הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
:מספר פנימי2011821-5493
נספח מס' כ-
737
'/א
/(פ3796/20
)
הצעת 'חוק המפלגות (תיקון מס24
,)התשע
"ח–
2018
הצעת חוק
זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
כ"ג בכסלו התשע"ח
(
11
בדצמבר2017
), והועברה ל
וועדת הפנים והגנת הסביבה.
ביום ז' בטבת התשע"ח (
25
בדצמבר2017
) החליטה הכנסת, בהתאם
להוראות סעיף84
(ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת הוועדה לפצל את
הצעת החוק להצעות חוק נפרדות כך שהחלק הראשון מההצעה יכלול את סעי ף
10
להצעת החוק
, שעניינו תיקון עקיף לחוק מימון מפלגות, התשל"ג–
1973
,
והחלק השני יכלול את יתר ה.סעיפים
הצעת החוק הכוללת את החלק השני
מוגשת–
בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקר יאה השלישית ביום
י"ד בטבת התשע"ח (1 ב ינואר2018
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
יוזם
: חבר הכנסת דוד אמסלם
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי
2011821-5493
'נספח מס כ-
737
'/א
/(פ3796/20
)
'חוק המפלגות (תיקון מס24
,)התשע
"ח–
2018
תיקון סעיף25
1. בחוק המפלגות, התשנ"ב–
1992
1
(להלן–
החוק העיקרי), בסעיף25
()(א3א,)
פסקת משנה (א1
)
–
.תימחק
תיקון סעיף28ב
2.
בסעיף28
()ב(ב1) לחוק העיקרי, במקום "להתמודדות לתפקיד של חבר הכנסת
במפלגה שבה הוא חבר" יבוא "לאותן בחירות לפי סעיפים28
ח או28
."ט
תיקון סעיף28יח
3.
בסעיף28
" יח(ב) לחוק העיקרי, במקום יעבירנה" למפלגה" יבוא
יעבירנה
"לאוצר המדינה", והסיפה החל במילים "ואם לא–
.תימחק
תיקון סעיף28כב
4.
בסעיף28כב לחוק העיקרי –
(1)
בסעיף קטן
()(א1
,)
במקום הקטע החל במילים "דוח על מערכת" ועד
"המילים "הלוואות שנטל
יבוא "דוח כספי על הכנסותיו והוצאותיו בשל
"הבחירות המקדימות ועל נכסים והתחייבויות בשל בחירות אלו;
(2)
אחרי סעיף קטן
)(ד
יבוא:
)"(ה הוראות סעיף זה יחולו גם על מועמד שפרש מההתמודדות".
תיקון סעיף28כד1
5.
בסעיף28כד1
()(ב2
) לחוק העיקרי, המילים "שאינו "נבחר הציבור–
.יימחקו
תיקון סעיף28כו
6.
בסעיף28
כו לחוק העיקרי–
(1)
)בסעיף קטן (א–
)(א
( בפסקה1
;"), במקום "סימן א' לפרק" יבוא "פרק
)(ב
( אחרי פסקה2
:) יבוא
("
3)
השתמש במענק או
ב
הלוואה שקיבל לפי סימן ד' שלא
למימון התמודדותו בבחירות
המקדימות שלשמן קיבלם, בניגוד
להוראות סעיף28
,)לד(א28
לו(ב) או28
;".לז(ב), לפי העניין
(2)
)בסעיף קטן (ב–
)(א
( בפסקה1
;"), במקום "סימן א' לפרק" יבוא "פרק
1 ס '"ח התשנ"ב, עמ190
'; התשע"ז, עמ1055
.
- 2 -
)(ב
( בפסקה4
"), המילים "למפלגה או–
יימחקו, ואחרי "סעיף
28
יח" יבוא "או סעיף28טל , לפי;"העניין
(3)
()בסעיף קטן (ד2
."), במקום "סימן א' לפרק" יבוא "פרק
'הוספת סימן ד
'בפרק ב
7.
אחרי סעיף28
:כח לחוק העיקרי יבוא
"סימן ד': הוראות מיוחדות לעניין בחירות מקדימות מזכות
הגדרות–
'סימן ד
28
.כט בסימן זה–
""בחירות מקדימות מזכות–
בחירות מקדימות
לתפקיד חבר הכנסת שמתקיימים לגביהן כל
:אלה
(1)
מספר חברי המפלגה שבה מתקיימות
הבחירות המקדימות, ביום מסירת ההודעה
לפי סעיף28יח2
(א), הוא5,000
;לפחות
(2)
בבחירות המקדימות המתקיימות
באותו מועד זכאים לבחור רוב חברי
המפלגה אף אם
חלק מהמועמדים נבחרים
באותו מועד על ידי חלק מבעלי זכות
הבחירה;
(3)
מועד הבחירות המקדימות הוא
בתקופה שבין היום הקובע ליום הבחירות
;לכנסת
""היום הקובע–
:כל אחד מאלה, לפי העניין
(1)
שישה חודשים לפני יום הבחירות
לכנסת לפי סעיף9 לחוק־יסוד: הכנסת2;
2 ס '"ח התשי"ח, עמ69
.
