הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2213786
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת ולדימיר בליאק
______________________________________________
מצטרפים: חברי הכנסת יאיר לפיד
מאיר כהן
קארין אלהרר
מירב כהן
אלעזר שטרן
מיקי לוי
מירב בן ארי
רם בן ברק
יואב סגלוביץ'
בועז טופורובסקי
מיכל שיר סגמן
עידן רול
יוראי להב הרצנו
רון כץ
מטי צרפתי הרכבי
טטיאנה מזרסקי
יסמין פרידמן
דבי ביטון
משה טור פז
סימון דוידסון
נאור שירי
שלי טל מירון
ירון לוי
______________________________________________
פ/4285/25
הצעת חוק הרשויות המקומיות (פטור חיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים מארנונה) (תיקון – הנחה בארנונה למשרת בשירות מילואים פעיל) (הוראת שעה), התשפ"ד–2024
דברי הסבר
ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) החלה מתקפה משולבת מרצועת עזה שכללה ירי טילים, ממרחב עוטף עזה ועד גוש דן וכן חדירת מחבלים ליישובי עוטף עזה ושדרות. בעקבות מתקפת הטרור הרצחנית הכריז שר הביטחון על מצב מיוחד בעורף מכוח סמכותו לפי סעיף 9ג(ב) לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–1951, וועדת השרים לענייני ביטחון לאומי החליטה על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות, בהתאם לסעיף 40 לחוק יסוד הממשלה. כמו כן, צה"ל הכריז על מצב כוננות מלחמה והוחלט על גיוס מילואים נרחב, לפי סעיפים 8 ו-9 לחוק שירות המילואים, התשס"ח–2008.
חוק הרשויות המקומיות (פטור חיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים מארנונה), התשי"ג–1953 (להלן – החוק), קובע פטור מלא או חלקי מתשלומי ארנונה לחיילים בשירות סדיר ולהורי חיילים, בתנאים מסוימים. עם זאת, החוק אינו מתייחס לחיילי מילואים המשרתים שירות פעיל.
משרתי המילואים נושאים בנטל הביטחוני של מדינת ישראל, הן בזמן שגרה, וביתר שאת בזמן מלחמה. במהלך מלחמת חרבות ברזל, חיילי מילואים רבים נפקדים מבתיהם ומעסקיהם והרשויות המקומיות ממשיכות לגבות את תשלומי הארנונה כסדרן.
בעקבות פעולות הלחימה המתמשכות במסגרת מלחמת חרבות ברזל והתגייסותם של מאות אלפי אנשים למילואים, נוצר קושי למשרתי המילואים לעמוד בהתחייבויותיהם הכלכליות. לפיכך, מוצע לקבוע פטור מתשלום ארנונה לחיילי מילואים בשיעור של 90% מהארנונה שהיו חייבים בה אילולא הפטור, זאת כחלק מהתגמול עבור עשייתם למען ביטחון מדינת ישראל.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו בשבט התשפ"ד (05.02.2024)
הוספת סעיף 3א 1. בחוק הרשויות המקומיות (פטור חיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים מארנונה), התשי"ג–1953, אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק הרשויות המקומיות (פטור חיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים מארנונה), התשי"ג–1953, אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק הרשויות המקומיות (פטור חיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים מארנונה), התשי"ג–1953, אחרי סעיף 3 יבוא:
"פטור חלקי למשרת בשירות מילואים פעיל – הוראת שעה 3א. חייל מילואים כהגדרתו בחוק שירות המילואים, התשס"ח–2008, אשר שירת שירות מילואים פעיל במהלך התקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) עד תום תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף שניתנה ביום האמור לפי חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–1951, יהיה פטור מתשלום בשיעור של 90% אחוזים מארנונה שהיה חייב בה בתקופת שירותו."