הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2212827
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת צבי ידידיה סוכות
מיכל מרים וולדיגר
משה רוט
יצחק פינדרוס
ניסים ואטורי
לימור סון הר מלך
יצחק קרויזר
משה סעדה
אלי דלל
אושר שקלים
משה סולומון
בועז ביסמוט
אלמוג כהן
שמחה רוטמן
אריאל קלנר
טלי גוטליב
עמית הלוי
______________________________________________
פ/4251/25
הצעת חוק סגירת ערוץ אלג'זירה, התשפ"ד–2024
דברי הסבר
ב-20 באוקטובר 2023, על רקע מלחמת חרבות ברזל, אישרה הממשלה תקנות שעת חירום (חרבות ברזל) (מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה), התשפ"ד–2023, שמאפשרות סגירת ערוץ שידורים זר, לאחר הצגת הוכחות כי הוא מהווה פגיעה ממשית בביטחון המדינה. לפי פרסומים, גורמי הביטחון של המוסד, השב"כ והמל"ל תומכים בסגירת ערוץ אל-ג'זירה וזאת נוכח העובדה כי הערוץ חושף מיקומים של חיילי צה"ל, שטחי כינוס ומקומת רגישים אחרים ובכך פוגע בפעילות צה"ל ומסכן את הכוחות הלוחמים. למרות המלצות הדרג הביטחוני, סגירת הערוץ לא עלתה לאישור הקבינט הביטחוני מדיני, ואנשי הערוץ משדרים בחופשיות בכל נקודה במדינת ישראל.
יצוין כי הניסיון לסגור את הערוץ בשל פגיעתו בביטחון המדינה ויחסי החוץ שלה החלו עוד בשנת 2008, אז הודיעה ממשלת ישראל כי היא מחרימה את רשת אל-ג'זירה ותחדל לשתף איתה פעולה נוכח סיקור שקרי, מגמתי וחד צדדי העולה עד כדי תעמולה כנגד פעולת צה"ל ברצועת עזה. כמו כן בשנת 2017, בעקבות תפקידו המרכזי של הערוץ באלימות בהר הבית, הצהיר ראש הממשלה נתניהו כי הרשת "לא מפסיקה להתסיס לאלימות בהר הבית" ו"אפעל לחוקק את החוקים הנדרשים כדי לסלק את אל ג'זירה מישראל. באותה שנה פרסם שר התקשורת, איוב קרא, תכנית בת ארבעה צעדים להפסקת שידורי הרשת בישראל שכן "אל-ג'זירה' היא תומכת טרור לכל דבר" וכי היא "הכלי המרכזי שגרם לנו לאבדות של מיטב בנינו".
נוכח פגיעת הערוץ בביטחון המדינה וביחסי החוץ שלה בעשור האחרון, בשים לב להמלצות גורמי הביטחון ולאור חוסר יכולתה של ממשלת ישראל להביא לסגירת הערוץ כבר למעלה מעשור, מוצע להפסיק את פעילותו בשטחי מדינת ישראל, ובמסגרת זאת לאסור על שידורו, ולהגביל את הגישה לאתר האינטרנט שלו ולמנוע מעובדיו להחזיק בתעודת עיתונאי.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ט בשבט התשפ"ד (29.01.2024)
הגדרות 1. בחוק זה –
"אתר אינטרנט" – אתר אינטרנט, לרבות יישומון, שיש לציבור או לחלק ממנו אפשרות כניסה או גישה אליו, אם הכניסה או הגישה אליו דורשות שימוש בקוד או בסיסמה, בין בתשלום ובין בלא תשלום, בין שהשרת שהוא מאוחסן בו נמצא בישראל ובין שהוא נמצא מחוץ לישראל;
"מכשיר המשמש לאספקת תכנים" – מערכת, מנגנון, מכשיר, מיתקן, ציוד או אבזר אחרים שתכליתם העיקרית לשמש לאספקת תכנים, ובכלל זה לצילום, אחסון, הפקה או שידור של התכנים;
"ספק גישה לאינטרנט" – כהגדרתו בסעיף 4ט(א) לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982;
"ספק תכנים" – כהגדרתו בסעיף 13ב לחוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, התשע"ב–2012, אף אם אינו רשום במרשם, ובכלל זה בעל רישיון לשידורים כהגדרתו בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982;
"ערוץ" – ערוץ אלג'זירה.
הגבלות על ערוץ אלג'זירה 2. הפעולות הבאות אסורות:
(1) שידור הערוץ על ידי ספק תכנים;
(2) החזקת משרדים או הפעלתם בשטח ישראל על ידי הערוץ;
(3) החזקת מכשירים המשמשים לאספקת תכנים של הערוץ;
(4) מתן אפשרות גישה לאתר הערוץ על ידי ספק גישה לאינטרנט או ספק שירותי אחסון;
(5) הנפקת תעודת עיתונאי לעובדי הערוץ או החזקתה בידי עובדים כאמור.