- 3 -
(2)
בבחירות המתקיימות על פי חוק
התפזרות הכנסת, כאמור בסעיף34
לחוק־
יסוד: הכנסת– היום השלישי אחרי תחילת
;אותו חוק
(3)
בבחירות מוקדמות המתקיימות לפי
הוראות סעיפים11
(ב) או29
:(ו) לחוק־יסוד
הממשלה3
, או לפי הוראות סעיף36א לחוק־
יסוד: הכנסת–
היום השלישי אחרי היום
הבחירות
לקיום
העילה
נוצרה
שבו
;המוקדמות
""יום הבחירות לכנסת–
היום שבו מתקיימות
;הבחירות לכנסת בסמוך לאחר היום הקובע
""יום ישיבת הפתיחה–
יום
ישיבת הפתיחה של
הכנסת שהתכנסה לאחר יום הבחירות
לכנסת;
""מועמד זכאי– מועמד שהוא נבחר הציבור, למעט
ראש רשות מקומית או חבר מועצת רשות
מקומית, המתמודד בבחירות מקדימות
מזכות;
"סכום
"המימון– סכום השווה לתקרת ההוצאות
המותרת לפי סעיפים28
לב או28ט, לפי
העניין.
תחולה
28
.ל
)(א הוראות פרק זה יחולו לעניין בחירות
.מקדימות מזכות, בשינויים המפורטים בסימן זה
)(ב הוראות סימן זה יחולו לעניין מועמד זכאי
,ומועמד שאינו מועמד זכאי
ובלבד שמספר בעלי
זכות הבחירה הזכאים להצביע בעד מי מהם ביום
מסירת ההודעה לפי סעיף28יח2
)(א הוא5,000
לפחות.
3 ס '"ח התשס"א, עמ158
.
- 4 -
הודעות מפלגה
לעניין בחירות
מקדימות מזכות
28
.לא)(א מפלגה שמתקיימות בה בחירות מקדימות
מזכות תמסור למבקר המדינה ולרשם, נוסף על
ההודעות לפי סעיף28יח2, ביום מסירת ההודעה
לפי סעיף28יח2
:(א), הודעה על כל אלה
(1)
מספר חברי המפלגה הידועים
באותו
;יום
(2)
מספר בעלי זכות הבחירה הידועים
;באותו יום
(3)
היו הבחירות המקדימות בחירות
שלפחות חלק מהמועמדים בהן נבחרים רק
על ידי חלק מבעלי זכות הבחירה–
מספר
בעלי זכות הבחירה למועמדים כאמור
בסעיף28
(ג לב.) הידועים באותו יום
(ב)
מפלגה כאמור בסעיף קטן (א) תמסור
למבקר המדינה ולרשם, בתוך שלושה ימים ממועד
פרסום תוצאות הבחירות המקדימות המזכות,
הודעה על מספר הקולות הכשרים שקיבל כל
מועמד
.באותן בחירות מקדימות
)(ג
מפלגה תמסור הודעות לפי סעיף זה ולפי
סעיף28יח2
לעניין בחירות מקדימות מזכות גם
.ליושב ראש הכנסת
תקרה כוללת של
תרומות והוצאות
בבחירות מקדימות
מזכות
28
.לב)(א
על אף האמור בסעיף28ח(א), מועמד
בבחירות מקדימות מזכות לא יוציא הוצאות בשווי
כולל העולה על הסכומים המפורטים להלן, לפי
מספר בעלי זכות הבחירה באותן בחירות מקדימות
כפי שנמסר בהודעה לפי סעיף28לא, למימון
התמודדותו בבחירות המקדימות:
- 5 -
מספר בעלי
זכות הבחירה
הסכום הכולל
(1)
עד50
לעניין תרומות–
0
שקלים
חדשים; לעניין הוצאות–
4,000
שקלים חדשים;
(2)
51
עד
4,999
4,000
שקלים חדשים ועוד9
שקלי
ם
חדשים לכל בוחר
מעל ל-
50
;בוחרים
(3)
5,000
עד
9,999
50,000
שקלים חדשים ועוד
11
שקלים חדשים לכל בוחר
מעל ל-
5,000
;בוחרים
(4)
10,000
עד
99,999
120,000
שקלים חדשים ועוד
2
שקלים חדשים לכל בוחר
מעל ל-
10,000
;בוחרים
(5)
100,000
ומעלה
320,000
.שקלים חדשים
)(ב
על אף האמור בסעיף28
,)ח(א
מועמד
להלן
כמפורט
יקבל
לא למימון
תרומות
התמודדות
ו
בבחירות מקדימות מזכות
בשווי כולל
העולה על
ה סכומים:)כאמור בסעיף קטן (א
(1)
מועמד שאינו מועמד זכאי;
(2)
מועמד המתמודד בבחירות מקדימות
מזכות שמספר בעלי זכות הבחירה
הזכאים
להצביע בעד ו
ביום מסירת ההודעה לפי סעיף
28
לא אינו עולה על5,000
.
