הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2023350
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת סאלח סעד
לאה פדידה
נחמן שי
מיקי לוי
מוסי רז
קסניה סבטלובה
יואל חסון
איציק שמולי
מיכאל מלכיאלי
איילת נחמיאס ורבין
______________________________________________ פ/4949/20
הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (חובת התקנת חיישן בטיחות), התשע"ח–2018
דברי הסבר
מדינת ישראל מתמודדת עם בעיה חמורה של קטל בכבישים. הנתונים המדאיגים מצביעים על כך שמאז קום המדינה נהרגו מעל ל-33,000 אזרחים בתאונות דרכים. כדברי מבקר המדינה, השופט (בדימוס) יוסף חיים שפירא, מדובר במכת מדינה. כמו כן, מספר לא מובטל מההרוגים הם ילדים ובני נוער.
אחת הסיבות העיקריות לתאונות הדרכים היא הסחת הדעת הרגעית אשר הופכת במהרה לקטלנית. התפתחות הטכנולוגיה בעשור האחרון הכניסה אל חיינו טלפון חכם, אשר הפך את חיינו לחיים המתנהלים במרחב הווירטואלי.
במציאות זו עלינו להפנים שיש להילחם בטכנולוגיה באמצעות טכנולוגיה, שכן בעידן שבו ההסברה אינה מספיקה לבדה, יש לתת מענה יעיל יותר. מערכת התרעה האוטומטית תסייע לצמצם טעויות אנוש, לשמור על ערנות ודריכות בקרב הנהגים, ובסופו של דבר גם להציל חיים. על המדינה לקחת אחריות על חיי אזרחיה ולהתאים את עצמה לקצב המהיר של ההתפתחות הטכנולוגית. כמו כן, מנתונים שפורסמו עולה כי העלות השנתית של תאונות הדרכים למשק מסתכמת בין 10 ל-12 מיליארד שקלים חדשים בשנה.
לפיכך, מוצע לקבוע כי בטרם שיווק רכב המיובא לישראל, יבואן מסחרי יתקין ברכב מערכת של חיישן בטיחות למניעת תאונות. כמו כן, מוצע לקבוע כי בכל רכב שעלה על הכביש החל מיום 1.1.2015, תותקן מערכת חיישן בטיחות, והתקנה כאמור תהיה תנאי לחידוש רישיונות הרכב של רכבים אלו כדי להבטיח שתותקן בהם המערכת. למערכת זו יש יכולת להשפיע על הרגלי הנהגים, ואף לשנות אותם, ועלינו לאמץ אותה בהקדם. הצעת החוק יכולה לשנות את המציאות העגומה ולהשפיע השפעה משמעותית על הנתונים הסטטיסטיים המדאיגים.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת (פ/1013/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת אורי מקלב ומשה גפני (פ/832/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ד בטבת התשע"ח – 1.1.18
הוספת סעיף 65ה 1. בפקודת התעבורה (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 65ד יבוא: בפקודת התעבורה (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 65ד יבוא: בפקודת התעבורה (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 65ד יבוא: בפקודת התעבורה (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 65ד יבוא: בפקודת התעבורה (להלן – הפקודה), אחרי סעיף 65ד יבוא:
"חובת התקנת חיישן בטיחות "חובת התקנת חיישן בטיחות "חובת התקנת חיישן בטיחות 65ה. (א) יבואן מסחרי, באמצעות מוסך שירות של יבואן, יתקין חיישן בטיחות ברכב מנועי שייבא, בטרם שיווקו.
(ב) בסעיף זה –
"חיישן בטיחות" – מערכת אלקטרונית למדידת המרחק בין הרכב לבין גופים סביבו בעת נסיעה לאחור ולהתרעה חזותית או קולית על מידת הקרבה ביניהם, והכול כפי שקבע השר;
"יבואן מסחרי", "מוסך שירות של יבואן" – כהגדרתם בחוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, התשע"ו–2016;
"רכב מנועי" – רכב מנועי מסוג שקבע השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת."
