה מסדר היום ביום ד' בכסלו התשע"ה (26 בנובמבר 2014)) ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת יואל חסון (פ/615/20), ועל ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/617/20), על ידי חבר הכנסת יואל רזבוזוב וקבוצת חברי הכנסת (פ/3321/20), (פ/3324/20), על ידי חבר הכנסת אילן גילאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/3484/20), על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/3578/20), ועל ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/4673/20)
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ל' בכסלו התשע"ח – 18.12.17
הגדרות 1. בחוק זה, "הוצאות כספיות" – הוצאות עריכת נישואין אזרחיים בחוץ לארץ, לרבות הוצאות נסיעת בני הזוג לחוץ לארץ ושהייתם שם.
הזכות להחזר הוצאות כספיות 2. אוצר המדינה יחזיר את הוצאותיהם הכספיות של בני זוג, אשר לפחות אחד מהם אזרח ותושב ישראל, שבחרו בחירה חופשית שלא להינשא על פי דין דתי, או מנועים מלעשות כן.
ביצוע ותקנות 3. שר הפנים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו, ובכלל זה תקנות בדבר ההליך, שיעור סכומי החזר ההוצאות והראיות הנדרשות לצורך קבלתו.