(ג)
לעניין כל מועמד בבחירות מקדימות מזכות
יחושב מספר בעלי זכות הבחירה בהתאם למספר
חברי המפלגה הרשאים להצביע עבור אותו מועמד
באותן בחירות מקדימות, אף אם אינם רוב חברי
.המפלגה
- 6 -
(ד)
לעניין בחירות מקדימות מזכות תבוא תקרת
התרומות וההוצאות הכוללת
לפי סעיף זה במקום
תקרת התרומות וההוצאות הכוללת לפי סעיף28
,ח
.לכל דבר ועניין
(ה)
הוראות סעיף28יח1
יחולו לעניין עדכון
הסכומים הנקובים בסעיף קטן (א); העדכון
הראשון של הסכומים
האמורים יהיה בינואר
2019
.
איסור תרומות,
הלוואות
וערבות
לעניין מועמד זכאי
28
.לג
על אף האמור בפרק זה, מועמד זכאי אינו רשאי
לקבל תרומות,
הלוואה
או
ערבות
למימון
התמודדות
ו בבחירות מקדימות מזכות
, למעט
תרומות של המועמד ובני משפחתו כאמור בסעיף
28
)ו(ה
בסכום
.שאינו עולה על סכום המימון
הזכות למ
ענק
של
מועמד זכאי
28
.לד)(א מועמד זכאי יהיה זכאי לקבל מאוצר
המדינה מענק למימון התמודדותו בבחירות
מקדימות מזכות כאמור בסעיף זה, בסכום שאינו
עולה על
סכום המימון; המענק ישמש רק למימון
התמודדות המועמד הזכאי בבחירות
המקדימות
.המזכות, ובתקופת הבחירות בלבד
)(ב
המענק
ישול
ם באמצעות יושב ראש הכנסת
לחשבון בנק נפרד שפתח המועמד הזכאי לעניין זה
(בסימן זה–
חשבון המועמד); על חשבון המועמד
יחולו הוראות סעיף28יט ,
.בשינויים המחויבים
)(ג מועמד זכאי רשאי לבקש את העמדת המענק
לרשותו החל מיום שהודיעה מפלגה על מועד
בחירות מקדימות מזכות כאמור בסעיף28חי2
,)(א
ועד עשרים ימים לפני
יום
;הבחירות המקדימות
.בקשה כאמור תוגש ליושב ראש הכנסת
)(ד המענק ישולם לחשבון המועמד, כפי שביקש
המועמד, מיד עם הגשת הבקשה ובכפוף למילוי
התנאים האמורים בסעיף28
.לה
- 7 -
(ה)
המענק, וזכותו של המועמד הזכאי
לקבל
ו,
לא יהיו נתונים לעיקול, לשעבוד או להמחאה, ולא
,תוחל לגביהם זכות קיזוז
והכ
ול ב
כפוף להוראות
סעיף
28כה1.
תנאים לתשלום
המענק
28
.לה)(א
תנאי קודם לתשלום המענק לפי סעיף28לד
הוא שבמועד הגשת הבקשה לקבלת ו–
(1)
מועמד זכאי הגיש ליושב ראש הכנסת
ולמבקר המדינה הצהרה חתומה בידו שעשה
את כל הדרוש כדי להבטיח ניהול נאות של
בהתאם
והוצאותיו
הכנסותיו
חשבון
להנחיות מבקר;המדינה לעניין זה
(2)
מועמד זכאי הודיע ליושב ראש
הכנסת ולמבקר המדינה את מספר חשבון
הבנק שישמש לכל ההכנסות וההוצאות שלו
הקשורות לבחירות המקדימות המזכות;
(3)
מועמד זכאי המציא ליושב ראש
הכנסת ולמבקר המדינה אישור מאת
המפלגה על חברותו בה ועל כך שהגיש את
מועמדותו בבחירות המקדימות המזכות,
ואם הגיש מועמדות כך שרק חלק מבעלי
זכות הבחירה זכאים לבחור בו– יציין זאת
בהתאם להודעת המפלגה כאמור בסעיף
28
()לא(א3
.)
