חומר רקע
1
23
בינואר2024
י"ג בשבט התש
"ד פ
אל
: חברי ועדת החוקה, חוק ומשפט
מאת
: הייעוץ המשפטי לוועדה
סעיפים רלבנטיים
לדיון הקבוע ליום.2024
.1
3
2 -
הצעת חוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות
שעת חירום (חרבות ברזל) (הארכת מעצר לחשוד בעבירת ביטחון), התשפ"ד-
2024
(מ-
706
1
)
חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה– מעצרים), תשנ"ו-
1996
17
.
)(א
ציווה שופט על מעצרו של חשוד בנוכחותו, לא תעלה תקופת המעצר על15
ימים; אולם
רשאי שופט להאריך, מעת לעת, את המעצר לתקופות שלא יעלו על15
ימים; אין
בהוראות סעיף קטן זה כדי לפגוע בהוראות סעיף13
()(א3
.) סיפה
)(ב
לא יוחזק חשוד במעצר ברצף אחד בקשר לאותו אירוע, לרבות המעצר ללא צו, לתקופה
העולה על30
ימים, אלא אם כן הבקשה למעצר נוסף הוגשה באישור היועץ המשפטי
.לממשלה
)(ג
ציווה שופט על מעצרו של חשוד שלא בנוכחותו, לרבות מעצר לפי סעיף14
, והחשוד
לא שוחרר לפני כן לפי סעיף20
, יובא החשוד בפני שופט בהקדם האפשרי ולא יאוחר
מ-
24
שעות משעת מעצרו; הובא העצור לפני שופט יחולו הוראו.)ת סעיף קטן (א
)(ד
נעצר אדם וחקירתו נסתיימה, ישוחרר מהמעצר, ואולם אם הצהיר תובע כי עומדים להגיש
כתב אישום נגדו ושוכנע בית המשפט, כי יש עילה לכאורה לבקש את מעצרו עד תום
ההליכים, רשאי שופט להאריך את המעצר, מטעם זה, לתקופה שלא תעלה על5
,ימים
בכפוף להוראות ס.)עיף קטן (ב
...
59
.
חשוד הנתון במעצר ולא הוגש נגדו כתב אישום תוך75
,ימים לאחר מעצרו, ישוחרר מן המעצר
.בערובה או ללא ערובה
...
62
.
)(א
על אף הוראות סעיפים59
עד61
, רשאי שופט של בית המשפט העליון לצוות על הארכת
המעצר או על מעצר מחדש ובכלל זה על מעצר בפיקוח אלקטרוני, לתקופה שלא תעלה
על90
,ימים, ולחזור ולצוות כך מעת לעת וכן להורות על שחרורו של הנאשם, בערובה
.או ללא ערובה
)(ב
על אף האמור בסעיף קטן (א), סבר שופט בית המשפט העליון כי לא יהיה ניתן לסיים את
הליכי המשפט בתוך התקופה של90
,ימים האמורה בסעיף קטן (א), בשל סוג העבירה
מורכבותו של התיק או ריבוי של נאשמים, עדים או אישו מים, רשאי הוא לצוות על הארכת
המעצר או על מעצר מחדש, ובכלל זה על מעצר בפיקוח אלקטרוני, לתקופה שלא תעלה
על150
ימים, ולחזור ולצוות כך מעת לעת, וכן להורות על שחרורו של הנאשם, בערובה
.או בלא ערובה
מעצר לפני הגשת
כתב אישום
שחרור באין אישום
הארכת מעצר או
חידושו
2
1971-חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), תשל"א
10
.ט
בסעיף17
לחוק המעצרים, לעניין קטין, בסעיף ק" טן (א), בכל מקום, במקום15
" ימים" יקראו10
" ימים" ובסעיף קטן (ב), במקום30
" ימים" יקראו20
."ימים
...
10
.יא
בסעיף59
" לחוק המעצרים, לעניין קטין, במקום75
" ימים" יקראו40
."ימים
."בית המשפט כאמור לראשונה, ישוחרר הנאשם מן המעצר
...
