הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2024 בינואר24 986 י"ד בשבט התשפ"ד עמוד ,)) (תשלום גמלת ילד נכה בעד ילד שמושם באומנה242 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס 18 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2024–הנידמה למסהתשפ"ד 10:57 24/01/2024 18 הצעות חוקהצ9 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת העבודה והרווחה של הכנסת ,)) (תשלום גמלת ילד נכה בעד ילד שמושם באומנה242 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס *‏2024–התשפ"ד ב222 תיקון סעיף 1 ,)1()ב(ב222 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏1995–בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה ."אחרי "משתלמת" יבוא "למבוטח א306 הוספת סעיף 2 : לחוק העיקרי יבוא306 אחרי סעיף "תשלום לאומן.א306 על אף האמור בתקנות לפי סימן ו' לפרק ט', לעניין ילד נכה (א) שמשתלמת בעדו גמלה לפי אותו סימן והוא מושם בידי משפחת .אומנה, תשולם הגמלה, בעד תקופת האומנה, לאומן של הילד היו במשפחת אומנה שני ילדים נכים או יותר שמשתלמת (ב) בעדם גמלה לפי סימן ו' לפרק ט', תשולם לאומן בעד כל ילד כאמור גמלה בשיעור העולה בחמישים אחוזים על השיעור 222 הקבוע לפי סעיף – בסעיף זה (ג) ,"אומן" ו"משפחת אומנה" – כהגדרתם בחוק אומנה לילדים ;2016–התשע"ו ".221 "ילד נכה" – כהגדרתו בסעיף 2016–(ב) לחוק אומנה לילדים, התשע"ו3 סעיף כללי (להלן – חוק אומנה לילדים), קובע כי ילד שנמצא באומנה זכאי לכל הזכויות שזכאי להן כל ילד (א) לחוק אומנה לילדים, אומן מקבל46 בישראל. לפי סעיף )ממשרד הרווחה והביטחון החברתי (להלן – המשרד תשלומים בעבור הוצאות שיאפשרו לו לספק את צורכי הילד, לרבות צרכיו המיוחדים, בהתאם לתוכנית הטיפול של הילד, ומכוח סעיף זה משלם המשרד לאומן של ילד .נכה תשלום מוגדל ,)(א) לתקנות הביטוח הלאומי (ילד נכה4 בתקנה , נקבע בין היתר כי גמלאות לפי אותן תקנות2010–התש"ע ישולמו כל עוד הילד הנכה אינו מושם בידי משפחת אומנה. בעד ילד נכה שהושם באומנה לא משתלמת גמלת .ילד נכה אף אם השתלמה בעדו טרם הושם באומנה בשנים האחרונות עודכנו סכומי גמלת ילד נכה, ואילו התשלום המוגדל לא עודכן בהתאם. כמו כן, גמלת ילד נכה משולמת לפי הצרכים הטיפוליים ברמות שונות, ואילו ,התשלום המוגדל אינו מבוסס על אמות מידה דומות ולכן ייתכן שבעד ילד נכה שיש לו צרכים טיפוליים שהיו מצדיקים גמלה ברמת זכאות גבוהה, משולם תשלום מוגדל שאינו תואם את צרכיו. לפיכך, על פי ההסדר כיום לא כל ההוצאות הכרוכות באספקת צרכיו המיוחדים של הילד ,הנכה המושם באומנה מכוסות, זכויותיו עלולות להיפגע ומשפחת האומנה שקיבלה עליה לטפל בילד, להשגיח עליו ולדאוג לצרכיו ולהתפתחותו תתקשה לעשות כן. ההסדר המוצע נועד לאפשר לאומן לקבל גמלת ילד נכה בעד ילד נכה שמושם אצלו באומנה וכך לסייע לו לטפל בילד .ולדאוג לצרכיו ולהתפתחותו מוצע לתקן את חוק הביטוח הלאומי [נוסח סעיפים (להלן – חוק הביטוח1995–משולב], התשנ"ה 2 ו־1 א המוצע כי על306 הלאומי), ולקבוע בסעיף אף הוראות התקנות האמורות, גמלת ילד נכה המגיעה בעד ילד נכה המושם באומנה, תשולם לאומן בעד תקופת .האומנה ב לחוק הביטוח222 בדומה להסדר הקבוע בסעיף ,הלאומי לעניין גמלה מוגדלת למשפחות שבהן ילדים נכים מוצע לקבוע כי גם במשפחת אומנה שבה שני ילדים או יותר שמשתלמת בעדם גמלת ילד נכה, תשולם הגמלה )א(ב306 (סעיף150% בעד כל ילד כאמור בשיעור של ב לחוק הביטוח222 המוצע). עוד מוצע לתקן את סעיף הלאומי כך שלא תיפגע זכותו של הורהו של הילד הנכה 150% המושם במשפחת האומנה לקבל גמלה בשיעור של .