)(ב מועמד זכאי רשאי להודיע בכל עת ליושב
ראש הכנסת ולמבקר המדינה על החלפת חשבון
הבנק
שלו, ובלבד שהציג לפניהם מסמך מאת הבנק
שלפיו אין יתרת חובה בחשבון שהוא מבקש
.להחליף
- 8 -
)(ג מפלגה תמסור למועמד זכאי אישור כאמור
בסעיף קטן
()(א3
,)לפי בקשתו ,מיד עם הגשת
מועמדותו ;אין באישור כאמור כדי להוות ראיה
לכשרות המועמדות.
הלוואה למועמד
שאינו
מועמד זכאי
28
.לו
)(א מועמד בבחירות מקדימות מזכות שאינו
מועמד זכאי (בסעיף זה–
)מועמד
יהיה זכאי לקבל
מאוצר המדינה הלוואה למימון התמודדותו
בבחירות המקדימות כאמור בסעיף זה, בסכום
שאינו עולה על
סכום המימון
(בסעיף זה–
.)ההלוואה
)(ב
ההלוואה
ת
שמש רק למימון התמודדות
המועמד בבחירות המקדימות המזכות, ובתקופת
הבחירות בלבד
ולמימון הוצאות שהוציא
כאמור
בסעיף
28
)ב(ד.
)(ג
ההלוואה תשולם
לחשבון בנק נפרד שפתח
המועמד לעניין זה, ויחולו על החשבון הוראות סעיף
28
.יט, בשינויים המחויבים
)(ד ההלוואה תינתן באמצעות מוסד כספי
כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–
1975
4,
ש הכנסת התקשרה עמו
לעניין זה באמצעות החשב
הכללי במשרד האוצר.
)(ה
(1)
מועמד רשאי לבקש את העמדת
ההלוואה לרשותו החל מיום שהודיעה
מפלגה על מועד בחירות מקדימות מזכות
כאמור בסעיף28יח2
)(א
, ועד עשרים ימים
לפני
יום הבחירות המקדימות; בקשה
.כאמור תוגש ליושב ראש הכנסת
4 ס '"ח התשל"ו, עמ52
.
- 9 -
(2)
ההלוואה
ת
שולם לחשבו
ן שפתח
המועמד כאמור
)בסעיף קטן (ג, כפי שביקש
המועמד, עם הגשת הבקשה ובכפוף למילוי
התנאים האמורים בסעיף זה, וכן התנאים
בסעיף
האמורים28
,לה
בשינויים
.המחויבים
)(ו
(1)
לא יקבל מועמד הלוואה אלא אם כן
הפקיד בידי המוסד הכספי כתב ערבות
בנקאית עצמאית, להנחת דעתו של יושב
,ראש הכנסת
ש
תיכלל בו התחייבות הבנק
נותן הערבות לשלם לאוצר המדינה את
סכום הערבות, כולו או חלקו
(בסימן זה–
;)ערבות בנקאית
ם סכו הערבות הבנקאית
יהיה
כסכום ההלוואה ו
תוקפ
ה יהיה לפחות
עד תום שבעה חודשים אחרי יום
הבחירות
לכנסת.
(2)
חלפו ארבעה חודשים מיום הבחירות
,לכנסת, ולא הוחזרה ההלוואה במלואה
יפקיד המועמד בידי המוסד הכספי, בתוך
שלושים ימים מהמועד האמור,
ערבות
בנקאית
שסכומה
יהיה כ
סכום יתרת החוב
ו
תוקפה עד תום תק
ופת ההלוואה כאמור
)בסעיף קטן (ז; בסעיף זה –
""יתרת החוב–
סכום ה
ה
לוואה שלא הפך
למענק לפי סעיף28
(ה לז
), בניכוי
תשלומי החזר על חשבון קרן
ההלוואה ששולמו כאמור בסעיף קטן
(ז), ובתוספת הפרשי הצמדה וריבית
מיום מתן ההלוואה ועד מועד
הפקדת
הערבות הבנקאית לפי פסקה זו ;
-
10
-
""הפרשי הצמדה וריבית– כהגדרתם בחוק
פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א–
1961
.