תחילה 2. תחילתו של חוק זה שלושה חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה). תחילתו של חוק זה שלושה חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה). תחילתו של חוק זה שלושה חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה). תחילתו של חוק זה שלושה חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה). תחילתו של חוק זה שלושה חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה).
הוראות מעבר 3. הוראות סעיף 65ה לפקודה, כנוסחו בחוק זה, יחולו על רכב מנועי שנרשם לראשונה בהתאם להוראות הפקודה ביום י' בטבת התשע"ה (1 בינואר 2015) ואילך, ורישיון הרכב שלו בתוקף ערב יום התחילה, בכפוף להוראות אלה: הוראות סעיף 65ה לפקודה, כנוסחו בחוק זה, יחולו על רכב מנועי שנרשם לראשונה בהתאם להוראות הפקודה ביום י' בטבת התשע"ה (1 בינואר 2015) ואילך, ורישיון הרכב שלו בתוקף ערב יום התחילה, בכפוף להוראות אלה: הוראות סעיף 65ה לפקודה, כנוסחו בחוק זה, יחולו על רכב מנועי שנרשם לראשונה בהתאם להוראות הפקודה ביום י' בטבת התשע"ה (1 בינואר 2015) ואילך, ורישיון הרכב שלו בתוקף ערב יום התחילה, בכפוף להוראות אלה: הוראות סעיף 65ה לפקודה, כנוסחו בחוק זה, יחולו על רכב מנועי שנרשם לראשונה בהתאם להוראות הפקודה ביום י' בטבת התשע"ה (1 בינואר 2015) ואילך, ורישיון הרכב שלו בתוקף ערב יום התחילה, בכפוף להוראות אלה: הוראות סעיף 65ה לפקודה, כנוסחו בחוק זה, יחולו על רכב מנועי שנרשם לראשונה בהתאם להוראות הפקודה ביום י' בטבת התשע"ה (1 בינואר 2015) ואילך, ורישיון הרכב שלו בתוקף ערב יום התחילה, בכפוף להוראות אלה:
(1) רשות הרישוי לא תחדש רישיון רכב לרכב כאמור, אלא אם כן מותקן בו חיישן בטיחות; (1) רשות הרישוי לא תחדש רישיון רכב לרכב כאמור, אלא אם כן מותקן בו חיישן בטיחות; (1) רשות הרישוי לא תחדש רישיון רכב לרכב כאמור, אלא אם כן מותקן בו חיישן בטיחות; (1) רשות הרישוי לא תחדש רישיון רכב לרכב כאמור, אלא אם כן מותקן בו חיישן בטיחות; (1) רשות הרישוי לא תחדש רישיון רכב לרכב כאמור, אלא אם כן מותקן בו חיישן בטיחות;
(2) שלחה רשות הרישוי הודעה בדבר חידוש רישיון רכב, תציין בהודעה כי רישיון הרכב לא יחודש, אלא אם כן מותקן בו חיישן בטיחות; (2) שלחה רשות הרישוי הודעה בדבר חידוש רישיון רכב, תציין בהודעה כי רישיון הרכב לא יחודש, אלא אם כן מותקן בו חיישן בטיחות; (2) שלחה רשות הרישוי הודעה בדבר חידוש רישיון רכב, תציין בהודעה כי רישיון הרכב לא יחודש, אלא אם כן מותקן בו חיישן בטיחות; (2) שלחה רשות הרישוי הודעה בדבר חידוש רישיון רכב, תציין בהודעה כי רישיון הרכב לא יחודש, אלא אם כן מותקן בו חיישן בטיחות; (2) שלחה רשות הרישוי הודעה בדבר חידוש רישיון רכב, תציין בהודעה כי רישיון הרכב לא יחודש, אלא אם כן מותקן בו חיישן בטיחות;
(3) יבואן מסחרי יתקין את חיישן הבטיחות על חשבונו. (3) יבואן מסחרי יתקין את חיישן הבטיחות על חשבונו. (3) יבואן מסחרי יתקין את חיישן הבטיחות על חשבונו. (3) יבואן מסחרי יתקין את חיישן הבטיחות על חשבונו. (3) יבואן מסחרי יתקין את חיישן הבטיחות על חשבונו.