בעד ילד אחר שלו שהוא זכאי בעדו לגמלת ילד נכה ); הועברו2202464 : (מספר פנימי2754/25/) ו־פ2202280 : (מספר פנימי2753/25/), פ2200338 : (מספר פנימי2421/25/הצעות חוק מס' פ * )2023 ביולי19( לוועדה ביום א' באב התשפ"ג 250 '; התשפ"ד, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 10:57 24/01/2024 19 הצעות חוקהצ9 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – תיקון חוק אומנה לילדים 3 – 2‏2016–בחוק אומנה לילדים, התשע"ו – 46 בסעיף )1( ), אחרי "לחוק הביטוח הלאומי" יבוא "וגמלת ילד נכה לפי1()בסעיף קטן (ו (א) ;"סימן ו' לפרק ט' לחוק האמור :במקום סעיף קטן (ז) יבוא (ב) 'על אף האמור בסעיף זה, אומן זכאי לקבל גמלה לפי סימן ו' לפרק ט "(ז) לחוק הביטוח הלאומי בעד ילד נכה שהושם אצלו באומנה (בסעיף קטן זה – גמלת ילד נכה), וכן הטבות וזכויות הניתנות לפי כל דין בעד ילד שבעדו משולמת גמלת ילד נכה והטבות הניתנות על ידי גוף ציבורי, לפי הסכם או ;".נוהג, בעד ילד כאמור : יבוא11 בתוספת הראשונה, אחרי פרט )2( ".. הגשת תביעה לגמלת ילד נכה לפי סימן ו' לפרק ט' לחוק הביטוח הלאומי12" 3 – 2‏2016–בחוק אומנה לילדים, התשע"ו תיקון חוק אומנה לילדים– 46 בסעיף )1( ), אחרי "לחוק הביטוח הלאומי" יבוא "וגמלת ילד נכה לפי1()בסעיף קטן (ו (א) ;"סימן ו' לפרק ט' לחוק האמור :במקום סעיף קטן (ז) יבוא (ב) 'על אף האמור בסעיף זה, אומן זכאי לקבל גמלה לפי סימן ו' לפרק ט "(ז) לחוק הביטוח הלאומי בעד ילד נכה שהושם אצלו באומנה (בסעיף קטן זה – גמלת ילד נכה), וכן הטבות וזכויות הניתנות לפי כל דין בעד ילד שבעדו משולמת גמלת ילד נכה והטבות הניתנות על ידי גוף ציבורי, לפי הסכם או ;".נוהג, בעד ילד כאמור : יבוא11 בתוספת הראשונה, אחרי פרט )2( ".. הגשת תביעה לגמלת ילד נכה לפי סימן ו' לפרק ט' לחוק הביטוח הלאומי12" 3 סעיף )2() ו־1( לפסקאות לחוק אומנה לילדים נקבע בסעיף קטן (ג) כי46 בסעיף אומן לא יקבל כספים מכל מקור אחר פרט למפורט באותו )1()סעיף לשם מימון החזקתו של הילד. בסעיף קטן (ו של אותו סעיף נקבע כי הטבות ותגמולים המגיעים לילד לפי כל דין וגמלאות שהילד זכאי להן מהמוסד לביטוח לאומי ישולמו ככלל לאפוטרופוס על רכוש הילד. מכיוון שמוצע שגמלת ילד נכה תשולם לאומן, מוצע להתאים את הוראות הסעיף כך שהאומן יוכל לקבל את הגמלה ,)האמורה. עוד מוצע להחליף את הוראות סעיף קטן (ז כך שאומן יהיה זכאי לקבל גמלת ילד נכה בעד ילד נכה שהושם אצלו באומנה, נוסף על ההטבות והזכויות הניתנות לו כיום לפי כל דין בעד ילד שבעדו משולמת גמלת ילד נכה והטבות הניתנות על ידי גוף ציבורי לפי הסכם או נוהג בעד ילד כאמור. וזה נוסחו של סעיף :קטן (ז) שמוצע להחליפו "על אף האמור בסעיף זה, ילד עם מוגבלות שהמשרד הכיר בו לעניין סעיף קטן זה כבעל צרכים מיוחדים עקב המוגבלות, זכאי במשפחת האומנה להטבות כמפורט להלן שהיו משולמות בעדו כילד נכה שזכאי לגמלה לפי סימן ו׳ לפרק ט׳ לחוק הביטוח הלאומי (בסעיף קטן זה – גמלת ילד נכה) אילולא היה מושם באומנה, ובלבד שהטבה הניתנת לעניין שבעדו זכאי אומן לתשלום לפי סעיף קטן (א) לא תינתן אלא במידה שבה עולה ההטבה על התשלום :האמור הטבות וזכויות לפי כל דין הניתנות בעד ילד )1( ;שבעדו משולמת גמלת ילד נכה, למעט אותה גמלה הטבות הניתנות על ידי גוף ציבורי לפי הסכם ) 2( ".או נוהג, בעד ילד שבעדו משולמת גמלת ילד נכה )3( לפסקה לחוק אומנה לילדים קובע את סמכויות43 סעיף האומן, ובכלל זה סמכויותיו בעניינים המפורטים בתוספת הראשונה לחוק. מוצע להוסיף לסמכויות אלה את הסמכות .להגיש תביעה לגמלת ילד נכה בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת העבודה והרווחה של הכנסת בהתאמות נוספות הנדרשות בחקיקה עקב תשלום הגמלה .לאומן על פי ההסדר המוצע יוזמים: חברי הכנסת יצחק פינדרוס, מירב בן ארי, יסמין פרידמן, משה גפני, יעקב אשר 332 '; התשע"ז, עמ586 'ס"ח התשע"ו, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 10:57 24/01/2024 20 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 62 המחיר 10:57 24/01/2024