(3)
לא הפקיד המועמד ערבות בנקאית
( כאמור בפסקה2), תעמוד יתרת החוב
לפירעון מיידי, וניתן לחלט את הערבות
הבנקאית
( האמורה בפסקה1) לאחר שחלפו
14
ימים מיום שיושב ראש הכנסת הודיע לו
כי בכוונתו
לחלטה.
(4)
ערבות בנקאית לפי סעיף זה תחולט
אם המועמד שהפקיד אותה לא החזיר או
לא
העביר סכום שהוא חייב להחזירו או
להעבירו לאוצר המדינה לפי פרק זה במועד
שנקבע לכך לפי פרק זה ,
לאחר שחלפו14
ימים מיום שיושב ראש הכנסת הודיע לו כי
בכוונתו
לחלטה.
)(ז
(1)
בתשלומים
תוחזר
ההלוואה
חודשיים שווים מ
־ה1 בחודש שלאחר פרסום
תוצאות הבחירות לאחר יום הבחירות
לכנסת ועד תום שלוש שנים מיום פרסום
התוצאות; אין באמור כדי למנוע פירעון
.מוקדם של ההלוואה
(2)
כל תשלום על חשבון החזר קרן
ה
הלוואה לפי סעיף זה יישא הפרשי הצמדה
וריבית ממועד מתן
ההלוואה עד מועד
תשלומו בפוע.ל
-
11
-
(3)
כל תשלום שלא נפרע במועד שנקבע
לו יישא ריבית פיגורים החשב הכללי
מהמועד שנקבע לפירעונו ועד התשלום
בפועל; בפסקה זו, "ריבית פיגורים החשב
"הכללי– כמשמעותה בהודעה בדבר שיעור
ריבית החשב הכללי כפי שהיא מתפרסמת
.ברשומות
(4)
חלה על מועמד חובה להחזיר סכומי
הלוואה שלא הוצאו כאמור בסעיף28
,)לט(א
ולא הוחזרו סכומים כאמור במועד הקבוע
באותו סעיף
, תעמוד יתרת ההלוואה באותו
,מועד לפירעון מיידי
וניתן לחלט את
הערבות הבנקאית האמורה ב
סעיף קטן
)(ו(1
) לאחר שחלפו14
ימים מיום שיושב
ר
אש הכנסת הודיע ל
מועמד כי בכוונתו
לחלטה.
)(ח
,כספי ההלוואה, וזכותו של המועמד לקבלם
לא יהיו נתונים לעיקול, לשעבוד או להמחאה, ולא
תוחל לגביהם זכות קיזוז ,והכ
לו בכפוף להוראות
סעיף
28כה1.
מענק למועמד
שאינו מועמד זכאי
שהיה לחבר הכנסת
28
.לז)(א
מועמד
שאינו מועמד זכאי שהיה לחבר
הכנסת ביום ישיבת הפתיחה או עד תום שנה
מהמועד האמור (בסעיף זה–
מועמד שהיה לחבר
הכנסת) יהיה זכאי ל קבל מאוצר המדינה
מענק
למימון התמודדותו
בבחירות מקדימות מזכות
בסכום שאינו עולה על
סכום
.המימון
)(ב
המענק ישמש רק למימון
התמודדות
המועמד שהיה לחבר הכנסת בבחירות המקדימות
המזכות, ובתקופת הבחירות בלבד ולמימון
הוצאות שהוציא כאמור בסעיף28
)ב(ד.
-
12
-
)(ג המענק ישולם באמצעות יושב ראש הכנסת
לחשבון של מועמד
שהיה לחבר הכנסת שפתח
לעניין הבחירות המקדימות המזכות; על החשבון
יחולו הוראות סעיף28
.יט, בשינויים המחויבים
)(ד המענק ישולם למועמד שהיה לחבר הכנסת
ב
תוך
שבעה
ימים מה
יום שהיה לחבר הכנסת,
בכפוף להתקיימות התנאים שבסעיף28לה
, אם
.הגיש ליושב ראש הכנסת בקשה לקבלו
(ה)
קיבל מועמד שהיה לחבר הכנסת הלוואה
לפי סעיף28לו, יהיה פטור מהחזרתה, ויתרתה
תנוכה
מ
המענק המגיע לו לפי סעיף זה
, ו
הערבות
הבנקאית
שהפקיד לפי אותו סעיף תוחזר לו.
(ו)
קיבל מועמד שהיה לחבר הכנסת תרומות
לפי פרק זה לשם מימון התמודדותו בבחירות
מקדימות מזכות
, יחזיר את התרומות לתורמים,
ואם לא ניתן להחזירן לתורמים–
יעבירן לאוצר
המדינה ,
והכול בתוך
שלושים ימים מיום שהיה
.לחבר הכנסת
(ז)
המענק, וזכותו של המועמד שהיה לחבר
הכנסת
לקבל
ו
, לא יהיו נתונים לעיקול, לשעבוד או
,להמחאה, ולא תוחל לגביהם זכות קיזוז
והכ
ול
בכפוף להוראות סעיף
28כה1.