10
.יג
סעיף62
:לחוק המעצרים ייקרא, לעניין קטין, כך
(1)
" בסעיף קטן (א), במקום90
" ימים" יקראו45
;"ימים
(2)
.הוראות סעיף קטן (ב) לא יחולו
( )תקנות שעת חירום (חרבות ברזל
הארכת מעצר לחשוד בעבירת ביטחון
), תשפ"ד-
2023
בתוקף סמכותה לפי סעיף39
לחוק-יסוד: הממשלה, מתקינה הממשלה תק:נות שעת חירום אלה
1.
בתקנות שעת חירום אלה–
""הכרזה על מצב מיוחד בעורף–
ההכרזה על מצב מיוחד בעורף כהגדרתו בחוק ההתגוננות
האזרחית, התשי"א-
1951
( , מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023
;)
""הליכי חקירה–
הליכי חקירה שעניינם חקירת פעולות האיבה בכללותן, כנגד כלל העצורים
;והמעורבים בהן, לרבות חקירת שלבי התכנון, וההיערכות שקדמו לביצוען
""חוק המעצרים–
חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה– מעצרים), התשנ"ו-
1996
;
""חוק הנוער– חוק הנוער (שפיטה, עני
שה ודרכי טיפול), התשל"א-
1971
;
""חוק המאבק בטרור– חוק המאבק בטרור, התשע"ו-
2016
;
""עצור–
חשוד בעבירת ביטחון כאמור בסעיף35
(ב) לחוק המעצרים בשל פעולות האיבה או
;פעולות המלחמה
""פעולות האיבה או פעולות המלחמה–
פעולות האיבה או פעולות המלחמה, שאירעו בתקופה
שמי( ום כ"ב בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023
) עד תום תקופת תוקפה של ההכרזה על מצב
;מיוחד בעורף או עד תום הפעולות הצבאיות המשמעותיות, לפי המאוחר
""הפעולות הצבאיות המשמעותיות–
הפעולות הצבאיות המשמעותיות שעליהן החליטה ועדת
השרים לענייני ביטחון לאומי לפי סעיף40
לחוק-
יסוד: הממשלה, והודיעה לגביהן לוועדת החוץ
( והביטחון של הכנסת ביום כ"ג בתשרי התשפ"ד8
באוקטובר2023
.)
2.
:בתקופת תוקפן של תקנות שעת חירום אלה, יחול לגבי עצור חוק המעצרים בשינויים האלה
(1)
יראו כאילו בסעיף17
–
)(א במקום סעיפים קטנים (א) ו-
:(ב) נאמר
משך מעצר קטין
לפני הגשת כתב
אישום
שחרור קטין
ממעצר באין
אישום
הארכת מעצר קטין
או חידושו
הגדרות
תיקון חוק סדר
הדין הפלילי
(סמכויות אכיפה–
)מעצרים
3
)"(א
ציווה שופט על מעצרו של חשוד בנוכחותו, תעמוד תקופת המעצר על
45
ימים; ואולם רשאי שופט להאריך את המעצר לתקופה של45
ימים
.נוספים
)(ב
לא יוחזק חשוד במעצר ברצף אחד בקשר לאותו אירוע, לרבות המעצר
ב לא צו, לתקופה העולה על90
ימים, אלא אם כן הבקשה למעצר נוסף
;".הוגשה באישור היועץ המשפטי לממשלה
)(ב
:במקום סעיף קטן (ד) נאמר
)"(ד
)הסתיימו הליכי החקירה, כהגדרתם בתקנות שעת חירום (חרבות ברזל
(הארכת מעצר לעצור בעבירת ביטחון), התשפ"ד-
2023
, ישוחרר
,העצור מהמעצר
ואולם אם הצהיר תובע כי עומדים להגיש כתב אישום
נגדו ושוכנע בית המשפט כי יש עילה לכאורה לבקש את מעצרו עד
תום ההליכים, יאריך שופט את מעצרו עד תום תקופת תוקפן של תקנות
;".שעת חירום האמורות
(2)
סעיפים59
ו-
62
.לא יחולו
3.
בתקופת תוקפן של תקנות שעת חירום אלה, על עצור שהוא קטין לא יחולו סעיפים10
,ט10יא ו-
10
(יג1
.) לחוק הנוער
4.
בתקופת תוקפן של תקנות שעת חירום אלה, לא יחול על עצור כהגדרתו בתקנות אלה סעיף47
.לחוק המאבק בטרור
סייג לתחולת חוק
,הנוער (שפיטה
ענישה ודר כי
)טיפול
סייג לתחולת חוק
המאבק בטרור