הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2025110 הכנסת העשרים יוזמת: חברת הכנסת קסניה סבטלובה ______________________________________________ פ/4944/20 הצעת חוק למניעת מפגעים (תיקון – מניעת רעש במהלך נסיעה למשתמשים בתחבורה ציבורית), התשע"ח–2018 דברי הסבר סעיף 2 לחוק למניעת מפגעים, התשכ"א–1961 (להלן – החוק), אוסר על השמעת רעש חזק או בלתי סביר. תקנות שנקבעו מכוח סעיף זה, מפרטות מהם סוגי הרעש שיראו בהם רעש בלתי סביר האסור לפי החוק, אולם אין בתקנות אלה התייחסות באופן ישיר לרעש הבוקע ממקלטי רדיו המותקנים בכלי רכב ציבוריים, כדוגמת אוטובוסים או מוניות שירות. כלי רכב ציבוריים, כשמם כן הם, מהווים מרחב ציבורי משותף, שכלל הציבור העושה בהם שימוש אמור להרגיש בהם בנוח ולא לסבול ממטרדים או מפגעים המצויים בהם. אף על פי כן, פעמים רבות נהגים ברכבים הציבוריים, מתעלמים מכך ומאזינים בקולי קולות, וברמת דציבלים לא סבירה, למקלט רדיו המותקן ברכבם. נוצר מצב שבו הנוסעים, אשר שילמו בעבור נסיעה שגרתית, נאלצים לסבול מרעש לכל אורך הנסיעה אשר לעיתים נמשכת גם מספר שעות, ובכך נותרים חסרי אונים אל מול גחמותיו של הנהג. הדבר מהווה מטרד של ממש לציבור, והחוק והתקנות כאמור, בנוסחם היום, אינם מסייעים לנוסעים להתמודד עם מפגע רעש זה. לפיכך, מוצע לקבוע כי יראו בהשמעת רעש באמצעות מקלט רדיו המותקן ברכב ציבורי, בתדר העולה על התדר שיקבע השר להגנת הסביבה בתקנות, כרעש בלתי סביר האסור על פי חוק. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ד בטבת התשע"ח – 1.1.18 תיקון סעיף 2 1. בחוק למניעת מפגעים, התשכ"א–1961, בסעיף 2, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) השמעת רעש באמצעות מקלט רדיו המותקן ברכב ציבורי בקו שירות המיועד להסיע שמונה נוסעים או יותר מלבד הנהג, בעוצמה העולה על עוצמת הרעש המותרת שיקבע השר בתקנות, היא רעש בלתי סביר; לעניין זה, "רכב ציבורי" ו"קו שירות" – כהגדרתם בפקודת התעבורה."