מענק למועמד
שאינו מועמד זכאי
שלא היה לחבר
הכנסת
28
.לח)(א מועמד שאינו מועמד זכאי שלא היה לחבר
הכנסת ביום ישיבת הפתיחה ,
והמפלגה
בה ש
התמודד
מיוצגת בכנסת
, יהיה זכאי למענק חלקי
למימון הוצאות שהוציא בבחירות מקדימות מזכות
ב
סכום שיחסו לסכום המימון הוא כיחס שבין
מספר הקולות הכשרים שקיבל המועמד למספר
הקולות הכשרים הנמוך
ביותר
שקיבל מי שהיה
לחבר הכנסת ביום ישיבת הפתיחה מבין המועמדים
שהתמודדו מולו ,ובלבד שיחס זה ינו א קטן מ-
0.6
.
-
13
-
)(ב על מענק כאמור בסעיף זה יחולו הוראות
סעיף
28
)לז(ב), (ג), (ד ו-(ז), בשינויים המחויבים.
(ג)
קיבל מועמד כאמור בסעיף קטן
)(א
הלוואה
לפי סעיף
28
,לו
יהיה פטור מהחזרת חלק מ
יתרת
ההלוואה השווה לסכום המענק החלקי, וסכום זה
.ינוכה מהמענק החלקי שישולם לו לפי סעיף זה
(ד)
קיבל מועמד כאמור בסעיף קטן (א) תרומות
לפי פרק זה, יחזיר את התרומות בסכום השווה
לסכום המענק החלקי לתורמים
, בתוך שלושים
ימים
מיום ישיבת הפתיחה , ואם לא ניתן
להחזירן
לתורמים או שלא ניתן לייחס את הסכומים שיש
להחזיר לתורמים מסוימים–
יעבירן לאוצר
.המדינה
(ה)
היה מועמד כאמור בסעיף קטן
)(א
לחבר
הכנסת בתוך שנה מיום ישיבת הפתיחה וקיבל
מענק חלקי לפי סעיף זה ,יקבל בתוך
שבעה
ימים
מיום שהיה לחבר הכנסת מענק כאמור ב
סעיף
28לז
בניכוי המענק החלקי כאמור ,ויחולו לעניין זה
הוראות הסעיף האמור, בשינויים המחויבים.
החזרת כספים
שלא הוצאו
28לט.
)(א לא הוציא מועמד את מלוא הסכום שקיבל
כמענק או כהלוואה לפי סימן זה למימון
התמודדותו בבחירות מקדימות מזכות, יחזיר את
הסכום שלא הוצא
כאמור לאוצר המדינה בתוך
.שלושים ימים מתום תקופת הבחירות
)(ב
על אף האמור בסעיף28
יח, מועמד
בבחירות
מקדימות מזכות
ש אינו מועמד זכאי
יחזיר יתרה
כהגדרתה בסעיף האמור לתורמים, או יעבירנה
לאוצר המדינה, והכול בתוך שלושים ימים מתום
תקופת הבחירות.
)(ג מועמד שפרש מההתמודדות בבחירות
המקדימות המזכות
יפעל כאמור בסעיפים קטנים
(א) ו-
(ב) בתוך
שלושים ימים ממועד פרישתו.
-
14
-
גבייה
28מ. על גביית סכום שיש להחזירו או להעבירו לאוצר
המדינה לפי סימן זה, ולא הוחזר או לא
הועבר
במועד, יחול חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות
והוצאות, התשנ"ה–
1995
5, ודינו של סכום כאמור
כדין חוב כהגדרתו בחוק האמור
; בלי לגרוע
,מכלליות האמור ,היה החייב חבר הכנסת
רשאי
מנהל המרכז
כמשמעותו בחוק האמור
, במסגרת
ההליכים שי
י ,נקטו לגביית החוב להורות
על ניכוי
ה
חוב
משכרו
החודשי, ובלבד שסכום
הניכוי
לא
יעלה על מחצית השכר החודשי לו ש זכאי חבר
הכנסת.
הוראות לעניין
חשב הכנסת
28מא.
)(א פעולות יושב ראש הכנסת לפי סימן זה
.יבוצעו באמצעות חשב הכנסת
)(ב סכומים שיש להעביר לאוצר המדינה לפי
סימן זה,
למעט סכומים כאמור בסעיף28מ, יועברו
".באמצעות חשב הכנסת
ביטול סעיף28כט
8.
