הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2210440
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת אברהם בצלאל
______________________________________________
פ/4215/25
הצעת חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב) (תיקון – הנחה בארנונה לנכים), התשפ"ד–2024
דברי הסבר
תקנות ההסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג–1993 (להלן – התקנות), מסמיכות את הרשויות המקומיות לקבוע הנחה מסכום הארנונה הכללית שהוטלה באותה שנת הכספים על מחזיק בנכס שנתקיימו לגביו אחד התנאים הקבועים בתקנות. אחר התנאים הוא כי המחזיק בנכס מקבל קצבת נכות כללית שעומדת בתנאי סף הקבועים בסעיף. אולם, בשל לקונה בתקנות, נכי עבודה, שעומדים בתנאי סף דומים למקבלי קצבת נכות כללית, אינם נכללים בסעיף ובשל כך הרשויות המקומיות אינן מוסמכות לקבוע עבורם הנחה בתשלומי הארנונה.
מאחר ועל פי הדין אין אפשרות לקבל קצבאות נכות כללית ונכות עבודה במקביל, המשמעות היא שמקבלי קצבאות נכות עבודה אינם זכאים להנחה מארנונה ברשויות המקומיות שמעניקות הנחה מכוח ההסמכה האמורה בתקנות. מצב זה יוצר מציאות מפלה דווקא כנגד אוכלוסייה פגועה מוחלשת חברתית. לפיכך, מוצע לתקן את חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדתי התקציב), התשנ"ג–1992, אשר מכוחו נקבעו התקנות, ולהסמיך את הרשויות המקומיות להעניק הנחה מתשלומי ארנונה לנכה המקבל קצבת נכות, ובכלל זה נכה עבודה כהגדרתו בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת עופר כסיף וקבוצת חברי הכנסת (פ/3834/25).
הצעת החוק זהה לפ/3834/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ב בשבט התשפ"ד (22.01.2024)
תיקון סעיף 12 1. בחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג–1992, בסעיף 12, אחרי סעיף קטן (ו) יבוא:
"(ז) מועצה רשאית לקבוע הנחה שאינה עולה על 80% מסכום הארנונה הכללית שהוטלה באותה שנת כספים על מחזיק בנכס שהוא נכה, ובכלל זה נכה עבודה כהגדרתו בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, הזכאי, בשל נכותו או בקשר אליה, לקצבה חודשית, ובלבד שדרגת הנכות, אחוזי הנכות או דרגת אי-כושר להשתכר שנקבעה לו לפי כל דין, לפי העניין, אינה פחותה משיעור שקבע השר."