הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2213877
הכנסת העשרים וחמש
יוזמת: חברת הכנסת מרב מיכאלי
______________________________________________
פ/4237/25
הצעת חוק זכאות למענק להוספת מרחב מוגן דירתי ומרחב מוגן קומתי ביישובים סמוכים לגבול (הוראת שעה), התשפ"ד–2024
דברי הסבר
במהלך השנים נורו אלפי רקטות מלבנון לעבר יישובי הצפון. אזרחי היישובים הסמוכים לגבול הצפון סובלים באופן תדיר מירי תלול מסלול נגדם, והזמן העומד לרשותם למציאת המחסה עומד על שניות בודדות. עקב טווח הזמן הקצר, עצם היציאה מהבניין והניסיון להגיע למקלט ציבורי מסכן את חיי האזרחים ועבור קשישים ואנשים עם מוגבלויות הגעה למקלט אינה אפשרית כלל. בעלי דירות שנבנו קודם לשנת 1992, נאלצים כיום לממן על חשבונם את בניית המרחב המוגן וכך מי שאין בידו הממון, נותר ללא הגנה הולמת במקרה של פגיעת טילים ורקטות. דחיפות וחשיבות הנושא הוכחה ביתר שאת במהלך מלחמת "חרבות ברזל", במהלכה התפתחה חזית עימות משמעותית בזירה הצפונית.
מטרת הצעת חוק זו היא לעודד בעלי דירות שאין בתחומן מרחב מוגן, להוסיף מרחב מוגן לדירתם. לפיכך, מוצע לקבוע כי יינתן מענק בגובה של 20 אלף שקלים חדשים לבניית מרחב מוגן דירתי או מרחב מוגן קומתי לתושב יישוב סמוך לגבול, כהגדרתו בפקודת מס הכנסה. סכום זה שווה בקירוב לגובה מס הערך המוסף החל על בניית מרחב מוגן. מוצע לקבוע הוראה זו כהוראת שעה לתקופה של חמש שנים כדי לעודד את הזכאים לבנות מרחבים מוגנים בהקדם האפשרי. מתן זכאות למענק כאמור תתמרץ בניית מרחבים מוגנים, תבטיח תחושת ביטחון מוגברת, ותבטא את מחויבות הממשלה לאזרחים שחייהם נמצאים בסכנה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ט בשבט התשפ"ד (29.01.2024)
הגדרות 1. בחוק זה –
"יישוב סמוך לגבול" – כהגדרתו בסעיף 11 לפקודת מס הכנסה;
"מרחב מוגן דירתי" ו"מרחב מוגן קומתי" – כהגדרתם בסעיף 71א לחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969.
זכאות למענק עבור בניית מרחב מוגן 2. תושב יישוב סמוך לגבול שבנה מרחב מוגן דירתי או מרחב מוגן קומתי במבנה המיועד למגורים שבו לא קיים מרחב מוגן כאמור, יהיה זכאי למענק מאוצר המדינה בסכום של 20,000 שקלים חדשים.
ביצוע ותקנות 3. שר הבינוי והשיכון ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת הכספים של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו.
תוקף 4. חוק זה יעמוד בתוקפו חמש שנים מיום פרסומו.