סעיף28
כט לחוק העיקרי, כנוסחו ערב תחילתו של חוק זה–
.בטל
הוספת סעיף29א
9.
אחרי סעיף29
:לחוק העיקרי יבוא
"עיון במסמכים
29
.א מסמכים שנמסרו לרשם לפי הוראות חוק זה יהיו
פתוחים".לעיון הציבור
תחולה
והוראות
מעבר
10
.
)(א
בסעיף זה–
""בחירות מקדימות מזכות" ו"מועמד זכאי–
כהגדרתם בסעיף28כט לחוק
;העיקרי כנוסחו בחוק זה
""יום התחילה– יום תחילתו של חוק זה.
)(ב חוק זה יחול על בחירות מקדימות מזכות שהודעה על מועד עריכתן
נמסרה לפי סעיף28יח2
)(א
לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה, לאחר.יום התחילה
5 ס '"ח התשנ"ה, עמ170
.
-
15
-
(ג)
מועמד זכאי בבחירות מקדימות מזכות
שביום התחילה יש בידיו
סכומים שמקורם בתרומות שקיבל ערב יום התחילה, לפי פרק ב' לחוק
,העיקרי יחזיר את התרומות לתורמים, ואם לא ניתן להחזירן לתורמים–
יעבירן לאוצר המדינה ,
והכול בתוך.ארבעה חודשים מיום התחילה
)(ד על אף האמור בסעיף קטן (ג), מועמד זכאי רשאי להודיע בכתב למבקר
המדינה, לרשם המפלגות וליושב ראש הכנסת, בתוך התקופה האמורה באותו
סעיף קטן, על רצונו
להמשיך להחזיק בתרומות כאמור ו להשתמש
הן ב למימון
התמודדותו בבחירות מקדימות
שאינן בחירות מקדימות מזכות; הודיע מועמד
כאמור, יהיה רשאי להשתמש בתרומות למימון התמודדותו בבחירות
כאמור,
ויחולו הוראות סעיף28
.יח לחוק העיקרי, בשינויים המחויבים
***************************************************************************************
-
16
-
נספח מס' כ-
737
'/א
/(פ3796/20
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת חוק
'המפלגות (תיקון מס24
,)התשע
"ח–
2018
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
לסעיפים 1 ו-2
אין הסתייגויות
לסעיף 3
חברי
הכנסת יאיר לפיד, יעל גרמן, מאיר כהן, יעקב פרי, עפר שלח, חיים ילין, קארין אלהרר, יואל
רזבוזוב , עליזה לביא, מיקי לוי ואלעזר שטרן (להלן–
)קבוצת יש עתיד וחברי
הכנסת יצחק הרצוג, ציפי
לבני, שלי יחימוביץ', סתיו שפיר, איציק שמולי, עמר בר-
,לב, יחיאל חיליק בר, עמיר פרץ, מרב מיכאלי
,איתן כבל, מיקי רוזנטל, רויטל סויד, יואל חסון
זוהיר בהלול , איתן ברושי, מיכל בירן, נחמן שי, קסניה
סבטלובה
, איילת נחמיאס ורבין, יוסי יונה, א
יל בן ראובן, יעל כהן-
פארן, סאלח סעד ולאה
פדידה
(להלן
–
)קבוצת המחנה הציוני מציעים:
1.
במקום
האמור בו יבוא "בסעיף28
יח לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), במקום הקטע החל במילים "רשאי
;"הוא" עד המילים "המקדימות האמורות" יבוא: "אין הוא רשאי להמשיך להחזיק בה
ובמקום סעיף
קטן
)(ב
יבוא:
)"(ב המועמד
יחזיר את היתרה כאמור לתורמים או
יעבירנה
לאוצר המדינה בתוך שלושים ימים
."מתום תקופת הבחירות
לסעיף 4
אין הסתייגויות
לסעיף 5
קבוצת יש עתיד וקבוצת המחנה הציוני מציעות:
2.
במקום
"המילים "שאינו נבחר הציבור–
יימחקו" יבוא "בסופו יבוא "ועל מועמד שהוא נבחר
."הציבור
-
17
-
לסעיף 6
אין הסתייגויות
לסעיף 7
קבוצת יש עתיד וקבוצת המחנה הציוני מציעות:
3.
