הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2024649
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת איל בן ראובן
אלי אלאלוף
עבד אל חכים חאג' יחיא
______________________________________________
פ/4959/20
הצעת חוק ארגון הפיקוח על העבודה (תיקון – עוזר בטיחות), התשע"ח–2018
דברי הסבר
כיום מנהל העבודה באתר הבנייה נאלץ להתמודד עם נושא הבטיחות באתר הבנייה יחד עם יתר משימותיו השוטפות, שכוללות בין היתר ניהול כלל גורמי העבודה באתר, קביעת לוחות זמנים לביצוע וסיום הפרויקט במהירות האפשרית ובמסגרת התקציב. בפועל, באתרים הגדולים ובקטנים, סדר העדיפויות שונה ולרוב נושא הבטיחות נדחק לשוליים. כמו כן, אין ביכולתו של מנהל העבודה לבדו להבטיח אמצעי בטיחות נאותים, אפילו אם ירצה בכך.
לפיכך מוצע לקבוע שבכל אתר בנייה ימנה מבצע הבנייה עוזר בטיחות, ממצבת כוח האדם הקיימת, שיפעל לצידו כמכפיל כוח לקידום ואכיפת הבטיחות באתר הבנייה. מוצע לקבוע כי שר העבודה, והרווחה והשירותים החברתיים, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת יקבע הוראות לעניין תפקידו של עוזר, מספר עוזרי הבטיחות שאותם חייב מבצע הבנייה למנות וכן הוראות לעניין דרישות הסף והניסיון הנדרשים מעוזר בטיחות ודרישות הכשרה ובחינות לקבלת תעודת הכרה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ד בטבת התשע"ח – 1.1.18
תיקון כותרת פרק שני 1. בחוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד–1954 (להלן – החוק העיקרי), בכותרת פרק שני, אחרי "על בטיחות" יבוא "ועוזרי בטיחות". בחוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד–1954 (להלן – החוק העיקרי), בכותרת פרק שני, אחרי "על בטיחות" יבוא "ועוזרי בטיחות". בחוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד–1954 (להלן – החוק העיקרי), בכותרת פרק שני, אחרי "על בטיחות" יבוא "ועוזרי בטיחות". בחוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד–1954 (להלן – החוק העיקרי), בכותרת פרק שני, אחרי "על בטיחות" יבוא "ועוזרי בטיחות". בחוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד–1954 (להלן – החוק העיקרי), בכותרת פרק שני, אחרי "על בטיחות" יבוא "ועוזרי בטיחות".
תיקון סעיף 9 2. בסעיף 9 לחוק העיקרי, אחרי ההגדרה "נאמן בטיחות" יבוא: בסעיף 9 לחוק העיקרי, אחרי ההגדרה "נאמן בטיחות" יבוא: בסעיף 9 לחוק העיקרי, אחרי ההגדרה "נאמן בטיחות" יבוא: בסעיף 9 לחוק העיקרי, אחרי ההגדרה "נאמן בטיחות" יבוא: בסעיף 9 לחוק העיקרי, אחרי ההגדרה "נאמן בטיחות" יבוא:
""עוזר בטיחות" – עובד שמונה על ידי מבצע הבנייה כדי לסייע למנהל העבודה באתר הבנייה, בענייני בטיחות כמפורט בסעיף 25א." ""עוזר בטיחות" – עובד שמונה על ידי מבצע הבנייה כדי לסייע למנהל העבודה באתר הבנייה, בענייני בטיחות כמפורט בסעיף 25א." ""עוזר בטיחות" – עובד שמונה על ידי מבצע הבנייה כדי לסייע למנהל העבודה באתר הבנייה, בענייני בטיחות כמפורט בסעיף 25א." ""עוזר בטיחות" – עובד שמונה על ידי מבצע הבנייה כדי לסייע למנהל העבודה באתר הבנייה, בענייני בטיחות כמפורט בסעיף 25א." ""עוזר בטיחות" – עובד שמונה על ידי מבצע הבנייה כדי לסייע למנהל העבודה באתר הבנייה, בענייני בטיחות כמפורט בסעיף 25א."
הוספת סעיף 25א 3. אחרי סעיף 25 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 25 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 25 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 25 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 25 לחוק העיקרי יבוא:
"עוזר בטיחות "עוזר בטיחות "עוזר בטיחות 25א. מבצע בנייה ימנה עוזר בטיחות, שיהיה כפוף למנהל העבודה באתר הבנייה, ותפקידו לסייע למנהל העבודה בשמירה על הבטיחות באתר ובמילוי תפקידיו בהיבטי הבטיחות השונים, לרבות בביצוע עבודות ומשימות המוטלות על מנהל העבודה בתחום הבטיחות בעבודה לפי תקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה), התשמ"ח–1988 (להלן – תקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה)); בסעיף זה –
"אתר בנייה" – אתר שבו מתקיימות פעולות בנייה ובנייה הנדסית כמשמעותן בפקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל–1970, ובצו הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה הנדסית), התשכ"ב–1961;
""מבצע בנייה" – כהגדרתו בתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה);
"מנהל עבודה" – מי שמונה על ידי מבצע הבנייה לפי תקנות 2 ו-3 לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה).
ביצוע ותקנות ביצוע ותקנות ביצוע ותקנות 25ב. שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת יקבע –
(1) הוראות לעניין תפקידיו של עוזר הבטיחות וסמכויותיו;
(2) הוראות לעניין מספר עוזרי הבטיחות שמבצע הבנייה חייב למנות;
(3) הוראות לעניין דרישות הסף והניסיון הנדרשים מעוזר בטיחות, וכן דרישות הכשרה מקצועית ובחינות לקבלת תעודת הכרה, ורשאי הוא לקבוע את ההיקף הנדרש של שעות ההכשרה וההשתלמויות ואת תוכניהן."