בסעיף
28
"כט המוצע, ההגדרה "מועמד זכאי– תימחק ,
בסעיף28
)ל המוצע, סעיף קטן (ב–
,יימחק
בסעיף
28לב המוצע , בסעיף קטן (א), אחרי "המפורטים להלן" יבוא "ולא יקבל תרומות בסכומים
,כאמור
ו
סעיף
)קטן (ב– יימחק ,סעי
פים
28
ו לג-
28
לד
המוצע
ים – יימחק
ו ,בסעיף
28
,לה, בכל מקום
"המילה "זכאי–
,תימחק
בכותרת השוליים ובסעיף קטן
)(א
ברישה ,במקום "המענק " יבוא
,""הלוואה
בסעיף
28
לו ,המוצע ,)בכותרת השוליים ובסעיף קטן (א "המילים "שאינו מועמד זכאי
– יימחקו ,בסעיף
28לז
,המוצע, בכותרת השוליים
המילים
""שאינו מועמד זכאי–
,יימחקו
בסעיף
,)קטן (א
המילים
""שאינו מועמד זכאי– יימחקו, וב
סופו יבוא
"ועד
גובה ההלוואה שקיבל
לפי
סעיף28
"לו ,בסעיף
קטן ,)(ד
במקום
"להתקיימות
התנאים שבסעיף
28
"לה
יבוא
"למסירת
דוח
חיובי לגביו על ידי מבקר המדינה לפי סעיף
28
"כד ), סעיף קטן (ו–
,יימחק
בסעיף
28לח
,המוצע
בסעיף
,)קטן (א
המילים
""שאינו מועמד זכאי–
יימחקו, ובסופו יבוא "ועד גובה ההלוואה שקיבל
לפי סעיף28
"לו ,ו
סעיף קטן (ד )
– יימחק ,ו
בסעיף
28לט המוצע ,בסעיף
,)קטן (א
המילים
"כמענק
"או– יימחקו ), סעיף קטן (ב– יימחק, ובסעיף קטן (ג), במקום "בסעיפים קטנים (א) ו-
(ב)" יבוא
.")"בסעיף קטן (א
*הערה : הסתייגות לנושא
אם תתקבל הסתייגות זו ,יתוקן סעיף
11
כך
שבסעיף
"קטן (א), ההגדרה "מועמד זכאי–
תימחק, וסעיפים
קטנים (ג) ו-
)(ד–
.יימחקו
4.
בסעיף
28מ
"המוצע, המילים "ולא הוחזר או לא הועבר במועד–
.יימחקו
5.
בסעיף
28מ
,המוצע
הסיפה
החל במילים "ובלבד
שסכום הניכוי" –
.תימחק
6.
בסעיף
28מא "(א) המוצע, במקום "פעולות
יבוא
.""החלטות
7.
בסעיף
28מא )(ב
המוצע,
,בכל מקום
."אחרי "סכומים" יבוא "לרבות תרומות
8.
בסעיף
28מא )(ב
המוצע ,בסופו יבוא
"לא
יאוחר משישים ימים מתום תקופת הבחירות."
-
18
-
לסעיפים 8 ו-9
אין הסתייגויות
לסעיף 0
1
קבוצת יש עתיד וקבוצת המחנה הציוני מציעות:
9.
,)בסעיף קטן (א
במקום
" ההגדרה
יום התחילה "יבוא
""יום התחילה–
יום
תחילת כהונתה של
הכנסת ה-
21
."
10
. בסעיף
קטן(ג ,)במקום
"ארבעה
חודשים "יבוא "חודש
יים."
11
. בסעיף
קטן ,)(ג
המילים
""ערב יום התחילה–
.יימחקו
12
. בסעיף
קטן ,)(ג
במקום
"ואם
לא ניתן להחזירן לתורמים "יבוא
.""או
13
. בסעיף
קטן ,)(ד
אחרי
"לרשם
המפלגות "יבוא
"למבקר הפנימי של
הכנסת."
14
. בסעיף
קטן ,)(ד
אחרי
"בכתב" יבוא"ובעל פה."
15
. בסעיף
קטן)(ד ,המילים
""בתוך התקופה האמורה באותו סעיף קטן–
.יימחקו
16
. בסעיף
קטן ,)(ד
אחרי
""ויחולו
יבוא
"לעניין
זה."
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
,'אילן גילאון, עיסאווי פריג ,מיכל רוזין, תמר זנדברג, מוסי רז,דב חנין
איימן עודה, מסעוד
גנאים, ג'מאל זחאלקה, אחמד טיבי, עאידה
תומא סלימאן, עבד אל חכים חאג' יחיא, חנין זועבי, טלב אבו
עראר, יוסף ג'באר ,ין, ג'מעה אזברגה, סעיד אלחרומי
יוסף עטאונה
, יהודה גליק
***************************************************************************************